XX区长2022年度民主生活会个人对照检查材料
按照省委××书记在市委常委民主生活会上的指示要求和文锋书记的讲话精神，对照《××区委常委会2022年度民主生活会方案》要求，再次认真、全面学习了党的XX大报告、D章以及***总书记系列重要讲话精神，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，围绕6个方面逐项查摆问题，全面分析产生问题的根源，逐一明确了整改措施与努力方向。现对照检查如下：
一、存在问题
（一）在第一方面，能够带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。结合个人和工作实际还有差距：一是内涵理解不深入。对“两个确立”的时代背景、重大意义、深刻内涵缺乏更深层次的理解，对“两个确立”在新时代党和国家事业发展、推进中华民族伟大复兴历史进程上具有的决定性意义领会不深刻，在理解把握上存在一定的片面性和局限性。没有把党的XX大报告精神真正转化为引领发展的工作思路、破解难题的方法路径。特别是在坚定文化自信方面，没有把中华优秀传统文化的精髓融会贯通地运用到矛盾化解、基层治理等日常工作中。二是政治站位不够高。平时想问题、做决策、抓工作，习惯性从区内发展需要出发，自觉站位全国全省发展大局来考量、谋划、推动工作有欠缺，标准不高、视野不宽。在京张体育文化旅游带推进中，洽谈多年的总投资8亿元、占地1000亩的××项目，进行了多轮对接，召开过10多次协调会推进占地、国防工程、高压线迁改等相关事宜，项目才仅仅进入设计阶段，迟迟没有落地；××项目一期首创大型高塔激光秀实景演出，获得的“金峰奖”荣誉也没有持续发挥作用，没有带动××区旅游产业快速发展、旅游市场持续升温，同时，项目二期滑雪场、山体运动公园等建设内容没有达到预期进展。三是政治敏锐性还不强。在意识形态领域的警惕性和鉴别力有欠缺，认识问题性质、发现潜在风险的能力还有不足，对可能存在风险的预判和管控不充分，对社会上的一些错误言论和思潮，有时还不能做到大胆回击、正面引导。在把握隐形债务风险防范与破解收支矛盾的辩证关系上还没有实现很好的平衡；在会议落实和工作推进上存在一定的问题，对开到乡街、部门的一些会议，例如全省的农厕改造、食品安全等部分专题会议，仅在会后衔接进行了要点式安排，没有再召开专题会议研究部署。
（二）在第二方面，能够带头用***新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。结合个人和工作实际还有差距：一是学习的深刻性不足。对***新时代中国特色社会主义思想中蕴含的马克思主义立场、观点、方法掌握得还不够透彻。学习的计划性、系统性、持续性还有差距，往往需要什么才学什么，急用什么才学什么，存在实用主义倾向。系统性、整体性把握“五位一体”存在不足，特别是还没能很好的把经济、政治、文化、社会和生态文明有机结合起来统筹运用，2022年11月谋划的山水林田湖草沙一体化保护和修复项目，在统筹包装和项目跟进上力度不大，没有进入省项目库。二是学习的创新性不足。组织政府系统开展党的创新理论学习，针对性不够强，主要是集体学习和个人自学，邀请专家学者辅导授课不多，就制约全区经济社会发展问题专题研讨不够。在落实市委“三个一”要求方面，完成上级规定任务多，组织政府部门开展多形式学习的自选动作不够。对于一些项目运营新模式到实地交流考察的少，运用起来还不能得心应手，特别是在运用新发展理念啃“硬骨头”、破解历史遗留问题上创新不足，持续推动不力。2018年就启动的××面貌改造提升项目，至今仍未启动挂地工作；2008年开始实施的占地××亩的康居苑房地产项目，因股权纠纷、规划设计等问题项目三期商住楼还一直处于停滞状态。三是学习的实践性不足。