2023年度X县行政审批局在招商引资动员会暨优化营
同志们：
这次全面从严治党会议的主要任务是：深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和二十大精神，认真贯彻落实***总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，按照市局全面从严治党工作会议部署要求，总结2022年我局纪检监察工作，部署2023年工作任务。刚才，党委书记、局长**同志代表区局党委对深入推进我局全面从严治党、切实巩固发展反腐败斗争压倒性胜利提出了明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2022年纪检监察工作取得新成效
2022年区局党委团结带领广大税务干部职工，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实二十大精神，在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致，履行管党治党政治责任，严明纪律规矩，持之以恒正风肃纪，全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效，为扎实做好各项税收工作特别是顺利推进国地税征管体制**提供了有力保障。
（一）坚持以政治为统领。认真贯彻市局转发总局党委印发的《税务系统落实全面从严治党主体责任和监督责任实施办法》，突出监督执纪问责主业，加强对执行党的路线方针政策、执行民主集中制、党的组织生活开展情况的监督，推动全体党员遵守党章党规，坚决落实党的基本理论、基本路线、基本方略。严格请示报告制度，定期向区局党委和市局纪检组进行工作汇报和问责情况报告，提交落实全面从严治党监督责任情况报告，重大事项、重要工作及时向党委和市局纪检组报告。认真落实“纪检监察机关意见必听，线索具体的信访举报必查”的要求，严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，把好党风廉政意见回复关，确保落实好干部标准、树立正确用人导向。按照市局要求整理报送科级干部廉政档案。
（二）加强执纪监督工作。充分运用监督执纪“四种形态”，对发现的苗头性、倾向性问题，及时咬耳扯袖、红脸出汗；对一般性的问题早发现、早纠正，防止小问题演变成大问题。认真开展廉政谈话、任前谈话和重要节点廉政提醒教育等活动，提醒广大税务干部职工守住底线、不碰红线。精准聚焦我局重点工作、关键环节、突出问题，加强对税收管理、税务稽查、政府采购、基建工程等方面的监督，按照市局统一部署开展税收风险任务应对情况专项核查工作，通过本次税收风险任务应对情况专项核查认真查找廉政风险点，规范权力运行，扎紧制度笼子，持续严明纪律、正风肃纪，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。
（三）深入推进执纪问责。坚持纪严于法、纪在法前，深入开展党章党规党纪教育，强化廉政警示教育，用反面教材，唤醒税务干部遵规守纪意识。持续加强执纪审查力度，始终保持反腐败高压态势，把纪律和规矩始终挺在前面，切实把党的纪律和规矩立起来、严起来、执行到位。严查违法违纪案件，坚持有案必查、有腐必惩，严查税务人员不作为、慢作为、乱作为等侵害纳税人利益的问题，不管涉及到谁，都要一查到底。严格执行《监督执纪工作规则》，完善问题线索发现、移交、处置机制，拓展问题线索渠道，把好监督执纪的线索受理、初步核实、立案审查、案件审理等程序，依纪依法、规范办案，让每件线索处置和案件查办都经得起检验。
（四）强化队伍作风建设。持续推进队伍作风建设，巩固和深化落实中央八项规定和省市局作风建设若干规定精神，严防“四风”问题反弹，按照区纪委工作部署，扎实开展纠“四风”和作风纪律专项整治、一问责八清理和基层微腐败专项整治“回头看”工作，严查违规收送礼品礼金、干部违规经商办企业、违规派送“微信红包”、化整为零操办婚丧喜庆事宜等问题；抓好治理“慵、懒、散”等懒政怠政问题，督促广大税务干部职工认真履行工作职责；加强工作纪律督导，检查结果全局通报，让纪律意识、规矩意识在干部职工中内化于心、外化于形，对顶风违纪者，发现一起，查处一起，绝不姑息，持之以恒正风肃纪。
