4篇某县委领导班子202X年度工作总结汇编

2022年，在市委、市政府的坚强领导下，我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的XX大精神，贯通落实***总书记来X考察重要讲话重要指示，全面贯彻党中央决策部署和省市工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，锚定全市“一都四区”战略目标，围绕我县“一厅四地”发展定位，党政同心、干群同向，踔厉奋发、真抓实干，全力以赴稳经济、战疫情、保民生、护稳定，全面完成高质量发展“军令状”任务，实现了年度各项目标，推动经济社会发展和党的建设取得新成效、展现新气象。

一、主要工作及成效

（一）强化政治引领，坚决做到“两个维护”

一是牢牢把准政治方向。县委始终坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持把迎接党的XX大召开、学习宣传贯彻党的XX大精神作为工作主线，精心谋划、周密部署，引导广大干部群众立足岗位作贡献、奋发有为作迎盛会；党的XX大胜利闭幕后，我们第一时间传达学习、系统安排，迅速兴起学习宣传贯彻热潮，营造了良好的政治氛围和舆论氛围。坚持把***总书记四次来陕考察重要讲话重要指示作为根本遵循，围绕“谱写XX高质量发展新篇章”，一体落实“五个扎实”“五项要求”，对标对表、狠抓落实，忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉更加坚定。

二是抓紧抓实理论武装。坚持不懈用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，持续推进党史学习教育常态化、长效化，把党的XX大精神和***总书记来陕考察重要讲话重要指示作为各级理论学习中心组必学内容、干部培训必修课程、党支部学习必备环节，严格落实“第一议题”制度，采取领导干部带头集中学、分期办班培训辅导学、专题研讨交流学等形式，对党中央召开的重要会议、作出的重大决策部署第一时间传达学习、贯彻落实。县委理论学习中心组带头开展集体学习31次，开展专题研讨4次，引领全县上下开展多形式、分层次、全覆盖党员干部教育培训1200余期、16.6万人次，广泛开展宣传宣讲316场次，教育引导全县广大党员干部讲政治、明方向、知责任、强担当，推动党的XX大精神家喻户晓、深入人心。

三是严守政治纪律规矩。县委常委班子成员带头严守政治纪律和政治规矩，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，出台并严格执行《党政联席会议制度》《“三重一大”事项请示报告制度》《党员干部谈心谈话实施细则（试行）》，严肃党内政治生活，高质量开好党史学习教育专题民主生活会，以及XX中学和XXX严重违纪违法案、XXX严重违纪违法案和李阜灏王庆水严重违纪违法案以案促改3个专题民主生活会，班子查摆的60个问题全部整改到位。全年召开县委全委会2次、县委工作会1次、县委常委会28次，研究决定重大事项171件，有效发挥县委把方向、谋大局、定政策、促改革作用。

（二）坚持稳中求进，经济运行质效提升

一是全力以赴稳增长。我们延续2021年度全省县域经济社会发展“争先进位县”的良好态势，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全面落实中央和省市关于稳经济大盘相关政策，制定出台“稳经济39条措施”，坚持项目线、企业线“两线”发力，推动经济运行稳中向好、稳中加固。预计全县生产总值增长9.8％；农林牧渔业总产值达到32.032亿元，增长6.0％以上；农林牧渔业增加值达到16.98亿元，增长5.8％以上；规模工业总产值达到171.25亿元以上，增长23.3％以上；规模工业增加值增长15.0％以上；固定资产投资增长26.5％以上；社会消费品零售总额达到21.10亿元以上，增长11.5％以上；限上消费品零售总额达到7.80亿元以上，增长29.0％以上；城乡居民人均可支配收入达到33420元、12900元，分别增长6.0％、7.0％以上。

二是争先创优抓项目。按照“干今年、想明年、谋长远”的思路，扎实开展“高质量项目建设提升年”活动，推行领导包抓、专班推进、驻点服务、清单管理、集中审批、争引资金、对标预警、积分奖惩“八大举措”强保障，突出抓好十大战略、十大工业、十大城建、十大基础设施、十大民生“五个十”项目，176个年度重点项目完成投资148.3亿元，同比增长19.6％，超额完成年度计划任务20.2个百分点。中国·XX兰花产业园、旬河水乡·罗家营乡村振兴示范区等58个项目实现当年开工、当年建成；XX高铁、X镇水库、GXXX庙坡岭隧道和庙沟隧道及引线工程等项目快速推进，XX高速、XX高速XX北立交、金台谷民宿康养等项目即将落地。上半年市县高质量项目建设评价中我县排名全省前列、全市第一，荣获全市重点项目观摩测评第一名。

三是多措并举扩投资。制定出台《激励乡党回乡投资十五条措施》，成功召开招商引资暨首届乡党回乡发展大会，实行“五个五”招商工作机制，积极参加各类节会招商活动，签约招商项目144个，到位资金179.71亿元，增长40.64％，占年计划的138.23％。广辟渠道筹资金，通过向上争、银行贷、社会融保障资金需求，争取中省各类投资24.81亿元、增长14％，发放项目贷款26.5亿元，民间投资增长10％。全面推行集中专办、部门领办、专班代办、干部帮办、一网通办“五办”审批服务，为213个项目办理手续739项；常态开展项目“集中审批周”活动，“一站式”集中审批工作效率显著提高，及时协调解决问题1528个，让企业进得来、留得住、能发展。

（三）突出转型升级，工业发展动能强劲

一是培育壮大生态康养产业。围绕打造中国康养产业大县、中国康养旅游强县、中国康养宜居福县，出台《加快生态康养产业发展的决定》，加快创建国家全域旅游示范区，全面夯实发展规划、项目建设、基础设施、市场主体、服务能力“五大产业基础”，大力实施农养型乡村旅游、居养型陕南民宿、林养型森林康养、疗养型健康中医、膳养型特色餐饮“五大康养工程”，精心培育“一老一小”、特色文旅、运动健养、生物医药、绿色食品“五大健康产业”，着力建设美丽县城、美丽景区、美丽集镇、美丽乡村、美丽庭院“五美XX”。谋划生态康养等项目102个，总投资623亿元，塔云山5A景区和木王国家旅游度假区创建全面启动，云盖寺古镇4A景区进入迎验，侏罗纪3A景区通过命名，探索实施打造秦岭最佳康养会客厅“三五”路径做法被《XX工作交流》刊发，西影集团XX影视基地挂牌成立，我县入选“2022健康中国·康养旅游百强县”。

二是大力实施工业倍增计划。制定出台《实施工业倍增计划推动高质量发展的决定》，突出发展清洁能源、汉白玉新材料、石灰岩新材料、钨新材料、铅锌新材料“五大工业支柱”，投资88.5亿元的月河抽水蓄能电站完成整体进度的73％，有望2023年底首台机组投用发电；投资超百亿元的米粮抽水蓄能电站预可研通过国家评审，计划2023年正式开工建设；谋划的西口、达仁、玉泉3个抽水蓄能电站成功签约。总投资70亿元的汉白玉新材料产业计划建设三个园区，其中均佳健实业集团投资25亿元的一、二期工程建成投产，其它两家企业正在加紧推进。尧柏集团投资35亿元的石灰岩新材料产业园已落地3个延链强链补链项目；XX有色、XX环保两家集团公司投资32亿元的钨新材料产业园，两个选矿厂已带料试车。

