XX区长落实市委巡察组反馈意见整改专题民主生活会发言提纲
根据《市委巡察组关于巡察XX区委的反馈意见》要求，我深入学习市委巡察组反馈意见及巡察反馈会议精神。坚持问题导向，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，深刻剖析产生问题的原因，并明确了今后的努力方向和整改措施。现形成对照检查材料如下：
一、存在的主要问题
针对市委巡察组的反馈意见，我经过认真对照、逐条梳理，深刻查摆，发现自身存在的问题有四大方面，12个突出问题，24个具体问题。主要体现以下几个方面：
（一）在政治理论学习方面的差距。主要表现为政治理论学习重视不够。一是主动学习较少。经常因为工作繁忙，挤占学习时间，除参加区委中心组学习外，很少主动自学，学习的主动性和自觉性不强。学习的资料，堆积在办公室，因工作忙的原因，很少翻阅，存在以会代学、以会代训的现象。二是对理论学习还不够深入、不够透彻。学习内容不全面，不够系统。在学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神上还有差距，满足于现学现用、即用即学，缺少深度和广度，或多或少存在“本领恐慌”。平时开会，经济工作讲得多、讲得细，政治理论讲得少，有时用自己理解后的语言表达，理论性不够强。例如，在学习过程中，大多是“看的多，说得少”，读读文件就过了。
（二）在政治能力方面的差距。一是缺乏从政治站位上分析判断问题和解决问题。我虽然认真学习了***新时代中国特色社会主义思想和党的XX大及系列全会精神，对政治能力有了更深刻的认识，但在统揽区政府工作方面，还缺乏从政治站位上洞察和判断问题，还缺乏从政治境界上考量和解决问题。例如，议事内容不全面。重大事项、重大项目决策以及大额资金使用等以区委区政府联席会议决定。二是在法治思维和法治方式还不牢，基层治理体制机制和方式方法上创新还不多。在强化法治思维、优化职能配置、完善制度机制、规范权力运行方面还有差距。例如，内控制度建设滞后，风险防控不到位。没有建立健全征地拆迁工作的相关监督约束机制。三是统揽全局的能力还有待加强。有时存在着盯着当前的任务来考虑问题，容易忽略了从全局的角度来考虑和处理问题，向上级沟通汇报还有待加强。例如，XX园区在建设发展过程中，遇到了与XX交旅集团在XX园区运营方面沟通不畅、经营管理不顺等一些困难和问题。
（三）在使命担当方面的差距。一是克难攻坚精神不够，历史遗留问题解决不力，有畏难思想。针对XX区历史遗留问题，创新精神不足，解决的办法不多，效果不好。土地净地出让压力大，征地拆迁工作推进不理想，影响民生项目的快速推进，目前，XX区急需XX市研究协调解决的历史遗留问题共40个。二是XX高新区发展不优、不快，破解产业发展短板的效果不够理想。发展思路不够清晰。XX高新区工业企业少，特别是高新企业少，现有的企业中许多都是以前XX经开区的底子，新增引进和培育的规上企业不多，工业投资下降幅度大，工业税收占比较低。2022年也开展了招商活动，招商方面效果不明显。例如，XX区产业布局不合理，未就XX高新区的建设发展进行过专题研究部署，新引进的高新产业、现代服务业项目少。一产不优、二产不新、三产不活现象比较突出，发展后劲严重不足。三是化解债务风险的办法不多，债务风险压力仍然较大。财政刚性支出缺口比较大，财税减少，财税收入下降幅度大，改变不了土地支撑财政的现状，土地收益不明显，融资办法不多等。四是闲置土地处置工作效果不好。存量土地和闲置土地盘活处置困难，目前我区还有闲置土地18宗、面积2633亩。例如，XX高新区XX药业项目用地原约定2014年3月开工，企业至今迟迟未能开工建设。XX经开区十六宗工业用地未能净地交付企业开工建设
