某市农科院“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展”行动方案
根据中共XX市委办公室、XX市人民政府办公室关于印发《XX市“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展”行动方案》要求（X〔2023〕X号），结合全院工作实际，制定如下方案。
一、总体要求
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完整准确全面贯彻新发展理念，结合即将在全党开展的主题教育，扎实开展“三抓三促”行动，推动全院上下在学习上下苦功、在执行上铆足劲、在效能上见真章，促进思想观念明显转变、能力素质明显提升、工作作风明显改进、效率效能明显提高、各项事业明显进步，以顽强拼搏的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，有力推动全市农业农村高质量发展，确保党中央重大决策部署和省市委工作要求落实见效。
二、主要任务
（一）坚持对标对表，抓学习促提升。重点解决：一是对***新时代中国特色社会主义思想、党的XX大精神、***总书记对“三农”重要论述等学习不深入、不系统，理解不透彻，在带头用***新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面还有差距，理论武装不足的问题。二是学习力不足，观念更新不及时，知识老化，对产业发展的需求不清，不知道干什么，对科研发展的方向不明，不知道怎么干，对项目的要求掌握不精准，项目落实有差距，解决生产问题不足的能力问题。三是把国家所需、产业所需和全院的职能结合的不紧密，在推进乡村振兴的过程中，把握机遇、创造性谋划推动科研工作的综合能力不足，在“抓什么、怎么抓、实现什么样的目标”方面办法不多的方法问题。
1.开展政治理论学习明方向。围绕“思想要提升，我该懂什么”，全面落实党委会议、党委理论中心组学习会议“第一议题”政治学习制度，采取院领导班子领学、各党支部督学、党员干部自学方式，深入学习党的XX大精神，及时跟进学习***总书记最新重要讲话重要指示批示精神，认真贯彻落实***总书记关于“三农”工作重要论述和对甘肃重要讲话重要指示批示精神，及时传达中央、省、市会议精神和部署要求，推动学习贯彻走深走实、入脑入心，不断提升广大党员干部理论素养。每月开展党委理论学习中心组学习2次，每季度交流研讨不少于1次，各党支部每月开展理论学习、规章制度学习不少于2次，党员干部按学习计划撰写学习笔记。
责任领导：
牵头单位：办公室
责任单位：各党支部
2.开展专题研讨明不足。结合“三抓三促”和巡察反馈问题的整改落实，围绕“科研要发展，我该谋什么”“产业要发展，我能做什么”，锚定农业产业发展，加强农业科技创新、促进成果转化等方面确定研讨专题，畅谈发展思路，提出落实举措。①班子成员围绕深入贯彻新发展理念，抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展，解决全院产业发展难题、改善科研手段、建设科研平台、构建人才团队、提高创新能力等方面开展研讨。②各科室、研究所负责人围绕农业产业发展现状、把握“藏粮于技、藏粮于地”的物质基础，提高科研工作水平等方面开展交流。③全院党员干部职工围绕产业发展需求、各自研究方向和破解农科院在全市农业产业发展的贡献度不够我该做什么等问题开展交流。
责任领导：
牵头单位：办公室、科研管理科
责任单位：各科室、研究所
3.开展业务专题调研明重点。围绕“问题是什么、我该干什么”，深入开展“察实情说实话出实招办实事”活动，深入基层一线、企业、合作社、农户田间地头，掌握产业发展现状，了解群众诉求，推动解决产业发展瓶颈、群众生产技术难题等突出问题，开展大调研、大走访，以科所形成产业发展中关键问题清单。①察实情。推行“一线工作法”，院党委班子成员定期下沉研究所试验点、农业企业、合作社等开展调研指导，每年不少于60天；党员干部要结合工作职责开展经常性调研和跟班学习，每月不少于2次。②说实话。采取进地头、进大棚、问需求等方式，广泛掌握基层第一手资料，全面了解群众所思所想所盼，如实详细记载“民情记录”，原汁原味反映群众诉求；院党委定期召开会议，听取各党支部、各研究所调研汇报。③出实招。对群众提出的政策规定、生产技术等有关问题，认真耐心、答疑释惑，对需要协调有关部部门研究解决的问题，按程序报市“三抓三促”领导小组办公室研究解决。④办实事。聚焦农民收入、粮食安全、产业发展、技术培训等问题，确定帮办实事项目，着力解决群众的急事难事，办好民生实事。
