2023年持续深化推进“清廉学校”建设工作方案
按照市局党组《关于推进清廉学校建设工作方案》《2022－2023年清廉学校建设重点任务》《关于深化作风建设走在前创一流建设教育强市的实施意见》和区委《关于推进清廉XX建设的实施方案》精神和要求，扎实推进全区教育系统清廉学校建设工作，营造风清气正的教育生态，为XX教育高质量发展提供坚强保障，结合教育系统实际，特制定本方案。
一、总体要求
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的XX大精神，认真贯彻落实***总书记关于教育的重要论述，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持党对教育工作的全面领导，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚持师生至上、突出宗旨意识，坚持以上率下、突出“关键少数”，坚持目标导向、突出XX教育实际，全面推进清廉学校建设，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。坚持统筹推进与典型示范相融合，将清廉学校建设融入学校发展各方面全过程，以“清”育美德，用“廉”润心田，使得清廉学校形成特色、清廉文化深入人心、清廉理念浸润师生，着力营造清明政风、清净校风、清正教风的全市良好教育生态和发展环境。
二、组织机构
为切实加强清廉学校建设工作的组织领导，确保工作落实到位，现成立清廉学校建设工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：局机关各股室办、二级单位负责人，全区中心校、中小学校长，幼儿园园长
领导小组下设办公室，办公室设在局督查室，由XX同志任办公室主任，负责具体工作的组织协调。
三、主要内容及工作措施
（一）全面贯彻党的教育方针，打造清明政风
1.认真贯彻党的教育方针，用党的创新理论培根铸魂。
主要措施：全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持为党育人、为国育才，以办好人民满意教育为根本任务，确保党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实。始终把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把贯彻落实***总书记关于教育的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神作为全部工作的根本遵循，把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人全过程各方面。坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践，教育引导学校各级党组织和党员干部师生自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，坚决捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。坚持党对教育工作的全面领导，落实立德树人根本任务，深化教育改革，深入开展“学论述、强本领、提品质”主题活动，切实用新时代教育思想武装头脑，强化作风建设，进一步提升广大教育工作者政治站位和专业能力。
责任股室：党办、人事股、教育股，各基层党组织，各学校（园）
2.落实意识形态工作责任制，增强学校意识形态工作。
主要措施：认真落实意识形态工作责任制，坚持党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权，全面加强理论学习中心组学习，精心组织党的XX大精神宣传宣讲，强化理论研究阐释，巩固壮大主流思想舆论。建立健全校园意识形态和安全稳定风险排查机制，定期开展师生思想动态研判。强化意识形态阵地建设管理，对课堂教学、讲坛论坛、学生社团等加强管理。强化网络阵地管理、抵御和防范校园宗教渗透、学生日常教育管理、重点人群管控、校园常见传染病和新冠肺炎疫情常态化防控等工作，牢牢掌握意识形态工作主动权，守好校园安全主阵地。
责任股室：党办、办公室、安稳股，各基层党组织，各学校（园）
3.加强学校党组织建设，推动完善学校内部治理结构和决策事项监督流程。
主要措施：全面推行党组织领导下的校长负责制，健全学校党组织与行政班子议事决策制度，完善决策事项监督流程，履行好把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。修改和完善党建责任清单，制定《学校（单位）党组织议事规则》，贯彻民主集中制，做到依法决策、民主决策、科学决策。坚持“三重一大”事项会议集体研究决策制度，突出中小学校党组织的政治功能。把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，持续强化党内法规学习，将其贯彻落实到清廉学校建设的全过程各方面，不断丰富“三不”一体推进的实践载体，提升学校党建水平。
责任股室：党办、人事股、计财股，各基层党组织，各学校（园）
4.不断加强干部作风建设，推进清廉学校建设工作。
主要措施：将作风建设纳入学校领导班子和主要领导年度目标责任考核指标体系，对作风考核靠后的学校和领导干部进行提醒、约谈、督促。
责任股室：督查室、派驻组、人事股
（二）加强学校党的政治建设，建设清静校风
5.全面推进依法治教、依法办学、依法治校，把法治工作纳入学校发展规划和年度工作计划，党委会、校长办公会（校务会会议）定期听取法治工作汇报，及时研究有关问题。