（五）搞好廉政警示教育。区局纪检组充分认识当前全面从严治党新形势，坚持抓好反腐倡廉教育工作，按照市局工作安排扎实开展了“以案释纪明纪，严守纪律规矩”等活动，让广大税务干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。按照市局和区纪委要求，为深入学习宣传和贯彻执行新修订的《中国共产党纪律处分条例》，区局购买《中国共产党纪律处分条例》**套，组织新修订纪律处分条例知识测试，推动广大党员干部认真贯彻纪律建设新要求，把铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循。推进廉洁教育常态化，各类培训必须有廉洁教育内容，利用全体人员大会、周例会等时机开展廉洁警示教育活动，加强廉政文化建设，按照廉政文化工作要求，扎实开展廉政文化活动，按要求向市局报送廉政文化作品。
（六）抓好纪检监察队伍建设。纪检监察干部坚持认真学习贯彻党的二十大精神、中纪委二十届二次全会精神，适应监察体制**的新形势、新要求，加强自身学习和实践锻炼。要坚持严字当头、实字托底，确保各项工作任务落到实处。加强与区纪委监察委的工作对接，自觉接受监督和指导。纪检监察干部坚持更高的标准、更严的纪律要求自己，强化自我监督，自觉接受监督，把心思和精力用在本职工作上，坚守党性原则，做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。
2022年，经过全局上下共同努力，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展，在肯定成绩的同时，我们也要看到：个别税务干部不讲规矩、不守纪律，视规矩为“稻草人”，心中无敬畏，行为没底线；个别税务干部办事无原则，钻空子，打“擦边球”，缺乏法治观念，不懂得自我保护；个别税务干部还存在接受纳税人宴请、隐秘违规收受礼品礼金的问题；个别税务干部抓工作重形式轻内容，重留痕轻实效，落实工作中压力传导不畅，存在着上热中温下冷现象；个别同志还存在不敢担当，遇到矛盾绕着走，遇到问题往外推等问题。对以上问题，我们必须高度重视，认真研究解决。
二、2023年重点工作任务
2023年贯彻落实党的二十大精神的开局之年。今年我局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻二十届中央纪委二次全会、省市局全面从严治党工作会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，全面推进党的建设，层层压实管党治党政治责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为高质量推进新时代**税务税收现代化新征程提供坚强保证。
（一）坚持加强党的政治建设。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。全局广大税务干部职工要充分认识政治建设的极端重要性，把税务机关首先作为政治机关，把政治属性作为第一属性，始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣地贯彻执行党中央、国务院关于税收工作的重大决策部署和国家税务总局党委、省局党委、市局党委、区委区政府的各项要求，确保税收工作沿着正确的政治方向前进。
一是要强化创新理论武装。坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期工作，在学深悟透弄通做实上下功夫，在学深悟透、务实戒虚、整改提高上持续发力，把学习教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。要增强斗争精神，经常对标对表，及时校准偏差，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
二要严明政治纪律和政治规矩。围绕落实减税降费政策措施、组织税费收入任务、优化税收执法方式等开展监督检查，督促广大税务干部职工把“两个维护”落实到实际行动上。坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。增强政治敏锐性和政治鉴别力，学会从政治上认识问题、分析问题、解决问题，在重大原则问题和大是大非面前，必须立场坚定、旗帜鲜明，坚决防止和纠正机构合并后派别思想、自由主义、分散主义等。从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，持续开展形式主义、官僚主义集中整治，坚决落实总局提出的“五个决不允许”要求，主动查纠整改存在的问题。强化监督检查，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责等问题，对典型案例通报曝光。
