X乡领导班子上年度专题民主生活会检视剖析材料
X乡领导班子上年度专题民主生活会检视 剖析材料9月以来,全乡上下按照县委统一部署,紧紧围绕“五真五实谋跨越促崛起”工作要求,结合实际,以“六新六提创第一”为载体,推动主题教育做细做实,出新出彩。按照县委部署要求和主题教育计划安排,乡领导班子认真学习领会***新时代中国特色社会主义思想,认真按照“四个对照”“四个找一找”,深度查摆问题,深刻反思教训,深入研究探索,认真开展检视剖析和对照检查,经过前期召开干部座谈会,发放征求意见表,班子成员谈心谈话等方式广泛征集意见和建议,经归纳整理,领导班子共检视出8个方面21个问题。下面,我代表乡领导班子报告对照检查情况:
一、成效收获
截至目前,我乡已实现“五个覆盖”,(即规定书目学习、党员集中轮训、“基层走亲”调研,领导干部专题党课、党组织问题检视全部覆盖)。主题教育期间,荣获“XXXX”称号,率先发布《民族乡村振兴示范建设评价规范》,材料被省市县相关专报刊发,并获得市委常委、统战部长批示肯定。省委XX书记点赞肯定美丽城镇“小镇客厅”建设,具体学习成效如下:
1.“学中对标”,提高政治站位。以***新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,坚持读原著、学原文、悟原理,在学深弄懂上下功夫,让我们守初心更有定力,勇担当更加自觉,讲立场更加坚定,始终在思想政治行动上同党中央保持高度一致、同频共振。在原原本本学的基础上,我们依托“山哈”学习品牌,开展“微课堂”“微测试”“微论坛”等活动,通过召开专题学习会、初心演讲赛、固定主题党日,考察红色基地等方式,充分调动班子成员参与主题教育的积极性,做到真学、真懂、真信。
2.“做中对表”,强化干事担当。抓住“以学促做、学改并举”的关键,通过多途径检视排查问题,形成“整改落实问题清单”。针对14个问题建议,以刀刃向内的魄力解决问题,做到即知即改、立行立改。如针对制约产业要素破解,扎实推进全域土地综合整治和生态修复省级试点工程,拆除石材企业9家,盘活存量用地36亩,有效缓解农民建房、产业发展需求;针对民族文化传承保护难的问题,启动文创中心建设,推出高山流水长桌宴等,推动民族文化有形化、生活化、市场化。同时,圆满完成“XXXX”授牌仪式,“XXXX”等活动,组织筹备周江勇书记调研走访、中央一号文件督查、国际民宿论坛、小城镇环境综合整治全国现场会等,中央、省市各级媒体累计报道100余篇,干部的工作能力和担当精神得到进一步锤炼,畲乡知名度和美誉度得到进一步提升。
3.“全程对实”,深化为民服务。坚持抓教育要实、寻初心要实、落实整改要实,扎实推进“一线走访、一线办事”,联系县领导带头赴XXXX实地走访调研10余次,班子成员全面落实“四联系三服务”机制,打通服务群众“最后一公里”。党员干部切实推进“一线推进会”、组成“一线服务队”,通过业务支持、政策保障、民生助力,确保施政更加精准,解决问题更有提升,为民服务更有实效。针对群众反映强烈的需求,已开通全县首条乡域公交环线,成立首个教育基金,农村生活污水提标改造、农村饮用水达标提标等民生工程稳步推进。
4.“改中对照”,做好清廉表率。通过学理论、学典型、学经验,严格遵守《准则》、《条例》等纪律杆杠,自觉增强守好底线、筑好防线的意识,在自重、自省、自警方面更加积极。在主题教育期间,针对农村三资管理、村级工程管理等重点领域,进一步完善“四个上管一级”“驻村十六问”“村级工程全程化纪实”等制度体系,积极配合筹备村级工程评议“三项机制”全国发布会,不断加强工程前中后管理,做好重点领域方面防微杜渐。严格实施三重一大、五议两公开等民主议事规则,加强讲规矩、守纪律的意识,当好清正廉洁表率。