三是力促产业集群化发展。按照“一县一区”“一区三园”总体布局，提升园区招商引资、创新创造、引领孵化“三大承载能力”，大力推进标准化厂房建设，加快产业结构调整、推动产业转型升级，力促县域工业集中区创成省级经济开发区。建成标准化厂房6处6.4万平方米，入驻企业12家；总投资2432万元工业园区供水站项目竣工，启动天然气入企项目，铺设输送气管网7.9公里，园区配套基础设施和公共服务加快完善。培育农产品加工、装备制造、电子信息、现代医药“四大产业集群”，壮大链主企业，支持补链延链项目，引进总部经济2家，围绕补链延链谋划产业项目350个，总投资1683亿元。

（四）夯实“三农”根基，巩固衔接加快推进

一是强化农业基础支撑。严格实行耕地保护党政同责，落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，全力抓好粮食生产和重要农产品供给，全年粮食播种面积43.23万亩，粮食产量稳定在7.4万吨，“米袋子”“菜篮子”丰盈充足，牢牢守住保障国家粮食安全底线。创新五项措施推进大豆玉米带状复合种植的做法被省农业农村厅通报表扬。大力发展茶叶、蚕桑、烤烟、魔芋、中药材等农业特色产业，持续推进传统产业升级扩面，扶持盛华茶叶、合曼农业、永田农业、秦绿食品等龙头企业扩能提效，加快推进西口程家川水产智慧养殖产业园、大坪农业产业园、西华木耳产业园、华兴魔芋一二三产业融合先导区、雪樱花魔芋产业联合体等项目建设，特色产业实现了板块推进、全链条发展，农村三产融合走向深入。达仁镇及象园村分别荣获全国“一村一品”示范镇、示范村称号。

二是巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”，聚焦“三落实一巩固”重点任务，紧盯“两不愁三保障”底线任务，以“两边一补齐”为抓手，持续打好问题整改、监测帮扶、通组道路、村级公共产权卫生室建设、直饮窖水清零“五大攻坚战”，坚持周调度推进、周测评培训、周入户排查、周电话抽查、周专项督查“五个一”推进机制，聚焦10.12万农户、2.48万脱贫户、1559户监测户，精准开展帮扶工作，没有一人返贫致贫。圆满完成国家典型调查项目和考核评估综合核查工作，创新推行的“1353”工作机制在国家乡村振兴典型调查项目启动暨培训会上交流经验；荣获全省水利专项考核评估优秀县；实施巩固脱贫成果促振兴“五个五”机制得到省市充分肯定，在全省百日提升督帮行动动员会上交流经验；易地搬迁后续扶持“三五”机制被国省推广；涉农项目资产易权到村“3335”管理模式得到国家乡村振兴局充分肯定，入围农业农村部典型案例；探索教育脱贫成果巩固“三个三”机制，被《中国乡村振兴》《XX农村要情》刊发交流；迎来全省农村公路管理养护体制改革试点、全市易地扶贫搬迁后续扶持等现场会在我县成功召开。

三是全面推进乡村振兴。抢抓国家乡村振兴重点帮扶县机遇，按照面上抓整治、点上创特色的思路，大力实施秦岭山水乡村建设，扎实推进厕所革命，加强农村垃圾污水治理，深入开展“六清六治六管六建”，坚持每个镇办书记、镇长、副书记各抓1个示范村，建设省级乡村振兴示范镇1个、市级乡村振兴示范村15个、县级秦岭山水乡村示范村45个。持续深化“一约四会红十条”，评选“十星级文明户”“五好家庭”“好媳妇、好公婆”8955人，表彰各类好人29人，有力提升城乡居民思想道德素养。荣获全市高速公路沿线环境卫生整治工作先进县；《实施“五小工程”接续乡村振兴》《绘就山水田园画境木王》被评为XX省首批乡村振兴典型案例，是全市唯一一个入选2个案例的县；云盖寺镇岩湾社区被确定为全省“美丽乡村·文明家园”建设示范点；青铜关镇丰收村被评为2022年中国美丽休闲乡村。

（五）推进生态保护，环境质量持续向好

一是当好秦岭生态卫士。始终牢记“国之大者”，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，严格落实秦岭生态环境保护《条例》《规划》，积极创建省级生态文明建设示范县，建立健全“人盯人＋秦岭保护”监管平台，充分发挥秦岭生态监测大数据平台及网格员作用，做到空间、时间两个全覆盖。坚持“查事先查人、查人深查事”，全面落实有奖举报、损害者赔偿、五部门联合快查快处“绿色通道”机制，以“零容忍”态度常态化开展秦岭“五乱”问题排查整治及“回头看”，今年累计立案27起、刑事处理25人，纪律处分17人。突出抓好环保督察反馈问题整改，深入推进农家乐整治、尾矿库治理，扎实做好小水电整治“后半篇文章”，全面兑付46座拆除类小水电站奖补资金3.18亿元。

二是纵深推进污染防治。认真落实河长制、林长制、田长制，严格落实减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿等措施，加大“散乱污”企业治理力度，坚持减排截污、治理修复“两手抓”，落实长江十年禁渔行动，深化土壤污染源头管控，强化重金属和农业面源污染防治，大力开展环保执法百日攻坚活动，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。全县三条主要河流监测断面水质均达到《地表水环境质量标准》Ⅱ类水域标准，出境断面水质稳定达标，城区集中式饮用水水源地水质达标率100％；中心城区环境空气质量保持良好，全年优良天数达到350天；农用地和建设用地土壤污染有效管控，土壤环境保持稳定。

三是坚持绿色循环发展。紧盯碳达峰碳中和目标要求，严格执行产业准入清单，严控“两高”项目。扎实开展秦岭生态环境保护专项行动、“4.20秦岭生态卫士行动日”系列活动，推动节约型机关和绿色家庭、学校、社区创建行动，深入开展全民“双碳”知识宣传教育，引导全民树牢节约意识、环保意识、生态意识，引导公众养成绿色生产生活良好习惯。磨石沟小流域荣获国家生态清洁小流域示范工程。积极探索生态产品价值实现机制，全县生态产品价值转化中心挂牌成立，助推生态产品价值实现“四个三”机制被国家《改革内参》刊发推广，我县成为全省首个开展“生态贷”金融业务县。《打好生态牌做足林文章》被认定为省级生态产品价值首批创新典型案例。

（六）建管并重提质，城市面貌焕然一新

一是持续提升县城品质。围绕共建西商“生活圈”“生态圈”“生产圈”，锚定“双10”目标，大力实施违规广告、违法建设、多余家具“三拆”，着力建设幸福家园、口袋公园、休闲乐园“三园”，全力推进路面改造、墙面更新、门面规范“三面”，积极推动雨水入河、污水入厂、线缆入地“三入”，共拆出土地和空间9.8万平方米，新建改造城市公园、口袋公园13个，建成塑胶健身运动休闲步道9.8公里，实施棚改和老旧小区改造项目24个、道路“白改黑”4.8公里，更新墙面25万平方米，规范门头牌匾3000块，埋设雨污分流管网3.2公里、线缆入地41公里，推动县城基本实现了空间变大、城区变绿、公园变多、道路变畅、街巷变净、街景变靓、河道变清、环境变美。

二是持续强化县城管理。积极创建国家卫生县、省级文明县城，加大洗车站点、建筑立面、广告设置、泔水乱排、城市夜间“清废”、建筑渣土、扬尘治理、餐饮油烟污染、城乡结合部环境、校园周边环境十大专项整治力度，关停违规洗车站点12家，取缔占道经营1267处、流动摊点1839个，城区环卫机械化率达到80％以上，生活垃圾无害化处理率达100％，市容市貌持续提升。大力推行群众化、文明化、人性化、智慧化管理，积极探索“三无”小区监管机制，综合运用党建领航管、划分片区管、专职专责管“三管”模式，落实市容、环卫、市政网格包干制度，加大考核检查力度，城市管理网格化、精细化、规范化水平不断提升，市民生活更加幸福、更有尊严。