在自觉运用***新时代中国特色社会主义思想破解难题、推动工作方面还有差距，密切联系实际学习思考不够，理论和实践还有衔接不紧的地方。我区产业结构单一问题突出，2019年以来房地产行业纳税占比持续高达××％以上，2021年、2022年固定资产投资中房地产项目占比分别达到××％、××％，2022年纳税前20名企业中有××家为房地产企业，对于“一房独大”的经济结构还没有找到有效的破解路径。培育接续替代产业步伐不快，在京津冀协同推进方面，发挥本地区位、交通和承接平台等优势不足，承接5000万元以上非首都功能疏解项目仅有××个。外资外贸企业仅有5家，数量不多、体量较小的短板还没有及时补齐，2022年进出口总值完成××万元。
（三）在第三方面，能够带头坚持和加强党的全面领导。结合个人和工作实际还有差距：一是思想解放程度还不高。在争取后××等国家重大战略政策支持、谋划项目中的市场意识还不强，特别是向市场要思路、要资金不够。区财政在市融担集团、金控集团的注册资本金达到××万元，我区融资额度还没有实现杠杆作用的最大化和最优化。二是学习研究政策还不深。对国家发改委“挖掘闲置资产价值”“探索促进盘活存量和改扩建有机结合”政策研究的不够透彻，推动我区实际工作的成效不明显，××万平米产业园、高铁站××万平米商业区、煤矿小学等闲置资产还没有盘活。学习《“十四五”扩大内需战略实施方案》的方式、深度、效果欠佳，谋划的90个项目中水利基础设施项目仅有××个、交通基础设施项目仅有××个，没有真正把国家政策足额转化成推动下花园发展的强大动力。三是贯彻落实力度还不大。在贯彻落实中央和省、市各项决策部署上部署、要账、督办力度不够，“计划季初报审、进度每月通报、成效季末考评”的机制没有形成，个别工作在落实过程中没有达到预期效果。在招商引资方面，在2022年1月签约的××个项目中，仅有××个落地，××个开工，××个竣工。
（四）在第四方面，能够带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定。结合个人和工作实际还有差距：一是民生热点问题解决不够。解决民生短板方面的工作力度还不够大，存在头痛医头脚痛医脚的现象。特别在医疗、文体等公共服务上质量还不高，在推动区医院和北京三甲医院合作方面还没有实质性突破，仅仅只是在牙科、中医科等个别科室上有北京专家坐诊，与康养产业的培育定位不匹配；区医院二期、康复楼等项目推进不快。与百姓关系密切的供热方面还存在忧患，仅有××电厂一台机组作为唯一热源，且超期服役××年，谋划的××项目没有进入立项阶段。另外，百姓关注度较高的××工程还未完工。二是服务市场主体意识不强。在优化营商环境方面，助企纾困力度还需加大，××等部分企业融资贷款没有得到有效解决。××万元的中央预算内补助资金，没有年底前按时拨付到位。××集体建设用地没能列入农村集体经营性建设用地入省试点，对于土地如何确权、是否可以出让、土地出让如何分配，还没有找到政策依据，企业用地问题还没有及时解决。三是统筹推进工作能力不高。面对发展不充分不平衡的现状、统筹意识不强，定位“新型城镇化与城乡统筹示范城市”的建设目标，在统筹布局、推进举措、保障措施上还存在差距，没有以市场化模式找到路径。城乡水源地一体化扩模工程、城区排水管网等××个项目还没有立项实施。东××东段还不具备通车条件。
