合作社党建工作经验交流材料

　　近年来，××市××区坚持把党建引领作为推进乡村振兴的“第一引擎”，依托优质稻米、设施园艺、高效渔业三大农业主导产业加特色农业相结合的农产品体系，积极探索“党组织＋合作社＋农户”模式，把党组织建在合作社上，不断夯实基层基础，提升服务能力，全力推动党建工作与乡村振兴互融互促、同频共振，既加强了基层党建工作，又加速了农村发展，真正把党建成果转化为发展成果，实现强村与富民的双赢，让党旗在合作社里高高飘扬。先后获得农产品质量安全国家农产品质量安全区、全国农村一二三产业融合发展先导区、江苏省现代生态循环农业试点县、江苏省××现代农业产业示范园、江苏省农村改革试验区等荣誉称号。

　　一、实施背景

　　××国家高新区位于××市北部，是1992年11月经国务院批准成立的首批国家级高新区之一，2002年4月，在高新区基础上设立了××市××区，实行“两块牌子、一套班子”的管理体制。目前下辖5镇5街道、一个省级经济开发区、一个综合保税区，面积508.91平方公里，常住人口89.45万人。经过30年的跨越发展，2021年实现地区生产总值1820.37亿元，人均GDP突破20万元。在聚焦经济高质量发展的同时，××区把农业强不强、农村美不美、农民富不富看作全面建成小康社会的底色，奋力推进乡村振兴战略全面实施，争当高水平全面建成小康社会的示范标杆。

　　坐落于江苏××市××区××镇的××村，是××市的一个“明星村”“典型村”，先后荣获全国文明村、全省乡村振兴先进集体等荣誉。因村庄位于××镇而得名，2004年由原午桥村和韩村合并为××村，辖区面积3.72平方公里，耕地面积3558亩，基本农田面积2554亩。下辖17个自然村24个村民小组，892户2560人，党员110人。成立之初，××村没有一条贯通全村的主道，村内的路都是泥石路。因为被规划为农业生态区，村里不能发展工业，2013年村集体全年只有13万元收入，全村农民年均收入只有10030元，是××镇的一个没资源没产业没特色的“三无村”。

　　面对农业生态区的规划蓝图和村里农田日益板结、贫瘠的现状，××村党总支坚持“支部带动、产业促动、村社联动”的工作思路，以“合作社里党旗红”为旗帜，探索“党支部＋合作社＋土地流转农户”发展新模式，将党组织直接建立在产业链上，逐渐探索出实现基层党组织建设和惠民强村双轮驱动的新路子，跑出了乡村振兴的“加速度”。村党总支书记、村委会主任兰红娟先后获得全国农业劳动模范、“全国三八红旗手”、江苏省“吴仁宝式优秀村书记”、江苏省“百名示范”村书记、江苏省“优秀党务工作者”等荣誉称号，并于2021年7月作为江苏省唯一一名村党组织书记代表，在省七一表彰大会上围绕探索“党支部＋合作社＋土地流转农户”发展模式、实现村强民富作经验交流发言。

　　二、具体做法

　　“党支部＋合作社＋土地流转农户”助推产业发展模式的探索实践，把党组织的组织优势、资源优势充分发挥出来，引领和带动农业增效、农民致富、农村发展，推动支部建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上，实现基层党建与产业振兴有效融合、互促共进。

　　一是党旗飘“红”，突出组织强村。组织振兴是乡村振兴战略的基石。××村坚持支部带动、产业促动、村社联动，2013年，成立农机服务专业合作社和全区首家有机稻米专业合作社，合作社理事长由党总支书记兼任，班子成员双向进入、交叉任职，建立党总支与理事会联席会议等制度，使党组织的政治优势与专业合作社的经济效益有机结合起来。建立一个打硬仗的好班子，全体村党员干部自觉做到难事干部带头、大事党员示范、好事群众优先，决不让党的好政策“缺斤少两”，并把《支部工作一本通》5类25项要求作为操作指南，经常翻、及时用，把标准立起来，让支部强起来。充分利用农村党员远程教育、乡村振兴学习社等平台，邀请老书记、年轻企业家、退休教师、专家学者等组建××“讲师团”，围绕惠农政策、农业技术、劳务技能等开展专题培训，不断强化党员教育管理，提高带头致富和带领群众致富的能力，形成书记带头干、党员抢着干、群众跟着干的良好局面。与江苏苏电产业管理有限公司党委等多个党组织开展“万企联万村共走振兴路”行动，先后完成2个自然村供电管网统一入地改造、安装一批智能充电桩、修成贯通全村的“××大道”、河塘清淤3.5万方、新增照明设施166个……一件件看得见、摸得着的实事把××人的心聚到了一起。