三要严肃党内政治生活。认真学习贯彻新形势下党内政治生活若干准则，让党员干部从知行合一的角度审视自己、要求自己、检查自己，自觉加强党性锤炼。严格执行民主集中制、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度。定期对我局的政治生态进行分析研判，切实纠正党内政治生活不严肃、执行民主集中制不严格、开展批评和自我批评不认真等问题。倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，坚决抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪风邪气，建立健康的工作关系。
（二）坚持做深做细做实执纪监督。当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。广大税务干部职工要充分认识反腐败斗争的长期性、严峻性、复杂性，切实增强忧患意识、风险意识，坚持惩防并举，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
一要强化不敢腐的震慑。坚持把纪律挺在前面、露头就打，严肃查处违反中央八项规定精神和“四风”问题，坚决查处基层“微腐败”和损害纳税人、缴费人利益的问题。坚持靶向治疗、精准惩治，紧盯税务分局长、分管人财物等关键岗位人员，聚焦选人用人、政府采购、基建工程、资产处置、信息化建设和发票管理、核定征收、出口退税、纳税评估、企业注销等重点工作环节，发现一起腐败问题就坚决查处一起。开展税收违法案件“一案双查”，严肃查处税务人员内外勾结、谋取私利等行为。对不知敬畏、不收手不收敛、顶风违纪者，将从严从快查处，典型案件一律通报曝光，持续释放全面从严信号。
二要扎牢不能腐的笼子。规范权力运行，按照分权制衡、监督制约的原则，进一步建立健全机构合并后各项工作制度，真正使规矩立起来、严起来、执行到位。加强内控机制建设，推广运用并持续完善内控监督平台，实现对“两权”运行风险的自动监控，有效防控执法风险、管理风险和廉政风险。健全完善监督体系，强化各职能部门日常监督，寓监督于管理之中，发现问题及时处置；强化督审监督，围绕税费征缴和管理重点开展执法督察，加强财务审计和经济责任审计；强化巡察监督，坚持问题导向，找准查实问题，狠抓整改落实；强化纪检机构“专责监督”，挺纪在前、监督在前，从严监督执纪问责。
三要增强不想腐的自觉。开展党性党风党纪教育，加强对纪律处分条例等党内法规制度的学习，使纪律要求转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。抓好先进典型示范教育，学习宣传税务**中涌现的先进典型，开展先进集体和业务标兵评选活动，深入践行中国税务精神。抓好反面案例警示教育，通过学习《警鉴－**省税务系统违纪违法案例选编》、观看反腐教育片等活动，以案明纪，警钟长鸣。扎实开展“以案促改”工作，实现查办一起案件、教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题，做好执纪审查“后半篇文章”。
（三）坚持不懈扎实推进作风建设。纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。广大税务干部职工必须清醒认识“四风”问题具有顽固性、反复性，要继续紧盯重要时间节点，从一件件小事抓起，扭住不放、一抓到底。
一要持续落实中央八项规定精神。加强对执行中央八项规定精神等情况的监督检查，认真落实公务用车、办公用房、公务接待等规定，严格执行个人婚丧喜庆事项报告等制度。从严查处公务接待饮酒和工作日中午饮酒、接受纳税人宴请、违规收受礼品礼金、私车公养等问题。坚持开展常态化明察暗访，在重要节日前向重点部门负责人约谈提醒，严防“四风”问题反弹回潮。严格执行领导干部插手特殊资源禁止性规定，重点查处把管辖范围内的特殊资源作为媒介和资本，搞违规公款购买、收送、占用、插手干预或参与经营。进一步严明工作纪律和工作作风，重点整治不执行组织决定、不服从工作安排以及吃空饷或出工不出力等行为。
二要持续整治群众身边的腐败和作风问题。认真开展落实税收优惠政策、减税降费措施中“微腐败”问题专项治理，特别是人为设置审批审核环节以及征管程序违规等问题。严肃整治吃拿卡要、慵懒散拖、冷硬横推等问题，着力解决损害纳税人、缴费人利益的不正之风。严厉打击税务干部涉黑涉恶甚至充当“保护伞”问题。让纳税人、缴费人切实感到正风反腐就在身边。
