县纪委班子专题民主生活会对照检查材料
按照开好2022年度专题民主生活会有关要求，围绕“全面贯彻***新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，团结带领党员干部群众以奋发有为的精神贯彻落实党的××大作出的重大决策部署。”这一主题。近段时间，我们按照要求认真学习党的××大报告、大会系列讲话和相关文件，学习党的十八大、十九大报告精神，特别是学习贯彻***总书记考察调研××重要讲话重要指示精神，在交流研讨、征求意见、谈心谈话的基础上，班子成员结合自身思想、学习和工作实际，我从主观上、思想上进行深刻检视，认真对照查摆问题，深入剖析问题根源，并制定整改措施。
一、存在的主要问题
对照***总书记关于严肃党内政治生活的重要指示，对照党的××大精神和党章党规党纪，紧扣民主生活会主题，通过群众提、上级点、相互帮、集体议等方式深入查摆，共发现6方面12个问题。
（一）带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党中央保持高度一致方面，存在2个问题。
1.在学懂弄通上有差距。主要表现在：理论学习不深入，理论中心组学习多以领学的方式开展，对学习内容研讨交流不充分，班子成员个人自学中存在实用主义，与工作有关的学得多，政治理论学得少，字面上理解多，深入思考少；生搬硬套多，实践运用少；对反腐倡廉内容读得多、记得多，对其他方面内容浏览多、精读细研少，对***新时代中国特色社会主义思想理论体系学习不够深入，理解把握其丰富内涵和实践要求不够全面，与学深悟透、学懂弄通的要求还有差距。2.政治意识还不够强。对照检视，班子成员中对“怎么就是讲政治”理解不深、定位不准，片面认为增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”就是讲政治，在指导推动纪检监察工作中，不善于发现业务问题背后的政治问题，不善于运用政治思维和政治方法思考和指导工作，存在重办案轻监督、重业务轻政治等倾向，有时过于强调纪法效果，做不到政治效果、纪法效果和社会效果的完全统一。
（二）带头用***新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持用***新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，做到学思用贯通、知信行统一，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，自觉把***新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量方面，存在2个问题。
3.在学用结合方面存在差距。班子成员在工作中，能坚决捍卫“两个确立”，坚定不移用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，但对照高标准和新要求，对“两个确立”中蕴含的深刻思想和丰富内涵，还没有完全做到学思用贯通、知信行合一，在把理论成果转化为推动纪检监察工作高质量发展的政治自觉和思想自觉方面还存在一定差距，客观上还存在“温差”“时差”“落差”。比如，在学习贯彻落实党的××大精神上，班子成员虽然及时通过多种形式进行了学习，但落实到基层纪检监察工作中，把学习成效转化为解决实际问题的有效办法和务实举措还不够深入有效，紧紧围绕新时代纪检监察工作遇到的困境和难题，向党的创新理论问计问策还不够经常主动，导致创新推动各项工作的思路方法不够丰富，效果不够明显。4.在跟进落实上还有差距。县纪委监委能够做到上级有部署纪委快跟进、县委有决策纪委强监督，但跟进的方式和监督的质效还存在一些短板弱项，政治执行力仍然有待提升。比如，对全县各级党组织贯彻落实县委重要工作部署上，县纪委监委跟进监督、精准监督的方式方法还较多停留在查精神传达、看责任分解、督任务落实等方面，从思想政治层面去咬耳扯袖、从激发担当层面去保驾护航还不够。又如，虽然一年来在正风肃纪反腐上，坚定做到了稳高压、稳力度、稳预期，但从政治上查摆发现的问题不多，缺少预防和斗争的科学应对，这是政治能力还不够强的表现。