三是持续完善基础设施。下茬解决“停车难、出行难、入厕难”等问题，5G智慧停车场项目启动建设，亮化提升城区街道4公里，河南路畅通工程全面竣工，打通人行步道1.2千米，完成城区17座桥梁、24条道路市政设施承灾体调查；规范管理城区公厕20座，创建碾子湾、丽水嘉园等2座“星级公厕”，市民如厕环境不断改善。启动桂花路、文化巷雨污分流管网建设，加快推进天然气入户工程，铺设主管道1.2公里，居民用户安装1736户。实施城区水体治理4.5千米，新建改建低头堰13个，建设亲水公园1个，复绿河滩0.8万平方米，让河床更干净、河水更清亮、河岸更美丽。

（七）保障改善民生，百姓福祉不断增进

一是常抓不懈防控疫情。毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，坚持第九版疫情防控方案，常态化开展“五大活动”，在社区积极探索“人盯房、房管人”新机制，创新推行强化党建引领、“以人盯房”分类管、“以房管人”分层管、风险应对分级管、依法依规共同管、数字赋能智慧管“一领五管”新模式，探索实施“1＋N”乡村健康驿站建设模式，全面筑牢疫情防控坚固防线，推动疫情防控新10条措施发布前一直保持社会面“零疫情”成果。扎实落实优化疫情防控二十条措施，认真执行十条优化措施，坚持科学防治、精准施策，围绕“保健康、防重症”，完善应对准备，调整防控措施，平稳有序对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康。

二是扎实办好民生实事。积极落实就业稳岗政策，采取劳务输出转移一批、公益岗位安置一批、社区工厂吸纳一批、项目建设务工一批、自主创业带动一批“五个一批”措施，实现农村劳动力转移就业6.51万人，发放县外就业交通求职补贴16675人、1459万元，开发公益岗位6767个，发放创业担保贷款3026.4万元，创业带动就业341人。深入实施全民参保计划，扩大基本养老保险覆盖面，完善多层次社会救助体系，强化困难群众基本生活救助，兜牢民生保障底线，落实特殊对象参保资助26545人485.456万元，城乡居民参保25.58万人、参保率99.19％；及时按标发放农村低保8571户20295人1.1亿元，救助特困供养人员3643人3674.1万元，发放临时救助13810人次2096.05万元、残疾人补贴8188人1365万元，做到应保尽保、应兜尽兜、应助尽助。

三是大力发展社会事业。深入推进学前教育普及普惠和义务教育均衡县创建工作，全面落实“双减”政策，大力实施“名校＋”战略，XX中学与西安铁一中建立“组团式”结对帮扶，县职业中学被认定为“XX省高水平示范性中等职业技术学校”。持续深化医药卫生体制改革，提升公共卫生医疗保障服务能力，加快健康XX建设，提高全民医疗健康水平，全市医保工作“争创一流”现场观摩会在我县成功召开。扎实推进全国科普示范县创建，大力实施文化惠民工程，健全城乡现代公共文化服务体系，不断丰富群众精神文化生活，成功组织全省文艺届走进XX采风慰问、全市文化科技卫生“三下乡”暨“科技之春”宣传月启动仪式、三季度“商洛好人”发布仪式等重大活动，全市广播体操（工间操）比赛我县代表队荣获一等奖。

（八）守牢安全底线，社会大局和谐稳定

一是狠抓风险防范。认真贯彻总体国家安全观，坚持“防范在前、疏堵结合、标本兼治”的思路，持续开展风险隐患大排查大化解大整治行动，实行一项风险隐患、一个工作专班、一名县级领导包抓、一套防控化解方案、一抓到底的“五个一”工作机制，及时有效防范化解金融、社会矛盾、重点产业、基础设施、生态环境等重点领域风险54个。积极创建全国信访工作示范县，严格落实平安稳定信息研判“3＋N”机制，扎实开展“积案大清理·迎接XX大”活动，常态化开展矛盾纠纷大排查大化解，积极化解小水电整治奖补兑现、征地拆迁、欠资欠薪、民办代教、涉军群体等矛盾纠纷1293件，实现了到市赴省进京“零非访”。迎来全市矛盾纠纷多元化解机制建设工作现场会在我县成功召开。

二是强化平安建设。持续推进常态化扫黑除恶斗争，不断巩固政法队伍教育整顿成果，重拳打击各类违法犯罪行为，“雪亮工程”建设提质升级，扎实开展“八五”普法宣传，深入推进打击整治养老诈骗、电信诈骗专项行动，更高水平平安XX、法治XX建设全面推进，荣获全省平安县，14个镇、23个成员单位、148个村（社区）通过“无黑无恶”创建验收，创建市级民主法治示范村（社区）15个，月河镇罗家营村拟命名为全国民主法治示范村。高质量抓好安全生产专项整治三年行动收官，扎实推进非煤矿山、危化物品、道路交通、建设施工、特种设备、楼宇消防、食品药品等重点领域安全监管，统筹做好防灾减灾救灾工作，未发生重特大事故。

三是创新社会治理。按照“一网统筹、建优提升、务实管用”的原则，深化党建引领基层社会治理创新“1844”机制，构建起以综治中心为平台、以片区为治理单元、以“1844”智慧平台为信息支撑的县、镇、村、组、片五级运行体系，选优配强片长3523名，化解调处八大领域突出矛盾纠纷1320件，矛盾纠纷发生率同比下降38.1％；宣传疫情防控、防汛减灾政策4万余人次，配合开展城区防汛实战演练3场次，真正让“小片长”发挥“大作用”，全力打通服务群众“最后一米”。《用活人盯人1844社会治理机制全力做好党的XX大社会维稳工作》被省委深改委通报推广。

（九）深化民主法制，干事创业氛围浓厚

一是团结协作聚合力。县委充分发挥统揽全局、协调各方的领导作用，支持县人大、县政协依法行使职权，县级四套班子相互理解、相互支持，引领各级干部齐心协力、步调一致，广大群众群策群力、共建共享，全县上下党政同心、干群同向、内外同频，营造了政通人和、心齐劲足的生动局面。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，加强同工商联、无党派人士团结合作，大统战工作格局更加完善。加强党管武装工作，深化双拥共建，加强国防动员和后备力量建设，维护退役军人合法权益，军民融合更加紧密。加强和改进党的群团工作，制定出台《加快慈善事业高质量发展的决定》，全省慈善助力乡村振兴现场会在我县成功召开，推动形成了疑心聚力抓发展、团结和谐促落实的强大合力。

二是鲜明导向浓氛围。坚持“凭实绩论英雄、凭实绩定奖惩、凭实绩用干部”，大力开展重要任务、重点工作争先进位论英雄，在市级以上召开的各类现场会论英雄，创新创建工作在省市出经验、创亮点、拿奖牌论英雄“三个论英雄”活动，评树担当作为好书记30名、红星党员100名，通报表扬实绩突出个人86名，营造了你追我赶、争先恐后的浓厚氛围。用好用活“三项机制”和职级并行政策，坚持把单位考核优秀、项目建设、乡村振兴、疫情防控作为赛场选马的主渠道，切实把能干事、会干事、干成事的好干部选出来、用起来。今年以来，提拔重用能干事、会干事、干成事的优秀干部160名、职级晋升570人，树立了“有为者有位、出力者出彩”的鲜明导向。