（四）在服务基层、企业、群众方面的差距。一是解决群众焦点、难点问题的工作力度不够足。2022年的新冠病毒疫情影响，经济发展的任务繁重，解决群众焦点、难点问题的工作力度不够大。例如，XX太阳能项目的问题，仍没有解决好，还在上访。乡村振兴工作方面，在思想上对乡村振兴重视还不够，将主要精力放在抓项目建设上，放在抓征地拆迁上，抓好乡村振兴工作的精力就相对少了。二是征地工作不规范。在统筹推进征地拆迁工作当中，有缩手缩脚的情况，怕得罪人，涉及到个人利益问题，怕征不了地。安置区建设和棚户区改造严重滞后，28个安置区，仅竣工验收4个，未开工9个，7个正在推进建设。三是优化营商环境工作在“小政府大服务”机制创新方面还存在差距。服务意识不够强，行政审批效率有待提高，办事难的现象仍不同程度存在，许多项目迟迟落不了地。
（五）在工作作风方面的差距。一是放松了对工作标准的要求，存在着当老好人的思想。认为自己来XX的时间不长，对XX的情况不够熟悉、摸的不准，存在着当老好人的思想，不敢得罪人。缺少后续的督办和问效，导致一些本应落实到位的工作未能得到及时、全面落实。二是工作作风还不够实，一些重点工作没能一杆子到底。虽然自己经常深入项目一线调研，与基层工作接触较多，也了解到了项目的真实情况，但认真研究项目少、深入分析、系统总结不够，以致于在解决项目推进过程中的办法不多。
二、原因剖析
针对以上问题，结合巡察组反馈的意见，我认真剖析，查找根源，举一反三。主要有以下几个方面的原因：
（一）理论学习重视不够，运用理论指导实践有所欠缺。我面对XX区不断发展的形势，自己虽然能够认真学习***新时代中国特色社会主义思想和《党章》《准则》《条例》等党内法规，也见缝插针地挤出时间加强理论学习，但主观上的学习主动性还是不够，投入学习的时间和精力都相对不足，学习不够全面，不够系统，不够深入，学以致用的还不够多，特别是对***新时代中国特色社会主义思想，还没有深刻地理解领会，全面把握，学深学透，以致于理论指导实践、谋划工作的视野不够开阔，格局不够大。
（二）党性修养有所淡化，思想认识存在着疲惫情绪。从对照检查的情况来看，出现这些问题，离***总书记提出的“干部的党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着党龄的积累而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，而需要终生努力”的要求还有很大差距。主要原因是自己对党性修养的要求有所放松了，对增强自我净化、自我革新、自我完善、自我提高的重视有所放松了，没有从更高标准、更严要求约束自己。
（三）使命担当精神有所减弱，工作存在畏难思想。我来XX区工作不久，心里时刻记着市委主要领导谈话时对自己说过的话，要着力抓好XX高新区的发展，要为XX区、XX高新区的发展奉献自己的力量；但是，有时在工作压力大的时候，遇到焦点、难点问题时，产生过缓一缓的念头，有时抓工作、谋发展缺少了只争朝夕的紧迫感。在遇到征地拆迁、历史遗留问题时，有时产生畏难情绪，缺少“敢抓敢管、敢作敢为、敢闯敢试”的激情和勇气，有时还存在着好人主义，有时有患得患失的想法，需要牢固树立舍身忘我的拼搏精神和敢于负责的担当意识。
（四）开拓进取精神有所下降，政治能力离新时代要求有差距。XX区人少事多，工作任务繁重，发展任务重。我随着责任、任务的日益繁重，不自觉的把时间和精力更多投入具体事务工作当中，早上用1小时签完文件，就下到项目一线调研，因每天工作都很忙，很累，就放松了对工作高标准要求，用新思路、新办法去解决工作当中遇到的难题不多；想问题、干工作的激情和锐意进取的勇气有所减弱，对如何进一步适应XX区新时代新要求认识不足，主动思考、解决问题的积极性有所下降，一定程度上降低了工作效率，工作推进不够快，不够理想。
（五）廉洁从政要求有所降低，遵章守纪执行不够严。我严格遵纪守法，坚持底线思维，能够时时处处以党章党规约束自己；但随着岗位的变化，在修身、用权、律己方面没有做到更高标准更严要求，有时反而降低要求，放宽尺度，对同事、下属存在失之于宽、失之于软的情况。自身在发挥表率示范作用方面做的还不够，对纪律的贯彻执行还不够严格，在严格按照高标准、严要求约束和规范自已方面还有待加强。
三、下一步努力方向和整改措施