（三）带头坚持和加强党的全面领导。认真贯彻民主集中制，创新和改进领导方式，增强党组织政治功能和组织功能，不折不扣把党中央决策部署和***总书记关于本地区本部门本单位的重要指示批示精神贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好，夯实党执政的根基方面，存在2个问题。
5.纪检监察系统内部管党治党责任还不够夯实。内部“一岗双责”履行还不到位，一定程度上还存在抓业务用力多、抓党建用力少的问题，党建、业务“两张皮”现象尚未得到根本扭转。比如，对临时党支部管理还不够严格，巡察期间的个别临时党支部组织生活不够规范，个别专案组临时党支部开展组织生活不够经常，这些都反映出对干部的监督管理还有欠缺。6.政治监督定位不高、抓手不多。政治监督是纪检监察机关的首要任务，对于上级的安排部署，虽然能够带头监督、保障推进，但多是按部就班进行安排，把握不够超前，校标不够及时，有时满足于安排了，部署了，至于效果如何，没有跟踪检点和落实，抓得不实，没尽全力。比如，在开展疫情防控、乡村振兴、污染防治等专项监督检查工作中，制定了监督方案、明确了责任部门、细化了监督重点，但在具体监督检查实践中，还缺少战略性、系统性、前瞻性的研究和谋划，高质量、高效率监督还比较欠缺，推动制度优势更好转化为基层治理效能还没有完全彰显。
（四）带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定。完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，紧紧抓住解决不平衡不充分的发展问题，补短板、强弱项、固底板、扬优势，推动经济社会持续健康发展。在发展中保障和改善民生，聚焦解决人民群众急难愁盼问题，让人民群众看到学习贯彻党的××大精神的实际成效方面，存在2个问题。
7.对群众关切处置回应不及时。2022年，我委扎实开展重复信访举报问题专项治理工作，化解了7件重复举报案件，但从群众信访举报和日常监督检查来看，目前群众身边腐败问题和不正之风依然易发多发，群众对纪检监察工作的依赖和期望很高，在日常工作中还存在着时效不高、整改不力的问题，有的问题线索超过办理时限，有的线索办结后回访答复不及时，容易形成重复访，甚至缠访、闹访、越级上访。8.监督职责落得不实不细。监督是首责、主责，也是纪委监委的第一职责。但在工作中，存在重办案轻监督的问题，监督工作还存在“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的问题。认为查案办案出成绩、见实效，是硬任务，日常监督是软指标，可轻可重、可松可紧。加之委机关和派驻组监督人员本来短缺，还有一部分抽调到省市纪委参与办案，日常监督难以正常开展，与监督常在、约束常严的要求还有很大差距。
（五）带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战。增强忧患意识，坚持底线思维，主动识变应变求变，敢于担当、积极作为，知难而进、迎难而上，统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地方面，存在2个问题。
9.冲锋劲头不足，斗争精神不强。2022年全委共处置问题线索782件，立案563件，党纪政务处分785人（乡科级89人），留置3人，监督检查和审查调查各项数据稳居全市第一方阵。但是对照上级要求，还存在着紧盯“关键少数”不够，对重点领域和重要岗位聚焦不够，查处的“关键少数”和“重要岗位”案件较少等短板，特别是没有自办副科级以上移送、留置案件问题，受到了省纪委监委通报批评。这其中虽然有疫情影响的客观因素，但主要班子们主观上存在着“侥幸”和“过关”的错误思想，思想重视不足、线索排查力度不够，造成工作上的被动。10.抓工作的系统性、协同性还要提高。党的××大报告强调，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力。但在一体贯通实践中，对于三者之间的逻辑结构、辩证关系，还缺乏多维度、深层次的思考，统筹把握的标准不高、用力不均，“不敢”做的多，扎紧“不能腐”的笼子还有短板，增强“不想腐”的自觉还有差距。比如，在推动全县加强廉洁警示教育方面，手段单一，2022年结合清廉建设，我们也进行了一些探索，开展了集中教育大会，举办了清廉消夏晚会、清廉书画展，挂牌廉政教育基地，但成效不够明显；再比如，结合查处典型案件督促发案单位建章立制不够，没有形成广泛深刻的警示效应，没有达到以案促建的应有效果。