二、存在问题
通过群众提、自己找、上级点、互相帮,坚持“严”字当头、“实”字托底,深入查摆领导班子及成员的问题,突出表现在:
1.对照***新时代中国特色社会注意思想和党中央决策部署,在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。乡班子成员在学懂弄通做实、时刻看齐紧跟上还有差距:一是“学下去”的深度有差距。虽然制定了理论学习计划,但往往局限于上级布置什么就重点学习什么,缺乏针对性和系统性,对***新时代中国特色社会主义思想思考的不够深入,往深里走、往心里走还有所欠缺。抓工作、看问题习惯于就事论事,不能坚持站在政治的高度、大局的角度去认识、考量和把握,推动做到“两个维护”具体化和落细落小上有不足。二是“实起来”的程度有差距。对集中学习抓得比较紧,对个人自学抓得不够严,学习上有装饰门面、学过就忘的问题。研讨交流的深度和广度不够,对于发现问题、提出问题、带着问题去思考有欠缺,在融会贯通上有差距,存在学用脱节,“两张皮”的现象。三是“抓在手”的力度有差距。我们正面临“具有许多新历史特点的伟大斗争”形势,对意识形态领域的重大问题,能够做到信仰不动摇、立场不含糊、方向不偏移,但也存在班子成员意识形态“一岗双责”落实不到位,政治上不敏感,思想上不到位,对一些苗头性倾向性问题抵制不够严,对于更好地维护党的形象、宣传党的政策主张等方面办法不多,有得过且过的想法和畏难情绪,还存在意识形态工作责任落实不够细等问题。
2.对照党章党规,在知敬畏、存戒惧、守底线方面。通过不断学习,乡党委班子能够始终把政治纪律政治规矩挺在前面,但也存在一些问题现象需要引起注意反思:一是精细落实的标准还不够高。党风廉政建设主体责任落实上存在麻痹思想,对“两个责任”的重视程度还不够,压力传导还不够,导致基层党组织班子“软”,素质“弱”、管理“乱”的现象不同程度存在,对党员发展、教育、管理力度海不够,整治“文山会海”的措施、精简文件会议和督查考核工作的相关规定执行控制不够严格,依然存在以会议落实会议、以文件落实文件的情况,基层减负、“七多”问题整治成效不明显的问题。二是自觉落实的意识还不够强。参加村级固定主题党日较为正常和认真,但在参加机关支部固定主题党日上存在创新方式少、参与率不高等问题。对党员干部个人事项报告监督力度不够,导致经常忘记填报、填报不规范等问题,虽然及时补正,但也反映了领导班子主动抓落实不够的问题。执行民主集中制有差距,个别班子成员会前掌握实情不主动,分析思考不深入,会上发表意见不积极,甚至对自己分管领域的情况掌握不够详实准确,提出的意见建议针对性、建设性不强,导致班子决策不够精准的问题。三是常态落实的力度还不够大。今年初,我们对全乡日常工作、后勤管理、作风建设等方面的规章制度进行了梳理,形成了《XXXX内部管理制度汇编》,但在制度执行上,有一阵紧一阵松,等一等、跟着走的心态。比如,针对主题教育期间排查出的问题,虽然已整改到位,但也暴露出我们在制度执行上不严的问题,制度没有成为带电的“高压线”,有时甚至对已出现苗头问题的干部有“护短避丑”心理,高举轻放、惩戒不力。
