2023年在集团安全生产工作会议上的讲话
同志们：
一年之际在于春。在各公司锚定全年任务目标，全面进入忙碌状态、奋力冲刺“开门红”的关键时刻，我们召开2023年度安全生产工作会议，意义重大、任务艰巨。会议的主要目的是：深入学习贯彻***总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，认真落实全市安全生产电视电话会议部署要求，总结2022年安全生产工作，分析面临形势，部署2023年重点工作，以新的思维、新的举措、新的机制来营造安全氛围，落实安全责任，提高安全系数，全力维护安全稳定大局，为集团改革发展奠定良好基础。
刚才，***同志传达了全市安全生产电视电话会议精神，通报了2022年度安全生产检查考核情况，表扬了安全生产工作先进个人；部分公司作了很好的典型发言，相关负责同志签订了安全生产责任书。请大家根据各自职责，全力抓好贯彻落实。下面，结合这次会议，我再强调三个方面的意见。
一、责任到位，措施有效，安全生产形势持续稳定向好
2022年，集团坚持把安全生产摆在各项工作首位，以“时时放心不下、事事放心不下”的责任感强化各领域安全管控，扎实开展安全隐患排查治理、风险识别管控等各项工作，全力以赴确保安全稳定良好局面，构筑起高质量发展牢固防线。
（一）安全管理体系持续完善。一是健全组织机构。集团设立安全总监，成立安全生产委员会，组建企业管理部，全面加强安全生产工作的管理监督；各直属企业建立健全组织机构，配备配强专职人员，明确职责分工，细化监管措施，保证了安全生产各项任务落到实处，实现安全职责全覆盖。二是完善管理制度。委托专业安全服务公司开展专题调研，根据实际情况，编制了《安全生产责任制度》《安全生产会议管理办法》《安全生产教育培训管理办法》等**项管理制度，同时，督促指导各直属企业搭建起较为完备的安全管理制度体系。三是建立应急机制。2022年6月集团对应急预案进行第二次修订，并完成应急管理局备案，各直属企业也均已完成应急预案编制工作，积极围绕消防安全逃生、医疗急救、防汛等开展应急演练***余次，围绕触电救护、管道抢修开展桌面推演**次，参演职工累计1000余人次，提高了广大干部职工应急逃生和自救互救能力。
（二）安全生产意识不断提高。一是落实全员安全生产责任。全面压实领导干部安全生产领导责任、监管责任，形成环环相扣、无缝衔接的安全生产责任链条。各直属企业、各部室全面完成“****”注册，学习、考试完成率均达到100％，奠定了“人人懂安全，人人管安全”的坚实基础。二是强化安全教育培训。各直属企业根据年初制定的安全生产培训计划，邀请安全服务公司编制有针对性、实用性的安全教育培训资料，严格落实三级安全教育要求，组织全员观看《***》教育视频，学习新《安全生产法》解读等内容，取得明显效果。三是开展专题安全活动。扎实开展“安全生产拉网式大起底专项行动”“安全生产综合检查”等一系列安全专项检查、教育活动。各直属企业积极谋划“****”安全生产文艺演出，并向市安委会报送节目**个，在落实专题安全活动中切实做到了有计划、有检查、有总结、有提高。
（三）隐患排查治理成效明显。一是日常巡查常态化。建立每周安全隐患排查整治清单上报机制，督促各公司、车间、班组积极落实对当班作业环境和作业人员的日常例行检查，为及时有效发现和整治事故隐患提供了重要支撑，奠定了良好基础。二是月度检查规范化。建立每月**日上报消防安全自查、安全事故报告、安全费用支出、风险点排查、隐患排查清单制度，建立月度安全生产隐患排查整改台账，通过台账化管理，提升了安全生产检查规范化水平。三是综合检查精细化。集团企业管理部每季度组织开展一次安全生产综合检查，建立内外专家库，通过“****”的检查方式，围绕责任落实、制度建设、风险识别等开展综合检查，累计排查隐患***项，整改率100％，有效防范和化解了潜在风险和隐患，集团安全生产及安全管理工作得到不断夯实。
同志们，安全生产人命关天，安全责任重于泰山。当前集团的安全稳定形势来之不易，这是集团上下共同努力的结果，应当充分肯定。同时，我们也要清醒看到，安全形势依然严峻复杂，我们的工作依然存在一些不容忽视的问题和不足，与法律法规标准相比、与上级部门要求相比、与其他国企先进做法相比，都还存在一定的差距，需要我们不断提高政治站位，不断改进工作措施，切实做好安全生产各项工作。
大家看新闻都知道，2月22日下午，内蒙古自治区阿拉善盟阿拉善左旗新井煤业有限公司一露天煤矿发生大面积坍塌，目前已造成4人死亡、49人失联，公安机关已介入调查，相关人员已被控制。事故教训是惨痛的，大家一定要时刻绷紧安全生产这根弦，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，以高度的政治敏锐性审视当前面临的安全生产形势，准确认识生产作业与安全隐患相生相依的特点，准确认识生产安全与企业发展相辅相成的关系，坚决杜绝忙起来不讲安全的错误思想，要做到生产工作越忙，安全工作越重视，安全措施越到位，坚决做到安全不出事。
二、紧盯关键，狠抓落实，全面推动全年安全生产工作
今年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，营造安全稳定的生产经营环境是压倒一切、贯穿全年的重大政治任务。大家一定要深刻认识做好安全稳定工作的极端重要性，始终保持如履薄冰的紧迫感、如临深渊的危机感、重任在肩的责任感，以极端负责的态度、坚决有力的举措、抓铁有痕的作风，毫不放松地抓好安全维稳各项工作。