三是奖优罚劣增动力。综合运用“盯紧要、抓统筹、强督导、见结果”的工作方法，坚持平时考核与年度考核并重，制定出台《重点工作正向激励和反向惩戒管理暂行办法》，创新推行“223”考核机制，平时考核以重点工作“争一流、夺红旗”、业务工作由行业考评“两个排名”为主，年度考核以核心指标完成和重点工作“两个加分”为主，实行县级领导年度考核与联系分管部门、包抓镇办考核结果，镇办部门党政“一把手”与本地区本部门考核结果，干部选任与所在单位考核结果“三个挂钩”。同时，实行重点工作一季一考核、一季一排名、一季一奖惩和一事一嘉奖、一事一表扬、一事一通报，累计为单项工作排名靠前的24个部门镇办加分奖励，为单项工作排名靠后的12个部门镇办扣分处罚。

（十）全面从严治党，政治生态风清气正

一是不断夯实基层基础。纵深开展“党旗飘扬强堡垒·奋进商洛当先锋”党建主题活动，探索建立“一个品牌引领、两个作用推进、三条路径支撑、四员选派保障、五个培育助力”的“12345”工作机制，着力打造“党建领航·红映栗乡”党建品牌。建立“考阅炼评”工作机制，抓紧抓实“五件实事硬事”，精准整顿软弱涣散村级党组织7个；深化非公企业和社会组织“双建双促”“评星晋级、争创双强”活动，创建五星级党组织1个、四星级5个，推动基层党组织全面进步、全面过硬。坚持抓党建促乡村振兴，为117个“五类村”选派第一书记和工作队员380人，实现“五类村”选派第一书记和工作队全覆盖。探索实施“七五”机制推动“三百四千”工程奋力赶超行动，建立年轻干部结对帮带培养机制，创新推行“1249”工作机制动态储备村级后备干部952名，出台《关心关爱基层干部八条措施》，调整提高村级干部薪酬待遇，建立社区干部“三岗十八级”薪酬制度，激励村级干部扎根一线、勇当头雁。

二是驰而不息正风肃纪。出台作风建设专项行动《实施方案》和“十条措施”，实行深入学习、查摆问题、扎实整改、制度建设“四位一体”举措，结合“四治四提”作风建设主题活动，深入开展“五个到一线”，推进作风建设专项行动走深走实。扎实开展XX和XX浓权违纪违法案以案促案，“五个领域”专项整治自查整改问题43个。创新“2466”模式强化廉洁教育，在全市“清廉商洛”党纪法规知识竞赛中我县两个代表队分获一、二等奖。紧盯关键节点、围绕重点部位开展“四风”监督检查，发现问题181个，查处64件109人，有力推动党风政风持续向好。《持续规范小微权力运行》《室组联动护民利》在《中国纪检监察报》刊发；探索推行的“1233”检举举报平台运行机制在全市推广，全市信访举报工作座谈会暨检举举报平台深化应用现场会在我县成功召开。

三是坚定不移肃贪反腐。一体推进“三不”体制机制，出台《加强“一把手”和领导班子监督实施细则》《领导干部“八小时以外”活动监督管理办法》，持续正风肃纪反腐，全县纪检监察机关立案189件，结案190件，处分186人。认真开展违规收送礼金礼品专项治理，查处4件4人，上缴礼金4.5万元。扎实推进医疗、生态环保、安全生产、交通出行、涉水等11个领域专项治理，自查整改问题190个，查处问题线索87件119人，党纪政务处分67人，建立规章制度76项。发挥巡察利剑作用，积极配合省委巡视组开展巡视工作，围绕“三个聚焦、一个加强”监督重点，派出巡察组11个，开展常规巡察2轮，巡察镇（办）2个及其所辖村（社区）28个、县直部门单位18个，发现问题93个，移交线索49件，督办整改问题56个，收回违规违纪资金33.5万元。创新推行的室组联动监督“1355”工作机制在省市推广。

二、存在差距与不足

2022年，我县各项工作尽管取得了一定成绩，但还存在一些问题和短板：一是产业转型升级步伐不快，支撑县域经济高质量发展的大项目不多，优势主导产业不大不强，园区服务、配套能力难以满足实际需求，依靠投资拉动、资源支撑的增长方式没有根本扭转，产业高端化、绿色化、智能化、融合化发展相对滞后。二是实施创新驱动力度不够，以新发展理念谋划高质量项目缺乏前瞻性、预见性、系统性，科技创新意识不强、观念不新、投入不足、氛围不浓，运用科创平台研发产品、转化成果不足，尚未形成加快高质量发展的驱动力。三是生态环境保护任务艰巨，常态化长效化保护体制机制不健全，人力财力投入和技术手段支撑与实际需求还不完全配套，网格化信息化监管平台责任落实、基层平台作用发挥不够有力，秦岭“五乱”问题时有发生。四是保障改善民生仍有差距，城乡基础设施建设量大面广，县城建设短板弱项依然较多，公共服务设施不足、质量水平不高，农村群众对通组路硬化愿望强烈，统筹城乡发展任务艰巨。五是基层党建仍有薄弱环节，农村基层党组织组织力、创造力、凝聚力、战斗力还不强，村级干部队伍能力素质与新时代新要求有差距，“两个作用”发挥不充分，抓党建促振兴成效还不明显。

三、下步思路及计划

2023年，我县将始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大精神，按照中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委十四届三次全会、省委经济工作会要求，聚焦全市“一都四区”和西商融合战略目标，紧扣我县“一厅四地”发展定位，围绕经济全面复苏、整体好转、较快增长“一个目标”，抓好疫情防控、安全稳定“两个统筹”，守牢防止返贫、生态环保、民生保障“三条底线”，突出项目建设、工业倍增、旅游升级、市场提振“四大重点”，实现争资引资、营商环境、城市建管、乡村建设、社会治理“五大提升”，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写XX高质量发展新篇章。

一是聚精会神学报告、悟精神。把学习宣传贯彻党的XX大精神作为全县当前和今后一个时期的首要政治任务，精心安排、周密组织，运用灵活多样的形式，采取扎实有效的措施，持续兴起热潮，营造浓厚氛围，使党的XX大精神家喻户晓、深入人心。准确把握党的XX大精神的思想精髓，深入理解“五个牢牢把握”、在“三个全面”上下功夫、“九个深刻领会”等要求，着力做到“七个聚焦”，不断在学深悟透上下功夫、在融会贯通上求实效，确保党的XX大精神在XX落地生根、开花结果。

二是只争朝夕抓项目、扩投资。扎实推进“高质量项目提速年”活动，突出抓好抽水蓄能集群等十大战略、钨新材料产业园等十大工业、雨污分流等十大城建、345国道等十大基础设施、义务教育改薄等十大民生“五个十”项目，确保全年建设项目200个以上、年度完成投资150亿元以上。持续深化“放管服”改革，全力推行“五个零举措”，健全完善“一把手”领衔、“一张图”索骥、“一条龙”服务的招商工作机制，以投行思维、链式思维、闭环思维精准招商、叩门招商、亲情招商、以商招商，确保全年招商到位资金150亿元以上。

三是凝心聚力兴产业、强集群。围绕3年内率先实现工业倍增目标，认真落实《实施工业倍增计划推动高质量发展的决定》，培育壮大生态康养产业，加快创建国家全域旅游示范区，突出发展清洁能源、汉白玉新材料、石灰石新材料、钨新材料、铅锌新材料“五大支柱工业”，培育壮大农产品加工、装备制造、电子信息、现代医药“四大产业集群”，提升园区招商引资、创新创造、引领孵化“三大承载能力”，力促全年新纳规上工业企业5家，新增产值过亿元企业2户，实现规上工业总产值增长20％以上。