3.对照人民群众新期待,在群众观点、群众立场、群众感情、群众服务方面。乡镇直接面对一线群众,在为民务实上更应有一线作为、一线担当,但我们也存在一些差距:一是调查研究不够深入。沉底调研的钻劲有待进一步加深,存在习惯电话了解、听取汇报的工作方式,了解面上情况多,发现深沉问题少。如:部分基层走亲工作流于形式,机械简单的问一些家庭基本概况,未能深入排查问题原因和百姓述求。同时,下村时座谈党员干部多,走访普通群众少,广泛倾听群众意见少,缺少将畲民需求与全乡经济社会发展紧密结合的有效抓手。二是联系群众不够密切。全心全意为人民服务的宗旨意识还不够强,开展“四联系三服务”活动往往忙于日常事务性工作,没有更多时间和精力深入基层、深入群众,与群众直接交流的少,对老百姓想什么、盼什么、急什么、要什么掌握得不够,对党员干部的关心、谈话、教育不够。三是工作落实不够有效。对于新形势、新事物领会不够,存在按部就班、依葫芦画瓢的工作惯性,对于上级安排部署还习惯于机械性执行,对于如何把工作做到“好上加好”考虑的还不够,办法还不多。个别时候,存在主要领导紧盯的都重视,主要领导盯得不紧的,有应付了事的现象。
4.对照先进典型、身边榜样,在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面。对照新时代新担当新作为的标准来看,仍然存在一些差距:一是干事劲头不够足。工作上有时候安于现状,满足于老经验、老办法,缺乏抢抓机遇、跨越赶超的锐气。对于上级做出的决策部署还存在重布置、轻落实的问题,有些工作还停留在开会部署,在落实过程中缺少“钉钉子”精神,没有坚持一抓到底,善作善成,这些都是理想信念出现滑坡的前期表现。二是攻坚意识不够强。比如在难点重点工作推进中有畏难情绪,主动担当意愿不足,存在缺乏“涉深水、破坚冰、啃骨头”的攻坚克难的决心和勇气。有时存在应付过关的问题,特别是在处理一些急难险重的任务过程中有落实不力的现象,缺乏敢闯敢试的锐气、大胆负责的胆气。三是干部管理不够严。部分办公室面临较多困难和多重压力下,依然存在遇到困难先讲条件、工作交叉互相推诿,过多考虑本办公室的情况,过多偏袒手底下干部的问题。一些干部有时想问题、抓工作,立足于具体问题和局部利益的时候较多,站在宏观大局上考虑问题不足,思考研究站得不够高,看得不够远,工作上还有前松后紧,不够细致的现象。
三、检视原因
经过深刻反思,主要有以下5个方面原因:
1.在思想方面。虽然按要求开展主题教育,固定实施学习力提升工程,但深入反思,班子对加强思想理论学习认识有所偏差,片面认为抓学习不如抓工作具体、抓修养不如抓行动直接,只要做好本职工作,学多学少差不多,导致对理论学习缺乏“兴奋点”和“内驱力”,没有自觉把学习当成更好履职的责任和追求,对于***新时代中国特色社会主义思想这个党的新理论未能走心入脑、学懂弄通弄。
2.在政治方面。深入反思班子存在的问题,最根本的原因还是政治站位不够高,内心认为乡镇基层,主要以业务为主,觉得谈政治太远太空,只要管好“一亩三分地”就行,做出成绩就会“一白遮千丑”,缺少从政治上,从全局角度考虑,行动上习惯埋头拉车,不善抬头看路,导致“四个意识”和“四个自信”的政治意义和深刻内涵把握不够精准,在履行政治责任不够到位。
3.在作风方面。在工作推进和作风建设上,践行“不忘初心,牢记使命”还有所差距,很多时候通过交流会、听汇报、看材料的形式开展,没有深入实际察实情,没有面对面心贴心了解畲民需求,涉及到重大民生工程项目,凭经验决策,按惯例拍板,作出的决策有时候会得不到群众的理解和支持。对一些重大问题和久拖未决的历史遗留问题,怕惹麻烦、怕出乱子。对于一些工程建设进度迟缓、“中梗阻”问题,在追查不落实的事、追究不落实的人上,没有下定决心。
4.在能力方面。我们的班子在思维方式上还习惯于凭经验考虑问题,在产业提升、生态建设、美丽发展、民生改善等工作中步子迈不开,效果不明显,开拓意识和改革精神不够强。对面临的危机和差距认识不足,在工作的思路、形式、方法、内容上探索创新不深入,有“歇一歇、等一等”的想法,工作作风有所懈怠,主动思考、主动融入、主动担当不够。