（五）在第五方面，能够带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战。结合个人和工作实际还有差距：一是争创一流劲头还不足。在工作中有时也存在满足于完成上级和领导交办任务的情况，在对标先进和从更高的标准、更严的要求、更好的成效去破解工作中深层次问题方面做的还不够好。对于经济发展专项绩效考核工作，考虑到我区的指标基数和规模体量，争先进位的意识不强，成绩也不理想，第三季度总分在全市排名第××位，绿色发展、产业项目建设××项指标得分在全市排名最后，第四季度也没有拿出过硬举措奋力赶超。二是创新发展思路还不宽。改革创新意识还有待增强，创造性地开展工作力度不够大。国有平台公司在整体规划、资产整合、金融创新方面做的不好，缺乏经营理念和实操经验，还没有真正做大做强，担保能力、融资能力、项目承载能力均没有得到有效提升；资源变资产的路径没有新突破，“专业合作社＋基地＋农户”的产业发展模式还没有形成，农村××亩流转土地还没有转化为有效资产。三是化解风险能力还不强。在政府债务、房地产风险处置方面思路不够开阔、硬招新招不多。政府债务率高位运行，处于橙色预警区间。真正解决房地产行业存在风险的体系还没有形成，××套、××套房产逾期未交房，还没有具体的思路去破解；××亩、××亩商业用地均已摘牌，没有更好举措改变企业后期积极开发意愿不高的现象。
（六）在第六方面，能够带头落实全面从严治党政治责任。结合个人和工作实际还有差距：一是主体责任发挥不充分。党建工作在落细落小上还有差距。对政府部门强化管党治党责任要求多，督促指导不够经常，压力传导还不到位；与政府领导班子成员和组成部门负责同志研究业务工作多，党风廉政建设谈心谈话较少，个别隐患问题发现得不够及时。二是纠治“四风”问题不彻底。在上级部门调研检查中，有超规定接待陪同的想法和现象，主要考虑平时当面汇报思想、交流工作的机会少，希望借助调研检查的机会，全方位、多角度展示我区相关工作。三是自身作风建设不扎实。推动工作落实力度不够大，存在安排部署多、督促落实少的现象，致使个别工作推进不快、成效不明显。在营商环境方面，主动为企业落实优惠政策和服务措施方面做得不够，由于财力紧张，××万元限上企业奖励资金没有及时足额拨付。
二、原因剖析
通过对照检查、深入剖析，反思自身存在上述问题的原因，主要有以下几方面。
（一）理论学习不够深入。整体理论学习过程中的深度和广度不够，深研细读的系统性、经常性有所欠缺。对“两个确立”的理解下的功夫不够，存在以干代学倾向，把理论知识升华为政治信仰、内化为思想素质的能力还不够高，没有做到时时刻刻用党的最新理论指导实践。
（二）党性修养不够扎实。面对严峻复杂形势和艰巨繁重任务，对党性修养的要求有所放松，对增强自我净化、自我完善、自我革新和自我提高能力的重视程度有所减弱，对保持党员先进性和纯洁性的要求有所松懈。
（三）宗旨意识不够坚定。“从群众中来、到群众中去，一切为了群众，一切依靠群众”的理念在具体工作落实中还有差距，从群众的立场和角度看问题、想事情做得还不够，自身的宗旨意识还不够牢固，人民至上的执政理念还没有完全体现到工作的全过程、各方面。
（四）担当意识不够牢固。勇于担当作为、干事创业、奋发有为的劲头和积极性有所减弱，运用新办法推动工作、解决问题的思路不够开阔，成效不够明显。有时工作标准还不够高，“钉钉子”精神和“滴水穿石”的韧劲不足，适应新常态、新形势、新发展的能力还不够高。
（五）廉政建设不够严实。对形式主义、官僚主义的变异性和隐蔽性认识还不够充分，在思想和行动上对政府部门党风廉政建设的要求有所放松。没有在党性党风党纪方面为自己树立一个更高标杆，防微杜渐、警钟长鸣的自觉性还不够强。
三、整改措施
针对存在的问题，坚持问题导向、目标导向和结果导向，创新理念思路，制定具体措施，破解瓶颈，甩开膀子大干一场，确保彻底整改、全面提升。
（一）强化理论武装，持续坚定理想信念。坚持把学习贯彻党的XX大精神作为首要政治任务，在全面学习、全面把握、全面落实上下真功、见实效。坚持不懈用***新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，同××总书记亲临××调研重要指示精神紧密结合起来，与××带等重大任务紧密结合起来，努力将其转化为高质量发展的强大动力。深入学习贯彻××全会精神，努力解决“六个意识不强”的问题，把“强化六个观念”融入到具体工作中，进一步解放思想、奋发进取，以“甩开膀子大干一场”的精气神，全面做好各方面工作，为中国式现代化场景贡献花园力量。