责任领导：
牵头单位：办公室、科研管理科
责任单位：各党支部，各科室、研究所
4.开展学术交流促协同。组织干部职工开展专业技术知识的交流学习，把每年五月确定为学术交流月，围绕涉农领域最新方针政策、科技动态、发展趋势、风险瓶颈、突破口创新点、专业技术工作开展情况等组织院外专家和本院技术人员，开展学术交流活动，相互学习，相互借鉴，促进专业间的协同发展。
责任领导：
牵头单位：科研管理科
责任单位：各研究所
5.开展业务练兵促提升。围绕“能力要增强、我该会什么”，坚持岗位练兵和集中练兵相结合、选派学习和一线实战相结合，将工作手段、方式转化为比赛项目，通过比赛形成比学赶超的氛围；强化基础知识、项目组织等方面的培训，选派技术人员到科研院所跟班锻炼，切实提高技术人员的业务水平和实际操作能力。
责任领导：
牵头单位：科研管理科
责任单位：各研究所
（二）坚持聚焦主责主业，抓执行促落实。重点解决：一是在贯彻落实市委市政府工作安排部署，推进工作的思路还不够开阔，结合不紧密的问题。二是在推动科研重点任务落实上要求不严、标准不高，工作质量和实效性有差距，细节把控不严的问题。
1.明确工作重点抓落实。围绕市委市政府工作重点，结合科研单位工作实际，以服务产业发展、解决生产难题，明职责、明任务，组织开展学习、观摩、交流活动，进一步开拓思路，借鉴经验，取长补短，增强创新性推动工作的能力。
责任领导：
牵头单位：科研管理科
责任单位：各研究所
2.强化党建引领抓落实。深入开展党员“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动，发挥党员模范带头作用，动员干部职工立足岗位当先锋、树形象，促进工作作风大转变，工作质量大提升。
责任领导：
牵头单位：办公室
责任单位：各党支部
3.健全体制机制抓落实。认真抓好制度建设，修订完善科所、干部职工绩效考核办法，规范工作流程，量化工作指标，以制度落实推动责任落实。利用集中学习、“三会一课”、干部大会等形式，组织全体党员干部深入抓好党务管理、院务管理、职工管理、财务管理、科研管理等各项规章制度的学习，不断提高干部职工政治意识、纪律意识、规矩意识，不断提升制度的执行力、约束力。
责任领导：
牵头单位：办公室、科研管理科
责任单位：各党支部、各科室、研究所
4.强化督促检查促落实。综合运用实地检查、评比、工作汇报等方式，对重点任务定期检查督促和跟踪问效，推动各项工作高标准、高质量落实。充分运用监督执纪“四种形态”，持之以恒正风肃纪，着力解决对上级安排部署和院党委的工作安排用心不够，敷衍应付、矛盾上交等问题。对推动工作不力的科室、研究所及时开展约谈，聚焦具体问题，倒逼责任落实，抓好问题整改。必要时邀请纪检监察组协助整治工作作风，营造崇尚实干、高效落实的干事创业氛围，形成主动担责、履职尽责、各负其责的工作局面。
责任领导：
牵头单位：办公室
责任单位：各科室、研究所
（三）坚持问题导向，抓效能促发展。重点解决：一是班子成员抓协调、抓督促的作用发挥不够好，存在处理复杂问题的协同性不够的问题。二是农业科研工作与市场导向、产业发展方向、企业与农户技术需求的结合不够紧密，表现在服务“三农”形式有待拓展，科研成果转化率低，指导生产、推动产业发展的作用发挥不明显的问题。三是院地院校院企合作不够，科研项目少，实验室等科研平台建设短板突出，专业技术人才队伍建设和整体科研水平还不高，没有形成影响力大的科研团队的问题。四是提炼总结不够，对外宣传不到位，群众知晓率、满意度不高的问题。
1.压实责任促效能。强化班子成员之间沟通协调，充分发扬民主，实行院务会前置、党委会决策，增强决策的科学性，提高班子成员处理复杂问题的综合能力。
责任领导：
牵头单位：办公室
责任单位：办公室
2.补齐短板提效能。坚持软硬件同步提升，围绕粮油、玉米、蔬菜、甜菜等产业组建专业技术团队，确保“机构专责、人员专业”。突出“专、精、深”，建设特色鲜明的专业团队、特长明显的专家队伍。筹措资金开展全院基础设施改造，创造条件开展实验室建设，不断改善科研工作环境。
责任领导：
牵头单位：科研管理科
责任单位：各研究所
3.突出重点聚效能。立足职能定位和产业发展方向，制定完善工作重点和业务要点，聚力在“种质资源创新利用、耕地质量保育提升，绿色发展技术支撑”等关键技术领域突破，认真开展种质资源保护与创新利用研究、新品种新技术研发、土壤连作障碍生态修复、耕地质量提升等具体工作，不断提升科技创新和成果转化能力。
责任领导：
牵头单位：科研管理科
责任单位：各研究所