5.在廉政方面。虽然我们在执行党和国家路线、方针、政策上不含糊、不走样,但对一些具体的人、具体的事没有严格要求,存在“理解万岁”、随方就圆。在“三重一大”制度执行上,虽然及时制定文件,但在贯彻落实上仍不够严。作为“关键的少数”,平时听的好话多,接受批评少,受到的约束和监督不够,在慎独、慎微、慎权上从严要求不够,在自警、自省、自律上设标不够,在落实主体责任上存在不足。
四、整改方向
针对以上查摆出的问题和原因,我们将以问题为导向,做到即知即改、立行立改、真改实改,切实为XXXX创建“全国民族乡村振兴示范乡”统一共识、凝聚合力。
1.必须在提高政治站位上持续用力。坚持把学习***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,在任何时候任何情况下,都以党的旗帜为旗帜,以党的方向为方向,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”;常态化开展“不忘初心、牢记使命”教育,及时抓好上级指示要求和政策法规学习,及时对标对表,推动学习成效转化为工作成果,确保始终与上级步调一致、同频共振。要认真落实党委意识形态工作责任制,定期调度意识形态工作情况,通过每月研究部署、分析研判,及时稳妥做好意识形态风险点排查工作,确保本领域内意识形态安全。
2.必须在强化组织功能上持续用力。严格落实主体责任,始终把党委主体责任,书记第一责任和领导班子成员“一岗双责”牢牢抓在手上、扛在肩上,切实做到明责知责、履责尽责。严格执行民主集中制和请示报告制度,完善“三重一大”议事规则,出台违反请示报告责任追究办法,建立个人重大事项执行情况定期检查机制,努力把班子锻造成为政治坚强、纪律严明的领导集体。强化党建引领作用,不折不扣执行好“三会一课”,组织生活、党员管理等常态工作,深化主题教育学习整改成果,下功夫解决党组织作用弱化、地位虚化、功能空化的问题,打造一批规范过硬的最强支部。
3.必须在务实工作作风上持续发力。围绕“实干要求,提升干部“精、气、神”,下狠招解决不想为、不愿为、不敢为的问题,努力形成让干得好的人精神上受鼓舞、物质上获奖励、政治上有进步的导向。全面推进重大项目专班制、重要事项督办制、重点工作销号制,强化月初计划清单,月中督查清单,月末执行清单“三张”清单,坚决克服“差不多”思想,转变“局外人”作风。加强干部日常管理,加强绩效考核,解决好“心往哪里想、人往哪里跑”的问题,进一步加强调研和走访,要求到所联系村参加每周一次例会,每月一次座谈,每季一次调研,保质保量完成联村工作。
4.必须在强化廉政建设上持续发力。严格执行《准则》、《条例》和中央八项规定实施细则,修订完善公务接待、车辆管理、公务出差、固定资产管理、政府采购等管理制度,从严执行申报审批制度,确保全年公务接待费用下降3%以上。坚持正向激励与反面警示相结合,自觉约束权力,主动接受监督,从小节抓起,从细节做起,做到不迎来送往,不吃拿卡要,不公车私用,不比阔论富,不贪图享受,切实管好嘴、管好腿、管好手,以勤政廉政、干净干事的实际行动为党员干部作出表率。
最后,借专题民主生活会契机,我代表班子表态,将对照问题,抓好整改,继续发挥乡领导班子攻坚堡垒和党员干部表率模范的作用。我的汇报完毕,请领导批评,我们一定虚心接受,认真改进,抓好落实!
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