（二）强化政治建设，切实提高政治站位。忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。坚定不移忠诚核心、维护核心、跟随核心、捍卫核心，坚决贯彻党中央决策部署，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，提高对标看齐的政治站位，增强把握大局的政治能力。
（三）强化斗争精神，全力破解发展难题。在工作中坚决不回避矛盾和问题，敢于较真碰硬、攻坚克难，真正拿出解决问题的真招实招硬招，确保热点难点问题得到及时解决。积极对接中关村智酷、中科纳米集团等企业，通过资产租赁等方式有效盘活闲置国有资产。全力做强做优做大××公司，加速资产整合重组，提升信用评级，切实提高资本运作能力。加快推进城市基础设施建设，确保北环路7月底实现全线通车，高铁广场年内全部完工。加大房地产遗留问题解决力度，第一季度启动实施大东排、新建巷城市面貌改造提升项目，上半年取得实质性进展；全力推动康居苑房地产项目三期开工建设。健全政府债务“借、用、管、还”全过程监管体系，加大土地出让力度，力争土地出让金达到××亿元，提高本级可用财力，确保达到××亿元，债务率降低至××％以下，债务风险等级降为黄色。有力有效防范化解房地产市场风险，成立工作专班，推行“一企一策”，确保房地产市场稳定。
（四）强化担当作为，加快推进高质量发展。深入贯彻新发展理念，主动融入全国全省发展大局，聚焦高质量发展目标，紧扣中心任务，做强长板、补齐短板、守牢底板。按照“工作计划季初报审、工作进度每月通报、工作成效季末考评”要求，加强经济运行调度，确保经济发展绩效考核指标排名提升××名。以开发区能级提升“八个一”工程为抓手，持续推进“九通一平”，全面提升园区配套功能，科技型中小企业双创基地、众创中心二期等项目承载平台力争上半年全部建成投用，年内新增××家规模以上工业企业、××家国家级科技型中小企业、××家高新技术企业。结合国家“十四五”扩大内需战略实施方案，谋划包装城乡健康体系提升、应急管理综合应用平台等××个优质项目；健全完善项目建设“五个清单”，紧盯总投资超百亿元的××个新开工项目，加快总投资××亿元的××个续建项目建设进度，力争全年投资完成××亿元以上，增速两位数以上。深入开展“招商引资突破年”活动，坚持“走出去”与“请进来”相结合，力争新签约项目不少于××个，其中5000万元以上产业项目不少于××个，亿元以上项目不少于××个。扎实开展“营商环境攻坚年”活动，严格落实市委“四个一律”要求，全力助企纾困，力争培育市场主体××家以上、“四上”企业××家以上。
（五）强化宗旨观念，筑牢执政为民根基。坚持人民至上的理念，树牢以人民为中心的发展思想，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，深入实施20项民生工程和10件民生实事，持续改善人民生活品质。加快推进区医院二期、职业教育学校等项目建设，确保体育场项目7月底前完工。完善域内域外交通网络，加快实施东河路、东辰路连接线工程，规划连接李家梁至沙下线等××条线路。
（六）强化规矩意识，树立清正廉洁形象。坚决落实全面从严治党要求，严守政治纪律和政治规矩，驰而不息纠治“四风”。带头严格遵守中央八项规定和廉洁自律各项规定。严格落实“一岗双责”制度，定期召开区政府党风廉政建设会，加强对各部门的党风廉政建设指导。自觉接受监督，广泛听取意见建议，积极开展批评与自我批评，严于律己、宽以待人，树立为民务实清廉、忠诚干净担当的良好形象。
以上是我个人的对照检查和整改措施，请同志们批评指正。