四是全力以赴固成果、促振兴。紧盯“三落实一巩固”重点任务，不断完善易返贫致贫人口快速发现和响应机制，千方百计发展产业、扩大就业，持续提升“三保障”和饮水安全成果，坚决守住不发生一人返贫致贫底线。围绕建设宜居宜业和美乡村，严格落实《乡村振兴责任制实施办法》，以我县创新的“五个五”机制为抓手，全面推进产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”，大力实施乡村建设行动和人居环境整治，着力提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。

五是攻坚克难建城镇、提品质。围绕共建“西商三圈”和“双10目标”，以创建省级文明县城为抓手，深入实施精致XX城镇建设三年行动，加快推进棚户区、老旧小区改造、雨污分流等项目建设，全面实施县城主干道路“白改黑”、线缆落地，不断补齐城市短板、强化县城管理、提升城市品位，着力打造名县美城。切实抓好农村垃圾污水处理、厕所革命，努力让群众出行更便捷、生活更舒适，着力打造“西安后花园·秦岭最佳康养会客厅”。

六是持之以恒护生态、优环境。围绕创建省级生态文明建设示范县，严格落实《秦岭生态环境保护条例》，坚持查事先查人、查人深查事，建立健全“人盯人＋秦岭保护”监管平台，以“零容忍”态度常态化开展秦岭“五乱”排查整治，坚决当好秦岭生态卫士。纵深推进污染防治，深入实施河长制、林长制、田长制，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。扎实做好小水电整治“后半篇文章”，突出抓好环保督察反馈问题整改，确保所有问题清仓见底、整改到位。

七是用心用情惠民生、增福祉。继续实施十大民生工程，落实落细就业优先政策，统筹教育、卫生、文化事业发展，健全完善多层次社会保障体系，不断提升人民群众获得感、幸福感。围绕保健康、防重症，抓实抓细新阶段疫情防控各项举措，聚焦重点时段、“一老一小”等重点群体、医院学校等重点机构，强化风险研判，完善应对措施，确保顺利渡过疫情流行期。不断深化党建引领基层社会治理创新“1844”机制，及时排查化解各类矛盾纠纷，持续提升全域化、智能化、精细化社会治理水平。

八是全面从严强党建、抓作风。扎实推进全省党建引领乡村治理试点县，着力打造“党建领航·红映栗乡”党建品牌。深入实施“三百四千”工程奋力赶超行动，突出赛场选马、战场点将，激励干部扎根一线、勇于担当。纵深开展作风建设专项行动，推进清廉XX建设，落实好“五个带头、五个反对”，结合“四治四提”作风建设主题活动，锲而不舍纠治“四风”，为打造“一厅四地”提供坚强保障。

县人大常委会领导班子工作总结

今年以来，县人大常委会领导班子坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的XX大精神和***总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，贯通落实中央和省委、市委人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，忠实履行宪法法律赋予的职责，全面加强人大及其常委会“四个机关”建设，充分发挥了地方国家权力机关的作用，有力推进了全县经济社会发展和民主政治建设。

一、工作实绩

（一）强化党的领导，筑牢政治根基。县人大常委会领导班子坚定不移坚持党的全面领导这一最高政治原则，旗帜鲜明讲政治，自觉把党的全面领导贯穿工作始终，保证人大工作正确政治方向。一是强化思想理论武装。严格落实“第一议题”制度，围绕学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，以党的XX大精神、***总书记来陕考察重要讲话重要指示精神、***总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要论述、中央和省委、市委人大工作会议精神为重点，组织常委会集体学习6次、党组班子集中学习10次、研讨交流5次，开展“年轻干部读书班”学习研讨14场次。二是积极主动跟进县委工作安排。紧扣“一厅四地”定位和“五大产业”体系，谋划确定优化营商环境、秦岭山水乡村建设等6项监督议题，做到了县委工作的重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。三是严格落实重大事项请示报告制度。就人大重要会议、重点工作、重大事项及时主动向县委请示报告，取得县委指导和支持，先后成功召开了县十九届人大一次会议和六次人大常委会会议，组织开展了市县镇人大代表培训、县镇人大工作暨代表联络站建设推进会，制定了民生实事人大代表票决意见，探索开展了以民意调查、民情反映、民忧化解为主要内容的代表工作创新，确保了人大各项工作有序有力有效推进。

（二）依法履职尽责，推动高质量发展。县人大常委会领导班子立足人大主责主业，扎实推动履职能力提升，全面助力全县经济社会高质量发展。一是科学决定重大事项。建立民意调查机制，围绕重大事项广泛听取民意、汇集民智，坚实民意基础，提升决定科学性。听取审议了县人民政府2021年国民经济和社会发展计划执行与2022年草案编制、2021年财政预算执行和2022年草案编制情况的报告，为县十九届人大一次会议批准报告奠定了基础；审议了《XX县2022年重点项目计划调整方案》《XX县人民政府关于调整2022年财政预算》的议案；依法对县人民政府《关于尧柏集团投资框架协议》《XX县中心城区控制性详细规划（2021－2035年）》予以备案。二是着力强化监督实效。围绕经济运行、民生保障和法治建设，听取审议县人民政府关于义务教育“双减”“三拆两改一提升”等专项工作报告11个，听取审议了县监察委员会关于全县粮食购销领域腐败问题专项整治监督调查处置工作情况报告，专题调研了县人民法院执行工作，依法作出《关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》，对《传染病防治法》《乡村振兴促进法》实施情况开展了执法检查。同时，通过完善研判机制、列举问题清单、优化调研对象，采取委室联合调研、常委会各位主任和委室主任全员调研、邀请市县专业代表和专业人才参与调研等多种形式，不断增强调研的广度和深度，进一步提升了监督实效。三是依法开展选举任免。县十九届人大一次会议成功选举产生新一届县人大常委会、县政府领导班子和县监察委员会主任、县人民法院院长、县人民检察院检察长，以及XX县出席商洛市第五届人民代表大会代表，县镇人大换届选举工作全面完成；坚持党管干部原则与人大依法任免相统一，按照人大法定程序，审议人事议案9个，任命国家机关工作人员48名，免职20名，接受辞呈2人，确保了组织意图全面实现。

（三）发挥代表作用，践行全过程人民民主。常委会领导班子自觉担当发展全过程人民民主新使命，守正创新、积极作为，探索完善全过程人民民主新路径。一是精心研究抓谋划。围绕落实***总书记关于全过程人民民主这一重大理念和工作要求，深入调研、认真讨论，研究制定了《关于进一步发挥代表作用践行全过程人民民主的意见》，提出“12345”的工作思路。同时，配套出台了《关于在全县人大代表中开展“践行全过程人民民主—我行动、我作为、我担当”主题实践活动实施方案》和民意调查、民情反映、民忧化解、代表履职考评四个《办法》，明确了代表工作的总体思路、目标方向和措施路径。二是集中力量强保障。加强代表履职平台建设，在全县建成了1个代表联络总站、15个镇（街）中心代表联络站、92个村（居）代表联络站和3个专业代表联络站，1005名省市县镇四级人大代表全部进站，代表活动有载体、有平台。不断扩大人民有序政治参与，邀请代表列席县人大常委会会议5次，组织代表参与重大决策、重点项目风险绩效评估、座谈、论证、听证和有关民主测评12次，拓展了代表履职活动范围。三是积极稳妥抓推进。常委会班子成员分片督促指导，推动代表联络站积极开展活动、履行职责、发挥作用。先后组织了优化营商环境工作民意调查，收集民情信息2次，《民意调查报告》《民情信息分析报告》经县委主要领导批示，送交相关部门参考落实，有效促进了相关工作。