（一）狠抓安全管理。今年重点是抓安全生产管理体系的再完善再提高，主要开展好“三大行动”。一是制度延伸。集团安全生产制度自2019年制定实施，现在已经过去四年的时间了，今年，由***部负责，对照制度执行情况，对现有的***项管理制度进行修订完善，确保与时俱进、落地生根。各直属企业要参照集团制度，立足工作实际，完善有关制度体系，确保与法律法规和上级要求贯通一致、有效衔接。二是体系建设。要抓好人才队伍体系提升建设工作，不断强化对安全管理从业人员的能力培养，建立一支相对稳定、技能过硬的安全管理队伍。要抓紧应急体系建设，及时完善安全生产应急预案，健全应急救援队伍、落实物资储备，确保关键时刻用得上、靠得住。要抓实“双体系”建设，认真组织开展风险识别并建立台账，严格按照风险等级制定详细的管控措施，确保措施可行、监管到位，同时强化隐患排查治理，做到预防有力、风险可控。三是责任落实。各直属企业要严格按照“管企业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，落实好全员责任制，根据岗位、部门和机构等特点，明确全员的安全生产责任，层层签订责任书，并强化责任落实监督检查，确保落实落地。建立安全责任事故查处倒查追责机制，对发生的安全生产责任事故，全面倒查生产安全情况、工作落实情况、监督检查情况、项目建设情况，对存在的违纪违规违法问题，严格进行责任追究。
（二）狠抓重点防控。立足集团实际，面对严峻的形势，确保安全就是要抓住风险识别这个关键、抓住防控预防这个“牛鼻子”。具体到各直属企业，***公司要强化液氧动态管理，严格规范临时用电、有限空间、动火、登高、吊装等作业风险管控，强化对劳动防护用品配戴不规范、作业防护不到位、警示标志缺失不足等隐患的排查整治力度。***公司要不断强化液氨监控管理，持续规范粮食熏蒸化学药剂使用和粮堆坍塌埋人重大风险管控，不断厘清劳务外包的安全责任。***公司要深入排查深基坑、起重机械、脚手架等危大工程安全隐患，落实安全操作规程，加强对高处坠落、物体打击等多发事故类型的防范，同时还要避免工程施工对周围环境的干扰，加强环境保护工作。***公司要严格执行消防安全管理规定和相关实施细则，深入排查酒店客房、住宅小区、气焊设备等存在的消防安全隐患；严格做好生产经营场所安全防护，落实安全操作规程，加强电路起火、燃气泄漏等多发事故类型防范。
（三）狠抓基层基础。安全生产关键和核心在一线、车间和班组，安全生产管理工作主要精力也要向基层基础倾斜。一是要抓好教育培训。要制定安全教育培训计划，建立全员安全教育培训机制，保证培训时间，主要负责人和安全生产管理人员初次培训不得少于**学时，每年再培训不得少于**学时；新上岗从业人员，岗前安全培训时间不得少于24学时；严格落实“三级安全教育”要求，健全培训档案，对因故不能按时参加培训的建立“补课”机制，确保人人接受培训、达到培训学时要求，提升全员安全综合素养。二是要抓好隐患整治。要转变思想观念，由传统“管事故”的安全管理向“管源头”的风险治理提升，努力将事故发生的概率降到最低。各直属企业要立足各自行业特点，认真组织开展好安全生产大排查、大整治专项行动，持续开展常态化安全生产自查自纠、交叉互查和督导检查工作，把隐患排查整治抓的更实，风险隐患治理的更加有效，努力实现全覆盖。针对存在的安全隐患要建立台账，责任到人到岗，实行“销号”管理，确保不发生任何生产安全事故。三是要强化应急演练。根据《**省安全生产条例》要求，人员密集场所经营单位应当每半年至少组织1次综合或者专项应急救援预案演练，其他生产经营单位应当每年至少组织1次综合或者专项应急救援预案演练。各直属企业要按照规定要求，制定好全年应急演练计划，定期开展好应急演练活动，确保一旦发生险情，能够立即开展救援，最大限度减少损失。
三、强化保障，压实责任，筑牢齐抓共管的安全防线
从国家和省市安全生产工作视频会要求和最新出台的法律法规规定看，对如何做好安全生产工作都分行业、分领域提出了具体明确的要求，任务十分明确，关键是要抓好落实。
（一）转变工作作风。安全生产管理人员，要始终坚持“严”字当头、“实”字为先、“准”字为要的抓安全管安全工作作风；班子成员，要认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作理念，切实做到重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要隐患亲自督办，以更加务实的作风抓紧抓实安全生产工作。
（二）加大安全投入。要牢固树立“安全是最大效益”理念，严格按照安全生产费用提取和使用管理办法要求，提足用好安全生产费用，加大安全生产投入，坚持人防、技防、物防并重，算大账、算长远账，持续深入开展安全生产标准化建设，打造本质安全型企业。
（三）强化跟踪问效。对上级要求完成的规定动作和制度要求的既定任务，集团企管部要加强工作调度，对工作不到位、落实不力的要跟踪提醒、督促落实、抓好整改。今年，集团在开展综合检查时，继续聘请第三方专业机构全程参与，确保检查质量和效果，检查结果纳入年度考核内容，统一计分核算。目的就是把安全生产工作做实，保证广大干部职工的生命健康和集团财产安全，不断推动安全生产形势持续稳定向好。
同志们，落实安全责任、筑牢安全防线使命光荣、责任重大，安全生产工作既是攻坚战，也是持久战。大家一定要统筹好安全和发展、稳定和发展的关系，拿出万无一失的姿态，树立一失万无的思想，以安全促发展、稳定促发展，扎扎实实把各项工作做到位，全力维护安全稳定的生产经营环境和社会环境，为集团高质量发展提供坚强保障。