民主生活会局领导班子对照检查材料
根据《*关于认真开好2022年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（*〔2022〕*号）要求，局领导班子扎实认真地做好会前的各项准备工作，深入学习领会党的二十大精神，打牢开好民主生活会的思想基础。广泛征求各方面意见，认真开展谈心谈话，深入分析典型事例，对照“六个带头”，深入查摆问题，深刻剖析问题根源，有针对性地制定整改措施。现将领导班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。
一是政治上的成熟度还有差距。领导班子抓工作处理问题能够做到始终以“两个维护”为先导，但有时受多元思潮、多样环境、多重考验的影响，对一些发展中的问题、改革中的矛盾也存在雾里看花的问题，认为只要在大是大非的原则性问题上站稳脚跟、不迷失方向就行，在始终保持忧患意识，增强政治领悟力、政治判断力、政治执行力上还要下更大的功夫。
二是视野上的开阔度还有差距。领导班子能够统筹站在全局高度思考问题，但在面对新形势、新工作，迅速吃透文件精神、准确把握核心要义和节奏上，思考研究还不够深入，只是常对标对表，及时校正偏差，缺乏更进一步、更深一层。如，对*项目的包装、绿色产业链发展的指导缺少创新思路，目前全市入库*项目为零。
三是落实上的深入度还有差距。领导班子能够充分认识到学习贯彻落实“两个确定”的极端重要性，积极开展政治理论学习，但在学懂弄通做实上尚有差距。例如我局能不折不扣地执行疫情防控政，做好各项职能工作，但在对疫情防控政策的前瞻性和预见性上还做得不够，没有能够提前预判疫情的趋势。
（二）在带头用***新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面。
一是学习韧劲还不够到位。由于*事务性工作越来越多，工作要求越来越严，领导班子成员平时忙于业务工作，没有真正静下心、沉下心来抓理论学习，存在以会代学、以会代训的现象。如，单位订购的党报党刊等杂志，常年堆积在办公室，因工作忙，干部职工不经常有时间静下心来仔细翻阅。
二是学懂弄通还不够到位。领导班子虽然能够通过党组理论中心组、党组（扩大）会议、“三会一课”等开展学习教育，但是面对不断变化的新形势和繁重的工作任务，政治理论学习还不够系统、不够深入。如，有时学习上还存在实用主义倾向，与*相关内容学习的较多，其他领域的较少。有些领导同志对***新时代中国特色社会主义思想的“十个明确”“十四个坚持”核心内容等，还是学得不够透彻，理解不够深刻。
三是内化转化还不够到位。领导班子能够自觉从***新时代中国特色社会主义思想中找观点、找立场、找方法，解决发展实际问题，但在具体实践中，运用新理论新战略解决问题的能力还不够娴熟，对高效助力我市经济发展的分析研判还不够。如，2022年以来虽然在*、*等方面做了很多工作，取得了积极成效，但在如何帮助企业实现绿色低碳发展方面还有一定差距。
（三）在带头坚持和加强党的全面领导方面。
一是政治生活制度执行不够严格。存在落实“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等制度中不够严肃的问题。例如，班子成员以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会中，传达学习文件多，政治学习和党性锤炼不突出；在党史学习专题组织生活会上，开展批评和自我批评，自我剖析谈工作情况多、谈思想认识较少，距离“红红脸”“出出汗”还有一定差距。
二是基层党组织建设不够完善。对党建工作全盘谋划不够，制订推进落实“五基三化”方案还不够具体。对支部的指导力度还不够，支队党支部副书记退休后，未能及时指导进行补选。班子成员联系指导支部的成效不明显，对应的支部工作成效不突出。对在职党员教育管理上，缺乏系统完善的党员教育管理制度，有的支部会议质量不够高，存在按流程完成任务就好的现象。党建工做亮点不够出彩，探索党建特色做法上的措施还不够多、方法还不够活，以“*”党建品牌助力全局中心工作的作用还不够明显。
三是激励干部担当作为措施不够多。在激励干部担当作为，争当“学在前、强信念，干在前、做示范，行在前、做表率，冲在前、敢担当，严在前、立标杆，廉在前、树形象”*铁军的措施不够全面。如，针对*工作长期任务重、压力大，缺乏开展干部职工心理健康教育和采取相关预防措施。
（四）在带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定方面。
一是基层调查研究不够深入。虽然根据工作实际，经常深入一线开展调研，但是“四不两直”方式采用不多，导致调研的深度、广度还不够，真正倾听群众呼声不够及时，察民情、听民声、知民意做的还不够好，还没有完全做到从群众中来、到群众中去。
二是汲取群众智慧不够广泛。对基层单位和人民群众的需求了解不够深刻、全面。出台政策性文件，有时未能充分全面地发动干部群众全员参与、全程参与、全方位参与，因而一些群众没有全面地理解和消化民主决策的内容，导致有一些反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉的决策行动没有迅速发挥出最大的功效。
三是普惠民生福祉不够到位。领导班子深入学习贯彻***生态文明思想，全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动生态环境质量持续好转，获得上级肯定，但距离人民群众优美生态环境的需要还有差距。如，全市水环境质量还不能稳定达标，部分断面存在超标情况。
（五）在带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面。
一是敢于创新开拓精神还有不足。尽管在工作上努力的想了一些办法，出了一些实招，但由于受各方因素影响，部分政策措施存在“落地难”，虽然积极协调，大力推进，但力度还不够，但创新措施还不够多，成效还有待进一步提升。如，2022年初国家考核组抽查发现，*部分农村生活污水处理设施存在停运、出水水质不达标等情况。