主要措施：深入学习宣传贯彻***法治思想，开展宪法宣传教育，全面推进依法治教、依法办学、依法治校。各中小学要建立健全学校章程，把法治工作纳入学校发展规划和年度工作计划，党委会、校长办公会（校务会会议）定期听取法治工作汇报，及时研究有关问题。
责任股室：安稳股、执法办，各学校（园）
6.严肃查处招生考试、工程建设、教研经费管理、校办企业、招标采购等方面腐败问题，努力营造良好教育生态。
主要措施：区局主要领导、班子成员和机关各股室办、二级单位负责人为廉政风险管理防控第一责任人，要结合工作职责，严格落实《XX市廉政风险管理防控办法（试行）》，加强廉政风险管理防控，围绕重点领域和关键环节进行廉政风险排查，综合评定风险等级，细化党风廉政建设风险点管理防控工作台账，进一步完善风险管理防控办法，区局督查室、驻区局派驻组严肃查处各类腐败问题，扎实推进教育系统惩治和预防腐败体系建设，大力营造教育系统风清气正、勤政廉洁的良好氛围。
责任股室：督查室、派驻组，各股室办及二级单位
7.强化教育领域专项整治和教育收费联合检查，着力解决教育领域群众急难愁盼问题。
主要措施：严格按照区局《加强作风建设深入开展教育领域问题专项治理持续推进群众反映强烈突出问题专项整治工作的通知》和《XX区教育乱收费专项治理工作方案》要求，成立专项治理工作领导小组，扎实开展督导检查，全面落实两个专项治理工作任务，着力解决人民群众关于教育的急难愁盼问题，不断净化教育生态，切实增强人民群众对教育的获得感、幸福感，满意感。
责任股室：督查室、计财股、督导室、教育股、人事股、校建办、培训中心、教研室、职成股，各学校（园）
（三）牢记立德树人根本任务，营造清正教风
8.加强师德师风建设，坚决纠治学术不端、师德不正等问题。
主要措施：将廉洁教育融入师德师风建设，推动师德师风建设常态化、长效化。按照《XX区教育系统中小学师德师风突出问题专项整治方案》要求，坚决纠治学术不端、师德不正等问题，加大对教师参与有偿补课、强制学生购买教辅材料等重点问题的查处和通报力度。
责任股室：人事股、督查室、派驻组
9.推进廉洁文化融入校园文化建设，让清廉之气充盈校园。
主要措施：各学校结合本校实际，融合教育特点及校园文化建设，形成创建工作自身亮点和特色。通过形式多样的活动，加大清廉教育宣传，利用学校宣传橱窗、电子屏、板报、校园广播、微信公众号等平台，进行全方位宣传。以编印清廉教育读本、唱好一首清廉歌曲、开展一次“廉政漫画”和“崇清敬廉”主题板报评比，使清廉意识从小植根于学生心灵。围绕“崇清敬廉”主题，以“亲情寄语”、“清廉倡议书”、“一封家书”、“家风故事”演讲比赛等形式，开展家风传承教育，传播向上向善正能量，充分发挥学校资源和“小手牵大手”，凝聚创建合力，形成学校、家庭、社会共同参与的良好氛围。
责任股室：督查室，各学校（园）
10.深化教育评价改革，积极落实“课堂革命、陕西行动”，健全“五育并举”育人体系，全学段贯通思政课教师“大练兵”活动，把清廉文化教育融入教育教学全过程。
主要措施：推动落实深化教育评价改革，积极落实“课堂革命、陕西行动”，健全“五育并举”育人体系，促进学生德智体美劳全面发展，加快推进教育现代化。组织开展思政课“大练兵”，逐级逐层开展思政课大练兵展示活动。推进《***新时代中国特色社会主义思想学生读本》“三进”活动，落实《读本》进校园各学段对应年级全覆盖。
责任股室：教育股、教研室、党办，各学校（园）
11.推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，全面落实“双减”政策。
具体措施：扎实推进县域义务教育优质均衡创建工作。充分运用《教育督导问责办法》，提升工作主动性，形成工作合力，确保高质量完成区域义务教育优质均衡发展创建工作任务。各义务教育学校要提高作业管理与设计水平，做到一校一案，课后延时服务做到1：1。要加大执法力度，畅通投诉举报渠道，严查学科类培训隐形变异、校外培训机构利用节假日违规补课行为。
责任股室：督导室、教育股、职成股，各学校（园）
四、工作要求
1.强化组织领导。各校（园）要进一步提高思想认识，切实增强建设“清廉教育”、打造“清廉学校”的使命感、紧迫感、责任感，成立领导小组，统筹协调清廉建设各项工作，研究细化考核评价办法。学校党组织书记是清廉学校建设的第一责任人，校长是清廉学校建设的重要责任人，班子成员要严格履行“一岗双责”，既要抓好自身的业务工作，又要同时抓好分管领域的清廉建设，切实做到清廉建设与业务工作相结合。
2.注重总结提升。各校（园）要把人民群众反映强烈的突出问题作为工作重点，聚焦全面从严治党，增强“四个意识”，细化落实主体责任“最后一公里”。学校要强化主体责任和主体自觉，坚持边推进、边总结、边规范，及时总结提炼先进经验和有效做法，充分发挥广大师生在清廉学校建设中的主动性、积极性、创造性，形成亮点与特色，不断丰富“清廉XX”“清廉学校”建设的内涵。
3.营造舆论氛围。各校（园）要把“清廉学校”建设作为当前和今后一个时期学校管理和教育工作的重要抓手，及时宣传清廉建设的重要意义，充分发挥广播、微信公众平台、新媒体作用，报道工作中涌现的好做法、好经验、好典型，加强“清廉学校”建设的理论研究、经验总结、品牌推广，营造“清廉学校”建设浓厚氛围，为加快推进“清廉XX”建设提供有力保障。
4.严格监督检查。各学校（园）对照方案积极实施开展，并将工作开展过程性印证资料分类分项装盒备查。区局各包联股室办、二级单位，加强对辖区清廉学校工作进行检查和督促指导；局督查室不定期对全区清廉学校工作进行明察暗访、督查指导，发现问题及时整改。对落实不力、推进缓慢的，及时采取通报、约谈等追责问责，切实推动工作落实。同时，加强对工作落实过程中的新情况新问题进行研判，不断完善清廉学校建设。