三要持续优化纳税服务。继续开展“便民办税春风行动”，着力解决堵点痛点难点问题，大力优化税收营商环境，推动建立亲清新型税企关系。持续推进税务系统“放管服”**、落实减税降费措施，积极助力企业发展。深入查找税收工作短板，拿出务实有效改进举措，大力提升纳税人满意度，树立新税务新作风新形象。
（四）坚持构建全面从严治党责任体系。各单位主要负责同志要把从严治党责任承担好、落实好，把抓好党建作为最大政绩。各责任主体要切实担负起管党治党政治责任，主动种好“责任田”。
一要强化责任担当。全体党员干部要把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，不折不扣按照中央要求认真履行好职责，把各自职责范围内的人管住、事管好。要有勇于担当的胸怀，直面问题不避矛盾，坚持原则、敢抓敢管。要有善作善成的能力，面对危机敢于挺身而出，主动把问题解决好处理好。要有敢于斗争的精神，面对歪风邪气自觉抵制，出现违规违纪问题及时查处。
二要狠抓责任落实。各单位要严格落实税务系统全面从严治党主体责任和监督责任实施办法，层层压实压紧管党治党责任。通过调研检查、听取汇报、约谈提醒、述责述廉、民主生活会等方式，加强监督检查，确保责任落实到位。党委书记切实履行管党治党第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办；要加强压力传导，督促本级党委委员和下一级党委书记履责到位。党委委员要落实好“一岗双责”，履行好分管部门、联系单位管党治党责任，将业务工作和全面从严治党同研究、同部署、同落实、同检查。党建领导小组成员单位要切实做好全面从严治党主体责任的日常事务，发挥好协助和推动作用。各职能部门要做好职责范围内全面从严治党工作，抓好日常管理监督，主动防控风险，看好自己门、管好自己人。各党支部要突出政治功能，提升组织力，切实履行好直接教育、管理、监督党员的职责。
三要严肃追究问责。要认真贯彻落实问责条例及总局实施办法，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为、巡察发现问题拒不整改或整改不到位的，一律严肃问责。对不敢问责、不愿问责的，区局要约谈相关负责人，以强有力问责倒逼责任落实。
（五）坚持加强纪检监察队伍建设。区局纪检组是监督执纪专责部门，履行监督执纪问责职责，在今年工作中要进一步准确把握职责定位，持续深化转职能、转方式、转作风，打造忠诚干净担当的纪检铁军。
一要加强对纪检工作的领导。区局党委要切实加强对纪检工作的领导，支持纪检机构履行监督执纪问责职责，进一步深化“三转”要求，推动纪检组聚焦主责主业。要健全工作机制，定期听取问题线索排查处置、决定党员干部处分等重要事项汇报，及时分析研究区局全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。
二要认真履行监督职责。纪检组要找准职责定位，在思想认识、责任担当、方法措施上跟上全面从严治党新部署新要求。要聚焦监督第一职责，突出政治监督，做实做细日常监督，严把干部选拔任用党风廉政意见回复关。要提高监督质效，充分利用巡视巡察、执法督察、内部审计、干部监督、督查督办等成果，不断提高发现问题能力；综合运用调研检查、线索处置、约谈提醒、谈话函询等方式，不断提高处置问题能力。要加大初步核实、执纪审查力度，做到精准发现问题、准确运用政策、恰当做出处置。
三要强化纪检队伍建设。带头讲政治，纪检干部要把政治建设摆在突出位置，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”，将“两个维护”主动落实到做好监督执纪问责工作的实际行动上。带头强本领，自觉用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入学习党章党规党纪、法律法规和纪检业务，强化监督执纪实战锻炼，不断提升判断力、学习力、创新力和执行力。带头守规矩，严格执行监督执纪工作规则，规范监督权力行使，自觉做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁，坚决防止“灯下黑”。
同志们！让我们以***新时代中国特色社会主义思想为指导，在区局党委的坚强领导下，牢记使命，奋发进取，深入推动我局全面从严治党向纵深发展，为开启新时代**税务发展新篇章提供坚强保障。