（六）带头落实全面从严治党政治责任。始终绷紧从严从紧这根弦，严于律已、严负其责、严管所辖，坚持以严的基调强化正风肃纪，加强新时代廉洁文化建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。以零容忍态度反腐惩恶，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调方面，存在2个问题。
11.对纪检监察高质量发展缺乏深入思考。对实现纪检监察工作高质量发展目标的时间、路径没有深入思考，认为只要按照自上而下的安排逐项抓好落实就可以了，就不会有偏差。特别是当前全县纪检纪检工作还存在诸多弱项和短板，近两年，县纪委监委班子在人员调整、硬件设施、内控管理方面做了一些工作，但成效远远不够，特别是在在规范化法治建设方面，主动研究较少、开拓创新不足，坐等上面出台配套措施，按部就班地跟着走，不敢大胆实践和突破创新。12.制度执行还不够严格。近年来，省市纪委监委在纪检监察系统持续开展规范化法治化建设，自上而下出台了一系列制度规定，从程序到实体，都对监督执纪执法工作提出了明确要求。但在制度落实上，班子成员还存在把关不严、监督不力的问题。比如，处置一个问题线索，要多人多次审核签批，有时候由于案情紧要，为快查快办，还存在先推进后签批的现象。在监督执纪和审查调查方面，还存在程序上过问多、实体上把握少的问题。
（七）相关情况报告
1、上年度民主生活会整改情况
党史学习教育专题民主生活会中，县纪委班子对照检视发现的6方面11个问题，从三个方面进行了认真整改。一是深学细悟笃行，不断强化政治定力。二是抓早抓小抓常，不断强化党性磨砺。三是带头自我革命，不断强化使命担当。目前，所有问题全部按期整改到位、取得明显成效。
2、落实意识形态工作责任制情况
一是利用县纪委班子会、周例会，认真学习***总书记关于意识形态工作的重要批示精神，贯彻上级有关意识形态工作决策部署，用理论武装头脑，用思想指导行动，自觉在政治上、思想上、行动上始终与以***同志为核心的党中央保持高度一致。二是坚持把意识形态与党风廉政建设和反腐败工作同安排、同部署、同检查、同落实，定期在周例会和工作群转发、推送中央、省、市纪委的典型案件通报和释纪释法内容，宣传贯彻《纪律处分条例》《监察法实施条例》等纪法规定，坚决排除对全面从严治党的各种错误认识和杂音干扰，努力在纪检监察工作中体现意识形态工作要求、维护意识形态安全。三是充分发挥职能作用，把落实意识形态工作决策部署情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩监督检查范围，特别是聚焦贯彻落实***总书记考察调研山西重要指示精神，对照县委贯彻方案提出的10方面47项措施，组织开展2轮专项监督检查，督促整改有关问题22条，推动总书记重要指示精神在我县落实落细。
3、其他有关情况说明
2022年，群众举报、巡视反馈、组织约谈函询、干部考察中没有涉及我委班子及个人的有关问题。
二、原因剖析
一是理论学习抓的不紧。没有与时俱进用党的先进理论来武装头脑、规范言行，未能从更高层面深化对学习的认识，理论素养停留在初浅层面，学习也是浮在面上，对***新时代中国特色社会主义思想的学习缺乏连续性、系统性、全面性。思想上放松了要求，在行动上就有了偏差，加之没有深读细研，在落实上就打了折扣。
二是党性修养提升不够。自认为理想信念是坚定的，“四个意识”是有的，“四个自信”也在不断增强，“两个维护”也是我始终坚持的首要任务。以致片面的认为，只要在大事大非上与党中央保持高度一致，听党话、跟党走，就是讲政治。不自觉的放松了对自我完善、自我革新、自我提高的重规，致使追求卓越、争先进位的精神状态有所减弱，工作的积极性、主动性和创造性有所松懈。