（四）坚持固本强基，推进“四个机关”建设。常委会领导班子始终注重加强自身建设，全力建设“四个机关”，不断坚实履职基础。一是夯实意识形态工作责任。制定机关年度学习计划，坚持领导班子带头学、常委会组成人员专题学、人大代表履职学、机关每周集中学，持续巩固拓展党史学习教育成果，深入学习把握全过程人民民主重大理念，坚决抵制各种错误思想观念和非主流意识形态，确保人大工作正确政治方向。二是夯实领导班子和队伍建设责任。修订完善了《县人大常委会党组议事规则》，坚持民主集中制原则，集体行使职权、讨论决定重大问题；制定年度党建工作要点，健全完善党员活动阵地，充分结合人大职能和工作特点，深入开展党员“领三事”活动，积极发挥党建引领作用；开办“年轻干部读书班”，结合代表履职培训、中年干部讲一课，举行研讨交流，促进年轻干部成长；鲜明树立“靠德能立身、凭实绩进步”的导向，鼓励支持干部在招商引资、重点项目建设一线成长成才。三是夯实全面从严治党主体责任。全面落实“一岗双责”，逐一研判岗位廉政风险，研究制定从严治党主体责任清单和时序表；将党风廉政建设与人大业务同部署、同检查、同落实，每季度听取主体责任落实情况汇报，开展研判点评。严格落实中央八项规定精神及其实施细则，扎实开展作风建设专项行动、“四治四提”作风建设主题活动和以案促改工作，大兴务实清廉之风，驰而不息换脑子、转作风。

二、存在问题

一年来的工作，取得了一些成绩，但与中央关于新时代人大工作的新部署，与县委对人大工作的新要求，与人民群众对人大工作的新期待相比，还有一定差距，主要是工作推进力度还不够大，探索推进发展全过程人民民主的路径措施还不够有力，视察调研、监督评议工作的质量水平有待提升，人大常委会和人大代表的履职能力水平有待增强等。

三、原因分析

一是理论学习不够扎实。理论学习不能持之以恒，不够扎实全面，在“长学”“常学”上下的功夫不够。集中学习多、自主学习少，固定篇目多、自选章节少，阅读资料多、交流研讨少，理论知识多、指导实践少，分散知识多、贯通体系少，未能将学习成果转化为指导实践、推动工作、解决问题的动力和源泉，没有真正做到学思用贯通、知信行合一，致使学习效果不佳，常委会组成人员和代表履职能力水平不能得到有效提升。

二是宗旨意识不够牢固。今年来，虽然县人大常委会领导班子在推进民生保障和回应群众期盼方面做了很多工作，比如对群众普遍关注的“双减”工作、《传染病防治法》《乡村振兴促进法》实施情况等开展调研和执法检查，还开展了民意调查和民情反映工作，但在跟踪监督、持续推动落实方面还不够坚决有力，仍有一些民生需求仍未得到有效解决，人民群众还有许多意见建议。

三是作风能力不够严实。存在“养老单位”“二线思维”“船到码头车到站”“歇歇脚、松口气”“躺平”等心理及现象，进取意识和创新精神有所减弱，缺乏勇于超越、争先夺魁的气质，自降标准、自我减压，存在按部就班、求稳怕乱的思想，“庸散懒怕推”的顽疾依然存在，导致工作作风不够严实，工作成效不够明显。

四、改进措施

（一）深学笃行，以更高站位坚持党的领导。把学习宣传贯彻党的XX大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，自觉在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫；贯通落实***总书记四次来陕考察重要讲话重要指示、***总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，以及中央和省委、市委、县委人大工作会议精神，从政治上、理论上把准人大工作的目标方向，在政策上、实践上定准人大工作发展的方法措施，确保人大工作沿着正确政治方向前进。

（二）提质增效，以更大力度推动高质量发展。着力提升人大常委会履职质量，以更大力度、更高质量、更实效果助推全县经济社会高质量发展。发挥民意调查机制作用，科学决定重大事项，加大决议决定跟踪落实力度。紧扣“一厅四地”定位和即将召开的县委四次全会精神谋划工作，有针对性地实施“小切口”监督和“走出去”调研；有序开展专项工作评议。同时，研究制定县人大常委会提升审议质量办法，进一步提升监督审议质量。有计划实施任后监督，促进国家机关工作人员依法履职尽责。

（三）担当作为，以更实成效服务中心大局。围绕全县中心大局，主动入位、躬身入局，找准切入点和突破口，深入开展调查研究，广泛凝聚工作合力，全面汇集人民智慧，积极建言献策，聚力推动落实。支持常委会班子成员继续包镇村、包项目、抓产业，接续用力抓招商引资和争取资金。县人大常委会机关紧跟县委、政府重点工作安排，坚持走在前、干在先、做表率，积极展现人大担当、贡献人大力量。

（四）巩固提升，以更强举措推进全过程人民民主。自觉担当践行和发展全过程人民民主使命，进一步总结经验、完善机制、推动创新，提升工作成效。加强代表联络站运行管理，充分发挥平台阵地作用。加大代表学习培训力度，提升代表履职能力。精心组织代表活动，丰富代表活动内容，激发代表履职活力。加强代表建议提写组织培训，完善代表建议办理督促机制，促进代表建议办理质量提升。组织开展民生实事项目人大代表票决，推动永乐街道人大代表议政会制度落地实施，在更大范围、更深层次、更高水平上践行和发展全过程人民民主。

（五）从严从实，以更优标准建设“四个机关”。持续深入开展“党建领航、红映栗乡”主题实践活动，进一步强化政治建设，认真落实意识形态和党风廉政建设责任制，不断加强领导班子和干部队伍建设，促进党建工作与人大工作有机有效融合。健全完善制度，提升人大工作制度化、规范化水平。开展人大好新闻评选，加强人大宣传工作，讲好人大故事。扎实开展作风建设专项行动，严格干部管理，提升机关效能。密切与各级人大的联系交流和对镇办人大工作的指导，推动人大工作高质量发展。

XX县人民政府领导班子2022年度工作总结

2022年，在市委、市政府的坚强领导下，全县上下坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的XX大和***总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实党中央决策部署和省第十四次党代会、市第五次党代会精神，围绕全市“一都四区”战略目标，紧扣“一厅四地”发展定位，不断深化供给侧结构性改革，深入推进“六稳”“六保”工作，高效统筹“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事，推动经济社会高质量发展迈上新台阶、取得新成效。

一、坚持党建引领，坚定正确政治方向

一是强化学习武装头脑。认真落实集体学习和日常学习制度，召开政府党组会、常务会和县长办公会深入学习上级相关会议和文件精神，通过学习研讨、主题党课、撰写心得等系统学习教育，持续在学懂弄通做实上下功夫，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

二是坚持党的全面领导。县政府坚持全面落实新时代党的建设总要求，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，及时传达重要会议精神，全面贯彻有关决策部署。严格执行重大事项请示报告制度，定期向县委汇报工作进展情况。县政府党组班子成员积极发挥“头雁效应”，带头严守政治纪律和政治规矩，做到政治上同向、思想上同心、行动上同步。

三是充分发挥党组作用。县政府紧紧围绕县委工作思路，锚定目标抓统筹，全年召开县政府全体会4次、经济运行分析会3次，常务会26次，县长碰头会16次，研究重要事项147件，确保县委各项决策部署有力有效落实。压实责任抓推进，以县政府1号文件分解细化政府工作报告各项任务，签订目标责任书，明确县政府班子成员包抓责任、行业部门主体责任，定期听取汇报，集体研判推进。严督实考抓落实，县委督查办固定列席常务会，围绕中心大局，着眼重点工作，定期督导检查，严格评比考核，确保各项工作高效推进。