针对查摆出来的问题，以及同志们的批评意见，我诚恳接受，对症下药，举一反三，立行立改。虚心做到有则改之，无则加勉，不断完善自己、提升自己执政能力。
（一）加强政治理论学习，坚定理想信念。一是加强理论学习。加强理论学习中心组的学习，坚持全面学习与专题学习相结合、集体研讨学习与个人自学相结合，重点深入学习***新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神等内容，持续在学懂弄通做实上下功夫，学深悟透，并学以致用。二是加强品德修养。紧密结合和深入开展“四城同创”活动，特别是“创建全国文明城市”活动，带头弘扬社会主义核心价值观，自觉立德、修德、践德。忙处事为，常向闲中先检点，过举自稀；动时念想，预从静里密操持，非心自息。守住做人处事、交友的底线，持之以恒、坚持不懈地“清理”思想上的灰尘，不断提高自身道德素养。三是加强学以致用。深刻领会、准确把握***新时代中国特色社会主义思想，坚持理论联系实际，清理XX区发展思路，结合开展下基层调查研究等活动，全力推进XX高新区、XX区发展再上新的台阶。
（二）提高政治能力，保持政治定力。一是坚决执行政治纪律规矩。严格执行民主集中制，坚持重大事项集体讨论、集体决策，提高决策水平和工作效率。严格执行“三重一大”制度，重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定。进一步推进惩治和预防腐败体系建设，加强领导班子监督力度。二是对党忠诚。严守党的政治纪律和政治规矩，始终保持高度的政治警觉性和政治敏锐性，坚定政治立场，坚持正确政治方向，始终与党中央保持高度一致，对党中央绝对忠诚，努力做到在政治上信得过、过得硬、靠得住。三是严肃党内组织生活。严格遵守党的组织生活制度，带头坚持好“三会一课”、谈心交心、民主生活会、民主评议党员等制度。
（三）提高统揽全局发展，推动经济社会高质量发展。一是全力加快高新区建设。深入实施“东融”战略，以高铁新城建设为契机，制订出台推动XX高新区发展工作方案，统筹谋划XX高新区加快发展，着重抓好高新产业发展，打造产业集聚、凝聚山水田园特色的生态宜居智慧园区。二是着力化解债务风险。严格执行债务化解方案，强化财政预算资金安排，利用企事业经营收入以及盘活国有土地等方式化解隐性债务。三是重点抓好项目建设。全力攻坚第三季度43个重点项目建设，按时间节点完成工作目标任务。坚持问题导向，聚焦重点难点精准发力，攻坚克难破瓶颈，全力清除障碍抓推进、抓落实，确保项目早落地、早开工、早投产、早达效。四是着力破解征地拆迁热点难点问题。突出解决征地拆迁的瓶颈问题，集中人力、物力、时间，依法依规破解征地拆迁瓶颈制约。突出解决打击“两违”的瓶颈问题，加快回建地交付进度，加大历史遗留问题的处置力度。狠抓安置工作，确保征地拆迁群众住得进、住得好，真正把安置区建设成为群众满意的民心工程。五是着力解决项目落地土地要素保障不足难题。加强土地回收工作力度，加快处置35宗闲置土地，盘活土地，依法依规予以收回。六是着力抓好经济发展工作。紧扣XX区发展中心工作，坚持统筹推进，深化改革开放，加快创新发展，集中精力抓好经济发展工作，促进XX区经济稳增长。开展“三提三服务”活动，着重优化营商环境工作。优化审批流程，提升审批效能，优化企业服务。对各类审批事项的审批流程进行再梳理、再精简、再优化，做到审批流程“能简则简”，审批环节“能减则减”，审批费用“能免则免”。
（四）进一步转变工作作风，保持清正廉洁。一是持续抓好“四风”问题。深入贯彻落实中央关于持之以恒正风肃纪的新部署新要求，以身作则、以上率下，以钉钉子精神推动作风建设，让作风建设的成效取信于民。二是压实“两个责任”。认真履行党风廉政建设主体责任，将党风廉政建设与各项工作一起谋划、一起部署。严肃查处“四风”问题，努力营造风清气正的政治生态。三是强化廉洁自律。带头管好亲属和身边的工作人员，注重家庭、家教、家风。严格落实个人有关事项报告制度，在涉及重大问题、重要事项时按规定向组织请示报告。强化自我约束，自觉遵守党内政治生活准则、廉洁自律准则，切实做到自重、自省、自警、自励。