二是防范化解风险敏锐性不够强。领导班子能够坚决承担起防范化解和管控*风险，全市*安全总体可控，2022年全市未发生等级突发*事件。但是排查和掌握环境风险隐患问题还不够全面，还不能科学预见形势发展趋势和隐藏其中的风险挑战，做到未雨绸缪，发生了一些*敏感事件。如，*地块等部分项目地块用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地前，未按照规定进行土壤污染状态调查，存在人居环境风险隐患。
（六）在带头落实全面从严治党政治责任方面。
一是跟踪督导力度不到位。对全面从严治党工作的“下篇文章”跟踪督导不够到位。如，在抓班子成员廉政责任清单、常态化党史学习教育等内容上，制定落实方案、措施不够及时；对各派出机构党风廉政建设日常监督还不经常，依靠属地检查多、自主检查少。全面从严治党考责评责体系建立不够到位，致使个别派出机构领导班子落实主体责任不够有力，2022年全市*系统共发生违法违纪问题*起。
二是系统思维运用不够到位。班子成员在推动工作落实中，突出抓好分管的工作，但统筹推进党风廉政工作的意识不还够强。如，部分行政执法检查过程中，只注重执法，但没有认真督促落实全过程记录制度，对行政执法中的廉政风险督查不够。落实对分管县（市、区）局领导班子成员的廉政谈话还不到位，讲工作要求多，深入谈思想、讲纪律还不够，有个别县局领导班子成员违反党纪党规。如，*某违反廉洁纪律，被党内警告处分。
三是作风建设落实不够到位。针对任务越来越繁重的情况，在工作调研还缺少深度，对基层反映的一些重点难点问题，扑下身子研究还不够，有的还停留在文件纸面上。落实基层减负力度不够。如，检查指导工作缺乏协调归口，2022年年初*和*工作组同天内同时到一个基层单位检查，让基层应接不暇。
二、存在问题的原因剖析
一是党性修养还需提升。对“两个确立”“两个维护”等政治要求还停留在思想高度认同的阶段，在实际行动上还没有真正做到完全贯通，在政治判断力、政治领悟力、政治执行力上还需进一步提升。
二是理论学习还需强化。面对当前新形势新要求，把更多精力放在*这些“硬指标”上，忽视了政治理论学习这个“软指标”。对***新时代中国特色社会主义思想的理论体系、***总书记重要讲话精神深入学习，深刻理解还有差距，精神“篱笆”扎得不牢，没能把理论学习作为增强党员领导干部政治素养的基本要求，导致运用理论知识指导工作实践的能力不足。
三是为民意识还需增强。在谋划*和*工作思路、研究部署*工作和抓具体落实上，往往从是否符合上级要求、如何完成上级交给工作任务和*约束性指标出发，考虑上级满意不满意的时候多，设身处地、实事求是地完全从群众角度和利益出发想问题、作决策、抓落实的时候少。
四是进取精神还需巩固。班子成员或多或少存在患得患失、求稳怕乱思想，在困难面前，有时会流露出畏难情绪。有时满足于已有的成绩和进步，干事创业、创先争优的激情有所衰退，啃硬骨头的攻坚锐气不足、办法不多。对生*工作中一些积重难返的矛盾和问题，有时不敢或不愿大胆提出自己的见解，怕担担子，怕得罪人，心里想着只要遵循“一把手”的意见办就行了，缺乏积极主动的负责和担当精神。
五纪律规矩还需严守。对从严治党认识还不深刻，持之以恒改进作风的劲头不足，“老好人”的思想仍然存在，有时认为干部职工长期处于高压状态，偶尔可以缓一缓，所以有时对党员干部在严明责任、严肃纪律和严格管理上降低了标杆，没有把“严”的主基调渗透到细枝末梢，对一些违反纪律和制度的苗头性、倾向性问题批评不及时，对一些违反纪律的行为纠正不坚决，损害班子形象。
三、下一步整改方向及措施
（一）加强党的政治建设，不折不扣贯彻落实上级决策部署。进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”，做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，筑牢政治忠诚，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终同以***同志为核心的党中央保持高度一致，心怀“国之大者”，不折不扣从严执行中央和自治区、市各项决策部署。
（二）持续强化理论武装，笃行不怠推动学思践悟走深走实。不断夯实理论武装，筑牢思想政治之魂。把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想推向深入，教育引导党员干部牢记“三个务必”。领导率先垂范，用好学习强国、公务员网络学习等平台，通过中心组学习、集中培训学习、执法大比武等方式引导广大党员干部认认真真学原著、读原文、悟原理，做到学思用贯通、知信行统一。
（三）坚持以人民为中心，乘风破浪推动*工作再上新台阶。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面贯彻落实党的二十大精神为主线，牢牢把握正确的履职方向，紧紧紧围绕上级决策部署，主动服务经济社会高质量发展，加快推动绿色低碳发展。
（四）加强基层组织建设，全面贯彻落实新时代党的组织路线。坚持重心下移、资源下沉，推动基层党组织全面进步、全面过硬，紧紧围绕“抓党建、带队建、促*”的工作思路，持续开展“*、*”党建品牌创建活动，扎实推进“五基三化”建设，增强基层党组织政治功能和组织功能，切实把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，以高质量党建推动*高质量发展。
（五）持之以恒正风肃纪，坚定不移推动从严治党向纵深发展。抓牢抓紧管党治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争；聚焦*、*等重点领域、重要岗位、关键环节，推动廉政风险防控“全覆盖”。执行好中央八项规定以及实施细则精神，立足抓常抓细抓全面。大力开展经常性学习教育、警示教育，以案促改、以案明纪。运用好监督执纪“四种形态”，重点在“第一种形态”上下功夫。加大执纪、监督、问责力度，坚持抓早抓小，防微杜渐。