二、持续加压奋进，着力推动经济高质量发展

一是项目建设质效提升。扎实开展“高质量项目建设提升年”活动，176个重点项目完成投资148.3亿元，占年计划的120.2％，在全省二季度高质量项目建设成效评价中排名第26位，全市重大项目现场观摩荣获第一名。招商签约项目144个，到位资金179.7亿元，增长40.6％。预计全年实现生产总值106.7亿元，增长6.0％；地方财政收入2.5亿元，同口径增长8.5％；城乡居民人均可支配收入达到33420元和12900元，分别增长6％和7％。我县荣获一季度、三季度全省县域经济社会发展“争先进位县”称号。

二是工业发展势头强劲。出台《实施工业倍增计划推动高质量发展的决定》和《加快生态康养产业发展的决定》，突出发展清洁能源、汉白玉新材料、石灰石新材料、钨新材料、铅锌和黄金新材料“五大支柱工业”，培育壮大农产品加工、装备制造、电子信息、现代医药“四大产业集群”，提升园区招商引资、创新创造、引领孵化“三大承载能力”，月河抽水蓄能电站完成整体进度的75％，月河抽水蓄能电站完成整体进度75％，米粮抽水蓄能电站通过预可研评审，西口、达仁、高峰3座电站前期工作有序推进。汉白玉新材料产业园一、二期建成投产；钨产业园的XX有色、XX环保两个选矿厂建成试生产。

三是城市面貌焕然一新。聚焦全市“双对标”“双50”，锚定我县“双10”目标，大力拆除违规广告、违法建设、多余家具，着力建设幸福家园、口袋公园、休闲乐园，全力推进路面改造、墙面更新、门面规范，积极推动雨水入河、污水入厂、线缆入地，综合运用党建领航管、划分片区管、专职专责管，充分运用政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手，共拆出土地和空间9.8万平方米，新建改造城市公园、口袋公园13个，建成塑胶休闲健身步道16.1公里，实施棚改和老旧小区改造项目24个、道路“白改黑”4.8公里，更新墙面25万平方米，规范门头牌匾3000块，埋设雨污分流管网3.2公里、线缆入地18公里，城市绿化、亮化、美化工程不断推进。

四是乡村振兴全面推进。严格落实“四个不摘”，以“两边一补齐”为抓手，深入落实“百日督帮、百日提升”行动，新建、改建县村组道路147条415.5公里。聚焦10.12万农户、2.48万脱贫户、1554户监测户，精准开展帮扶工作，确保不出现一人返贫致贫。深入开展“六清六治六管六建”，建设秦岭山水乡村示范村50个，打造省级乡村振兴示范镇1个。全省农村公路管理养护体制改革试点现场会、全省夏粮收购暨重点工作推进现场会、易地扶贫搬迁后续扶持现场会在我县成功召开，创新推行的“五个五”机制、易地搬迁后续扶持“三五”机制被国省推广，《配建“五小设施”强化搬迁后扶实效》入选国家乡村振兴典型调查项目案例，我县荣获全省水利专项考核评估优秀县、全市高速公路沿线环境卫生整治工作先进县。

五是环境质量明显好转。围绕创建国家全域旅游示范区和生态文明建设示范县，塔云山5A景区和木王国家旅游度假区创建全面启动，云盖寺古镇4A景区进入迎验，侏罗纪3A景区通过命名，我县入围全国康养旅游百强县。坚持“查事先查人、查人深查事”，深入开展秦岭“五乱”问题排查整治及“回头看”，今年累计立案27起、刑事处理25人，纪律处分17人。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，严格落实河长制、林长制、田长制，主要河流出境断面监测水质稳定达标，城区空气质量优良天数全市前列。积极探索生态产品价值实现路径，《打好生态牌做足林文章》被认定为省级生态产品价值实现首批创新典型案例，《“四个三”机制助推生态产品价值实现》被国家《改革内参》刊发。

六是民生福祉不断增进。积极落实就业稳岗政策，实现劳动力转移就业6.61万人，城镇登记失业率控制在3％以内。扎实办好民生实事，540户住房困难家庭迁入保障性住房。大力实施“名校＋”战略，XX中学与西安铁一中建立“组团式”结对帮扶，县职业中学被认定为“XX省高水平示范性中等职业技术学校”，2022年高考二本以上上线2259人。大力实施“文化惠民”工程，全市文化科技卫生“三下乡”暨“科技之春”宣传月活动启动仪式在XX召开，XX入选全省推荐全国科普示范县名单。

七是社会大局和谐稳定。始终坚持人民至上、生命至上，因时因势优化调整防控措施，众志成城打赢多场疫情防控阻击战。尤其“新十条”优化措施出台后，迅速将疫情防控重点从“防感染”转到“保健康、防重症”上来，创新推行“人盯房、房管人”新机制和“一领五管”新模式，及时建设“1＋N”乡村健康驿站，最大程度地守护人民生命安全和身体健康。全面推进更高水平平安XX、法治XX建设，积极创建全国信访工作示范县，不断深化党建引领基层社会治理创新“1844”机制，扎实开展“积案大清理、迎接XX大”活动。及时兑付46座拆除类小水电站奖补资金，创新方式方法，做好小水电站整治“后半篇文章”，有力维护社会大局稳定。

三、加强自身建设，不断提升行政服务效能

一是坚持依法行政。严格执行《XX县人民政府议事规则》《XX县人民政府重大行政决策程序规定》《XX县人民政府常务会议议事规则》，深入贯彻民主集中制要求，认真落实“三重一大”决策机制，行政机关、镇办政府法律顾问实现全覆盖，县政府决策更加民主、科学、规范。不断深化“放管服”改革，持续优化营商环境，出台了《加快打造优化营商环境先行地三十条措施》，《XX县税费保障办法》《XX县2022年市场主体培育发展实施方案》，全面推行专办、领办、代办、帮办、一网通办“五办”审批服务机制，常态开展项目“集中审批周”活动，线上政务服务同比增长31.2％。

二是坚持廉洁从政。坚持政府党组定期学习制度，持续学习《***谈治国理政》等重点书目，集中观看《沉沦》等警示教育专题片，认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话等制度，切实开好党史学习教育专题民主生活会和XX中学及毛浓权严重违纪违法案以案促改、雷雨陆邦柱刘春茂崔华锋严重违纪违法案和李阜灏王庆水严重违纪违法案以案促改专题民主生活会，政府党组政治意识、纪律意识、规矩意识进一步增强，为民服务的意识进一步增强。全面落实一岗双责，扎实开展清廉XX建设，加大政府部门执行廉政准则、财经制度、审计制度的检查力度，真正做到作风建设永不止步、党风廉政常抓不懈。

三是坚持高效治政。不断强化审计监督，全年完成审计及审计调查项目74个，移交案件线索5件。自觉接受人大、政协监督，办理人大代表建议和政协委员提案242件，满意率100％。印发《进一步加强和规范政务公开工作的通知》，制定《信访工作问责办法》，建立来信来访、县长信箱督办落实机制，今年以来，协调回复和解决群众各类诉求451项，有效强化权力监督，保障公民权益。制定《XX县居民自建房管理实施细则》，开展“四违”专项整治，持续拆除违法建设，不断强化自建房安全监管。扎实推进医疗、生态环保、安全生产、交通出行等11个民生领域专项治理，共查处案件87件，119人。一年来，通过严的制度、严的监管、严的追责，全县行政效能进一步提升。

四、存在问题

2022年各项工作虽然取得了一定成绩，但与市委市政府要求和人民期盼还有一定的差距，主要表现在：一是产业转型升级步伐不快。支撑县域经济高质量发展的大项目不多，实施的产业项目占比不高，优势主导产业不大不强，产业高端化、绿色化、智能化、融合化发展相对滞后，园区服务、配套能力难以满足实际需求。二是防范化解风险任务艰巨。财政收支矛盾仍然突出，保民生、保工资、保运转压力仍然较大，防范化解债务风险任务艰巨。三是保障改善民生仍有差距。县政府党组在着力解决人民群众“急难愁盼”问题，以及提高公共服务水平方面，与群众高品质生活期盼还有差距。