三是宗旨意识树的不牢。纪检监察机关肩负党内监督和国家监察的双重职责，既要保证党中央重大决策部署的贯彻执行，也要保证党的队伍纯洁，厚植群众基础，积极回应群众的期盼和要求。但在具体工作中，与群众联系的还不紧密，下乡检查多以业务工作为主，没有很好地结合纪检监察工作进行深入调研，对群众的操心事、揪心事、烦心事了解掌握的不多、不清，不知不觉中与群众有了距离，全心全意为群众服务的意识有所淡化。
四是纪律观念把得不严。纪检监察机关职责重大，倍受社会关注。自己也深知作为纪委监委主要负责人，担子重、责任大，不仅要管好自己，还要带好班子、管住队伍。但在领导岗位上时间长了，责任意识和警惕意识有所弱化，一些事情只求过得去、不求过得硬。有时仅满足于自己不违规、不触线、不出事。在执纪执法和队伍建设上，少了些较真碰硬，多了些得过且过，以身作则和以上率下的作用发挥不好，以致监督执纪执法的主动性不强、震慑力不强，队伍管理不够严、紧、硬。
三、整改措施
针对查找出来的问题和原因，明确了整改措施和努力方向，将从以下五个方面整改提升。
（一）坚持学以铸魂，加强思想淬炼。在积极参加县委中心组、县纪委班子会集体学习的同时，充分利用业余时间自学，真正使学习成为一种自觉、一种习惯。始终把理论武装摆在首位，巩固党史学习教育成果，坚持从党史、新中国史中汲取奋进力量，发扬党的优良作风，以实际行动“排毒治病”“补钙壮骨”。同时，加强对党规党纪的学习，融会贯通学习宪法、监察法实施条例、刑事诉讼法等法律法规，拓宽知识领域，更新知识结构。
（二）提高政治站位，把牢政治方向。坚持把讲政治作为立身之本，把准方向、看齐紧跟，通过深入学习***新时代中国特色社会主义思想，一以贯之、坚定不移推动“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加自觉。积极参加党的组织生活，加强党性锤炼，强化党性意识和宗旨意识，始终牢记自己是一名共产党员的第一身份，在发挥党员的先锋模范作用上树标杆、作表率。同时，增强政治自觉，坚持正确的政治方向，认清特殊位置承担的特殊职责使命，从思想深处、灵魂深处、从骨子里做到对党忠诚，切实做到在政治上站得稳、靠得住。
（三）强化宗旨意识，厚植为民情怀。在为民办事服务上，广泛收集群众热点关切，对照督促有关单位落实放管服效、优化政务服务、改进机关作风，助力全县营商环境提档升级，让全面从严治党更有温度、更有力度。继续做实做细监督保障，紧扣乡村振兴、基层治理等全局工作，积极推进监督向基层一线延伸、触角向群众心坎倾斜，打通惠民利民政策落地的“最后一公里”。在纠治“四风”问题上，严查重处顶风违纪的同时，一方面，深挖彻查“躺平”“内卷”等不良风气，推动形成干事创业的良好氛围；另一方面，时刻保持对形式主义官僚主义“露头就打”的高压态势，保障党员干部将更多精力放在抓落实上。
（四）聚焦主责主业，提升治理水平。在不敢腐上加力，紧盯事关全县发展全局的重大工程、重点领域、关键环节，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督检查，严查贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违纪违法行为。在不能腐上发力，做深做细政治生态研判，围绕保障公权力依规依纪依法运行，细致排查各环节、各岗位的廉洁风险，形成精准聚焦、常态管用的日常监督，督促有关单位压实主体责任、堵塞管理漏洞、强化制度执行。在不想腐上用力，加大典型案例通报和以案释纪释法频次，更好地增强廉政文化参与性和警示教育的触动性。
（五）夯实自身建设，恪守从政底线。按照忠诚干净担当的要求，始终把“严”字作为干事履职的主基调，向县委看齐，向上级纪委监委看齐，牢固树立底线红线意识，严守纪检监察干部“五个过硬要求”，突出强化自我监督约束，注重“八小时以外”的自我监督和管理，自觉接受群众监督，坚决抵制各种不正之风，切实为全县纪检监察干部树标杆、作表率。同时，认真履行主体责任，抓班子、带队伍，采取有力措施，抓好纪检监察干部队伍日常教育监督管理，引导纪检监察干部切实转变工作作风，持续锻造政治过硬、本领高强的纪检监察干部队伍。