XX纪委书记落实巡察组反馈意见整改专题民主生活会发言提纲
按照这次专题民主生活会的有关要求，我深入学习了市委巡察组反馈意见精神。对照巡视组反馈的意见，认真查摆存在的问题，结合自身的工作进行剖析检查，明确了今后的努力方向和整改措施。现将个人剖析检查情况汇报如下：
一、存在的主要问题
（一）在政治站位不高，领导核心作用发挥不充分，贯彻落实中央和上级重大决策部署不坚决方面
一是政治理论学习重视不够。一方面体现在未能充分协助区委发挥领学表率作用。主要体现在区委会议传达学习中央纪委、XX省纪委、市纪委的有关精神还存在一定的薄弱环节。另一方面是中心组学习走过场。在学习过程中看的多，说得少，没有进一步坚持问题导向深入研讨学习。二是坚持党的全面领导有欠缺，区委领导地位不突出。主要体现在议事内容还不够全面。区委会议内容基本上是干部任免和人员聘用事项，没有及时监督指出要把重大事项、重大项目决策以及大额资金使用等纳入区委会议决定。三是扫黑除恶专项斗争中“一案三查”走过场。主要体现在没有及时协助区委成立“一案三查”工作专班。
（二）在管党治党责任缺失，落实全面从严治党要求不够主动、不到位方面
一是协助区委落实主体责任不到位，压力传导不够有力。一方面表现在干部教育管理缺位。对不良风气，没有及时协助区委正确运用监督执纪“四种形态”处理，违纪违法现象频繁发生。2022年以来，XX区科级以下违纪违法人员5人，其中行政开除2人，党内警告2人，严重警告1人。另一方面表现在没有及时召开以案促改专题警示教育学习会。近年来在征地补偿工作中连续发生XX系列腐败案件，未能及时协助区委开展案例剖析及建立健全相关工作机制。
二是纪委监督执纪问责能力有待提高。第一个方面是监督定位不准，对XX区委不敢监督。在区委、两委会议上，对一些明显违法违规的问题都没有提出明确的反对意见。个方面是发现问题的能力不强，对征地拆迁补偿和项目实施的重点人、重点事、重要廉政风险点摸排不清。突破案件能力有待提高，如村民信访反映生产队长截留集体征地款问题比较多，但是纪检监察区委调查处理此类问题的能力明显不足。
三是落实中央八项规定精神不坚决，对违反财经纪律问题监督不够到位。主要体现在落实中央八项规定精神“回头看”工作整改不到位。XX区存在普惠制发放干部职工差旅费现象，而在落实中央八项规定精神“回头看”工作整改中，部分单位未严格按照规定，存在“蜻蜓点水”式的整改现象，自查不够深入。
二、存在问题的原因分析
（一）主动学习思想有所淡化。从个人角度来讲，对学习***新时代中国特色社会主义思想及党的XX大精神和上级纪委监委等政治理论还不够积极主动，容易出现学习不够全面、系统、持续的现象。从集体角度来讲，未能坚持以点带面的思维，没有及时在区委会议上传达上级纪委监委有关精神，没有形成带头学、深入学、反复学的学习氛围。
（二）责任担当意识有所淡化。作为一名纪检监察干部特别是领导干部，必须增强责任之心，主动担当，积极作为。但有时面对一些具体的监督工作时，存在见困难容易退缩，见矛盾容易回避的畏难心理，担心得罪人，容易出现不敢担当的现象。导致监督工作抓而不细、抓而不实，出现干部监督管理、重大事项、重大项目决策以及大额资金使用议事监督存在缺位现象。
（三）监督执纪问责有所弱化。作为纪检监察部门，应切实履行监督责任，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这一中心任务，协助区委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，抓好监督、执纪、问责工作。但有时存在不敢监督的思想，比如对于征地拆迁等历史遗留问题出现的风险点，没有及时采取有效有力措施，发现问题和解决问题的能力有待提高。同时对落实中央八项规定精神不坚决，对导致出现了“蜻蜓点水”式的整改现象，对普惠制发放干部职工差旅费的现象没有监管到位。
三、下一步整改方向及措施
（一）加强理论学习，提高政治站位。对个人来讲，要进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，通过学习强国APP、《中国纪检监察报》、XX省纪检监察网、XX纪检监察公众微信号等方式认真学习***新时代中国特色社会主义思想及党的XX大精神等政治理论。在理论中心组学习中加强自身对研讨主题的理解深度，提高研讨质量。对集体来讲，纪检监察区委每月及时收集整理最新中纪委、XX省纪委、市纪委关于党风廉政建设方面会议精神，向区委建议在区委会议上传达学习，形成常态化学习机制。同时协助区委加强以案促改工作，组织各单位抓好以案促改自查自纠工作，加强警示教育。
（二）转变思想观念，明确职责定位。辩证处理好党委主体责任和纪委监督责任的关系。围绕区委、区政府中心工作，及时调整思路、创新方法，变被动监督为主动作为，切实增强履行监督责任的自觉性和主动性。以正风肃纪为抓手，紧扣党的政治建设、作风建设等重点内容，强化对权力运行的制约，把各项监督决策部署抓实抓细抓落地。积极运用日常监督成果，对监督发现的问题及时向区委提出整改建议，在区委、两委会议上，对一些明显违法违规的问题敢于提出明确的反对意见。