　　二是产业亮“金”，突出经济富村。乡村振兴关键是产业振兴，产业是发展的根基。××村党总支部创新“村社合一”模式，把农民组织起来，把“碎片化”土地集中起来，2013年在党员骨干的带动引领下，全村仅用2个月时间就流转了16个村民小组650户农户近2000亩土地，以有机稻米种植产业为主体，采用休耕轮作、绿肥还田、喷灌育秧、稻鸭共作等一系列有机种植模式，发展适度集约化、规模化、机械化的现代农业，形成了集生产、加工、销售于一体的优质稻米产业化基地。截至目前，合作社也发展到目前拥有3800平米基地、45台一流设备、1600万元投资规模的国家级诚信示范经营企业、省级优秀示范合作社。不断延伸稻米“产业链”，先后自主开发紫云英蜂蜜、米酒等系列农产品，在特色产业带动下，合作社一年收入达800多万元，壮大了农村集体经济，拓宽了农民收入来源，有力推动产业带动经济“富”村。

　　三是发展透“绿”，突出生态靓村。依托美丽乡村建设，××村以稻米产业、农耕文化和生态旅游融合发展为主线，在提升“夏墅”品牌效应的同时，结合自身原生态自然环境以及现代农业产业优势，积极开展美丽乡村研究、规划，发展契合村民生产、生活、生态需求的休闲农业，举办了乡村亲子游学、稻米节等有体验感的特色乡旅活动，承接企业团建，发挥一二三产融合示范项目实效，发展美丽的文化旅游经济，通过推进稻米产业示范区、蔬香春色体验区、稻田公园区、形象展示区、特色蔬果采摘区五个区的建设改造。盘活闲置的房屋资源，通过宅基地制度改革，试点有偿退出闲置房屋，由集体收购开发，引入专业团队建设了精品民宿“××小院”，发展田园经济，建成精品乡旅路线，打造一个基实、业兴、景美、人和的“醉美××”。坚持“发展成果，村民共享”，创建了2400平米的党群服务中心，建造了村社区卫生室、农村体育公共健身场、文体活动室、图书室等，在丰富村民文化生活的同时，把健康的生活观念和生活习惯渗透到村民的生活中。

　　三、成效

　　通过推行“党组织＋合作社＋农户”工作模式，有效强化了党建引领乡村振兴工作基层基础，提升了服务乡村振兴的能力。通过书记带班子、班子带党员、党员带群众，党建引领乡村振兴工作由各方诸侯唱“独角戏”变为党群“大合唱”，实现了“三新一带动”目标，即全村有机稻米产业新发展，农民生活新提高，村容村貌新变化，带动美丽乡村同步建设。

　　一是有机稻米产业实现新发展。十几年来，村党总支立足农田资源，发展有机型现代农业，推动合作社与高等院校、科研院所合作，引进先进农业技术，推广农产品新品种，提高粮食生产的现代化水平和质量安全。截至目前，2000亩的优质水稻中500亩通过有机认证，1500亩通过绿色食品认证。“夏墅”牌大米荣获“江苏好大米”十大创优品牌、省“名优产品”等称号，××村荣获省休闲农业精品村、省稻米产业强村富民典型等荣誉。

　　二是农民生活实现新提高。通过推行“党组织＋合作社＋农户”工作模式，建成有机稻米良田示范区，如今“夏墅”品牌的有机大米零售价一斤22.8元，一年产20万斤有机米；绿色大米6元／斤，年产80万斤。面向村民提供土地分红和合作社就业岗位，采用“保底收益＋二次分红”的分配模式，提供“家门口”就业岗位150多个，平均每户每年增收3400元。村民们家前屋后的边角地，被开发成了精致的小菜园，由村集体统一种植、统一管理，通过提供应季蔬菜的形式认养给城里的学校或单位，每亩地每年能带给村集体四五千元左右的收入。截至2021年，村集体固定资产达8852万元，农民人均收入达31000元，实现了“村社共建、富民强村”的目标。