4.强化协作强效能。持续加强院地、院校、院企合作，广泛开展科研协作、新品种新技术试验示范推广，充分利用网站技术专栏、现场培训等方式，强化科技培训和技术服务，加强对外宣传展示，促进科研成果走出办公室，把成果下沉到农户和经营主体，在田间走向集成配套、就地转化。
责任领导：
牵头单位：科研管理科
责任单位：各研究所
5.项目建设助效能。坚持认真谋划项目、精准对接争取项目、高质量落实项目相结合，注重将农业科研工作与市场导向、产业发展方向、企业与农户技术需求相结合，围绕品种引育、种植技术配套、作用机理等方面认真选题，建立高质量科研项目库。领导班子带头包抓项目，积极与相关部门协调、沟通、汇报，精准对接争取项目。各科所对在研项目、新争取到的项目要统筹工作力量，认真抓好落实，高质量完成项目指标，发挥良好的经济效益，社会效益，生态效益。
责任领导：
牵头单位：科研管理科
责任单位：各研究所
6.注重导向保效能。树立重实干重实绩的用人导向，选拔使用干部，开展内设科室负责人轮岗交流，注重干部在多岗位锻炼，对新参加工作的技术人员确定专任导师，从政治素质、业务能力、工作经验等方面实行“传帮带”，确保科研水平稳定提升、专业团队后继有人、年轻干部健康成长。最大限度畅通职称晋升通道，鼓励专业技术干部通过绿色通道、破格等方式晋升职称，充分调动专业技术干部的工作积极性。
责任领导：
牵头单位：办公室
责任单位：各科室、研究所
三、步骤安排
“三抓三促”行动从2023年2月开始，分三个阶段进行。
（一）安排部署阶段（2月底前）。成立XX市农业科学研究院“三抓三促”行动领导小组，制定印发行动方案，明确责任分工、工作措施和完成时限，召开动员会全面安排部署。领导小组办公室加强综合协调、督促指导和统筹调度。
（二）统筹推进阶段（3月至12月）。各牵头科所盯紧牵头任务，采取有力措施，推进工作落实。领导小组办公室全面深入查问题、治顽疾、建机制、改作风、抓落实、促发展，推动“三抓三促”行动走深走实，并对活动开展情况加强督促指导、跟踪问效，及时发现问题、解决问题，推动落实。
（三）总结提高阶段（12月底）。对“三抓三促”行动开展情况全面梳理总结，认真查漏补缺，总结工作成效，固化经验做法，健全完善制度，形成常态长效机制。同时，在年度民主生活会和组织生活会上盘点检视工作开展情况，肯定成绩、指出不足、提出改进要求。“三抓三促”行动总结于12月20日前报市领导小组办公室。
四、组织保障
（一）加强组织领导，落实主体责任。院党委要坚决扛牢主体责任，成立XX市农业科学研究院“三抓三促”行动领导小组，周密安排部署，精心组织实施，主要负责同志要切实履行第一责任人责任，亲自安排、亲自落实，各牵头科所要认真履行牵头职责，积极主动作为，各责任科所要认真履行职责，切实抓好组织实施。院领导小组办公室要积极配合派驻纪检监察组开展工作，推动全院上下不折不扣落实好各项规定动作，形成工作合力，全面推进各项工作落到实处。
（二）坚持问题导向，全面自查自纠。各牵头科所和责任科所要认真落实“当下改”的治标措施，确保问题在“三抓三促”行动中得到有效解决、取得明显成效。班子成员，各科室、研究所要认真对照问题清单，逐项查找理论学习、贯彻执行、促进发展等方面的问题不足，建立问题、整改、责任“三个清单”，挂图作战、对账销号、限时整改。要谋划好“长久立”的治本之策，形成务实管用的举措和办法，有针对性地立规矩、定制度，防止问题反弹反复，推动形成解民忧、促科研、破难题的长效机制。
（三）做好统筹兼顾，强化督促检查。树牢系统思维，把“三抓三促”行动与全院各项工作统筹部署推进，坚持学习与提升、执行与落实、效能与发展任务一体推进、措施一体落实、进度一体调度、力量一体联动。建立健全定期督促检查、情况通报工作机制，对重视不够、推进缓慢、图形式走过场、工作推诿的，及时约谈提醒、通报批评；对问题频发多发、造成严重后果的，严肃追责问责，确保行动取得实实在在成效。
（四）严格考评应用，力戒形式主义。把“三抓三促”行动与加强干部队伍建设结合起来，与干部考核评价使用结合起来，考评结果作为干部评先树优、提拔使用的重要依据。大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，工作一部署立马抓落实，工作一落后立马找差距，工作一完成立马验成效，做到立说立行、雷厉风行，案无积卷、事不过夜，确保各项工作落地迅速、成效真实。
（五）加强舆论引导，营造工作氛围。充分运用门户网站、门口电子屏、手机平台等方式，多形式、全方位、深层次对“三抓三促”行动开展情况进行宣传报道。深入总结工作中好经验、好做法，挖掘先进典型，各科室、研究所每月开展工作情况宣传不少于一篇，大力营造抓学习、转作风、重实干、重宣传、促发展的浓厚氛围。