　　三是村容村貌实现新变化。村党总支坚持成果共享、整村提升，分类布局核心景区、示范稻田和精品民宿，村里天蓝水清、稻香扑鼻，××小院、稻田民宿成了央视推广的“网红打卡点”，2021年“五一”游客达1.5万人次。通过党建结对共建，完成大薛家、李家村两个自然村的供电管网统一入地改造，改善了村庄面貌。在稻田理想民宿安装一批智能充电桩、智慧路灯，方便游客及周边群众的出行；将以往合作社的水稻烘干设备由煤炭改造成电力烘干设备，并给予补助，降低污染排放的同时提高了烘干效率。××村大薛家村、韩村自然村入选省级特色田园乡村。先后获得江苏省卫生村、江苏省民主法治村等多个荣誉称号。

　　四、探讨和启示

　　风景如画、幸福宜居的××村是××市××区探索党建引领乡村振兴之路的一个缩影。推动乡村振兴，关键在党，关键在坚持党的领导、强化党建引领。要充分发挥农村基层党组织的政治功能、组织优势，积极探索构建“党支部＋合作社＋土地流转农户”助推产业发展模式，以更高的标准、更大的力度、更实的举措抓党建促乡村振兴，让农业成为最有奔头的产业，让乡村振兴成为最光荣的事业，让党旗在希望的田野上高高飘扬，在新的“赶考”路上交出新答卷。

　　（一）走好党建引领乡村振兴发展之路需要选优“领头雁”。村党支部书记在农村工作第一线，是党在基层的“代言人”、是乡村振兴的“领航人”。一个好的支部书记，就能带好一班人、稳定一个村、带富一方百姓。坚持“好中选优、优中选强”的原则，从党员致富带头人、选调生、高校毕业生、复转军人、返乡创业人员等优秀群体中培养选拔村党组织书记，带头建强支部班子、找准致富路子、扛起发展担子，通过切实增强村“两委”的政治领导力、发展推动力和群众凝聚力，引导“群雁齐飞”，释放乡村振兴“雁阵效应”，推动乡村振兴任务目标更好地落实。

　　（二）走好党建引领乡村振兴发展之路需要激活“红细胞”。当前，我们正处于巩固脱贫成果、接续乡村振兴的关键时期，如何把党建优势转化为助力乡村振兴优势，关键在于激活“红色力量”。针对农村产业发展壮大需求，以“党组织＋”的形式，把党员培养成产业技术骨干，把技术骨干培养成党员，要引导党员充分发挥先锋模范作用，由党员带头成立农村专业合作社，为农户提供种植管理、养殖技术指导、市场营销等方面的服务，辐射带动农户投入富民产业，不断拓宽增收渠道，挖掘增收潜力，帮助群众脱贫致富。要加大典型宣传，采取多种方式挖掘、选树发展致富中的党员典型，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。

　　（三）走好党建引领乡村振兴发展之路需要做强“产业链”。乡村振兴，产业兴旺是根本。要以抓农村党建与“产业兴旺”深度融合为抓手，发挥“党建＋”引领作用，实现“最大政绩”与产业发展同频共振。坚持新发展理念，发挥农村集体经济组织的政治功能、经济功能、服务功能，通过流转土地开发、公司化运营等方式，壮大村级集体经济发展。深化产业融合，为产业链延伸装上“红色引擎”，推动“以红促农”政策落地，打通农业资源与旅游资源的壁垒，为农民创造更多就业机会。立足乡村资源禀赋、区位优势，积极培育优势主导产业，加快适应市场多样化、优质化需求，按照“一村一策”“一村一品”等方式有序推进产业发展。

　　（四）走好党建引领乡村振兴发展之路需要集聚“大抱团”。乡村振兴的工作多、任务重、压力大，需要持续延伸村党组织服务群众链条，推进党员联系服务群众常态化，通过组建党建联盟，可以推动基层党建工作与乡村振兴有机结合，加快各类发展要素的优化重组，有效解决以往规划不一、资源分散、合力不强等问题，探索“片区带全域、组团促互补”的共同富裕实现路径，进一步增强乡村的“造血能力”，集聚乡村振兴“新动能”，助力产业增收。要从改善农村人居环境入手，引导村民全面参与乡村治理，从党员干部“管理”向干群“治理”转变，增强群众主人翁意识，让群众来管理群众的事情，形成“大事一起干、好坏大家评、事事有人管”的乡村治理新格局。