五、2023年工作打算

2023年，县政府决心在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央决策部署和省、市、县工作要求，坚持稳中求进工作总基调，准确把握新发展阶段、全面贯彻新发展理念、主动融入新发展格局，推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理。围绕“一厅四地”发展定位，按照城市提品质、农村抓巩固、产业大发展的总思路，持续实施“533565”工程，积极培育生态康养、清洁能源、绿色工业、特色农产、现代医药“五大产业”，全力打造中国康养产业大县、中国康养旅游强县、中国康养宜居福县，着力建设生态康养文明幸福XX，奋力谱写XX高质量发展新篇章。

一是全力抓好项目建设。牢固树立“项目为王”理念，重点实施抽水蓄能集群等十大战略项目、钨产业园等十大工业项目、城区雨污分流等十大城建项目、西康高速XX北立交等十大基础设施项目、农村4G基站建设等十大民生项目，全年实施重点项目190个，年度计划投资150亿元。月河抽水蓄能电站10月底前并网发电，米粮抽水蓄能电站力争年底前开工建设，西口、达仁、高峰3个电站完成站点论证，西康高铁完成工程量50％以上。聚焦生态康养、工业倍增、基础设施、乡村振兴等重点领域，年度谋划项目不少于200个、总投资2000亿元以上。用好中长期贷款等金融工具，积极申报2023年专项债券，争取债券5亿元以上。

二是稳步推进乡村振兴。认真落实藏粮于地、藏粮于技战略，新建高标准农田3.4万亩，确保粮食播种面积稳定在42.6万亩以上。发展壮大茶叶、蚕桑、烤烟、魔芋、中药材等特色产业，持续提升板栗、核桃、畜牧养殖等传统产业。加强脱贫户和监测对象动态监测帮扶，不断巩固拓展脱贫成果，坚决守牢不发生返贫致贫的底线。深入实施“五个五”工作机制，按照全域景区化的思路，大力实施乡村建设行动，着力打造康养乡村、旅游乡村、宜居乡村，全面提升乡村颜值，建成示范镇5个、示范村50个，到2024年底实现所有镇村全覆盖。

三是加快产业转型升级。认真落实《加快生态康养产业发展的决定》《实施工业倍增计划推动高质量发展的决定》，着力开展强链延链补链行动，建立健全产业发展体系。持续提升茶叶、蚕桑等特色农产质效，深入实施工业倍增计划，加快园区提档升级，2023年底完成省级经济技术开发区创建。加快推进全国健康旅游名县、森林康养示范县、全域旅游示范区、塔云山5A级景区等创建，启动木王山国家级旅游度假区创建。

四是持续提升城市品质。稳步推进精致XX城镇建设三年行动，深入实施“三拆两改一提升”，不断扩空间、提品质、升颜值、补短板、促发展，完善城市基础设施，提升城市功能品位，积极打造“名县美城”。加快西环路片区等15个棚户区改造、电力局职工住宅楼等15个老旧小区改造项目建设，全面实施岭南路等城区主干道路及街面改造工程，加快推进5G智慧停车、线缆落地等城建项目。狠抓城市管理，加大城管执法力度，建设智慧城管指挥中心，完成省级县城建设示范县、文明县城创建。

五是加强生态环境保护。常态化推进秦岭“五乱”问题打击整治，扎实做好中央环保督察反馈问题整改，严格落实“一案双查”，严厉打击破坏生态环境违法行为。巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果，严控“两高”行业产能，严防“散乱污”企业反弹，有效应对重污染天气，确保城区空气质量优良天数稳定在350天以上。压实“河长制”责任，加大重点流域和饮用水源地保护力度，开展城镇黑臭水体排查整治，确保主要河流出境断面水质稳定达标。加强土壤污染地块风险管控和治理修复，持续提升土壤环境质量。加快建立生态产品价值实现机制，探索拓展生态产品价值实现路径，积极创建省级生态文明建设示范县。

六是兜牢民生发展底线。认真落实稳岗就业政策，做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，统筹推进妇女儿童、青少年、残疾人等事业发展。加快城区康复疗养中心、殡葬一体化服务等项目建设，织牢民生“安全网”。全面落实疫情防控优化措施，抓好防疫物资和药品保供稳价，发挥“1＋N”乡村健康监测驿站作用，全面守护人民群众生命健康安全。深入开展安全生产“1598”行动，不断深化党建引领基层社会治理1844机制，加强“平安XX”建设，构建共建共治共享的基层社会治理格局，积极创建全国信访工作示范县。

XX县政协领导班子2022年度工作总结

2022年，在中共XX县委的坚强领导下，XX县政协深入学习贯彻党的XX大精神、***总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，围绕县委确定的目标任务，以“同心向党·红映栗乡”为主题，以打造书香政协、有为政协、活力政协、务实政协“四个政协”为主线，不断加强专门协商机构建设，认真履行政协职能，着力推动政协工作守正创新，在助推高质量发展的实践中贡献了政协智慧和力量。

一、以党的XX大精神为统领，夯实思想政治基础。一是强化政治引领。把学习贯彻党的XX大精神作为首要政治任务，完善“荐、读、讲、评”机制，搭建“学、悟、谈、用”平台，打造全面覆盖、系统互动、线上线下相结合的学习格局，推动党的XX大精神入脑入心、走深走实。建立“第一议题”学习制度、周一例会学习制度，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、***总书记来陕考察重要讲话重要指示精神和党的XX大精神，引导政协委员和政协干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2022年，召开常委会议4次、主席会议6次、主席办公会23次，开展学习研讨交流9次，组织委员、干部参加全国政协和省市政协线上学习培训班4期，举办党的XX大精神、提案工作、社情民意信息、视察调研、文史征编、公文写作、新闻宣传、公务礼仪等各类学习培训8场次。二是打造书香政协。扎实推进“书香政协”建设，举办干部读书班、同心大讲堂、政协品读会、书画交流等活动。成立委员学习组20个，建立读书学习群6个，举办同心大讲堂7期、品读会2期，开展翰墨雅集书画交流2次，委员线上读书学习人均120课时，形成有价值的理论调研文章7篇，《发挥政协优势助力乡村振兴》等6篇理论调研文章在《各界导报》《商洛工作》《决策参考》《商洛日报》等媒体刊发，“书香政协”建设的做法得到县委主要领导的批示和充分肯定。三是加强党的建设。成立县政协系统党总支和5个专委会党支部，将十届政协的66名党员委员全部纳入专委会党支部管理，实现了党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。创新打造“同心向党·红映栗乡”党建品牌，各党支部组织党员干部和党员委员开展了“致敬英烈·不忘来路·不负韶华”、“基层看发展·共建促振兴”、“同心跟党走·建功新时代”、“弘扬建党精神·助力乡村振兴”等党建主题活动，开展了政协机关和各专委会党支部书记党建工作述职，进一步增强政协党组织的凝聚力和战斗力。县政协机关党支部被县委评为“红旗党组织”。

二、以助力高质量发展为主线，认真履行政协职能。一是开展政治协商。通过政协全体会议、常委会议、专题协商会议、政情通报会等形式，组织委员围绕打造“一厅四地”、推动高质量发展、重点项目建设、推进乡村振兴、生态环境保护、保障改善民生等事关全局的重大问题、重要工作协商议政、建言献策，征集委员提案155件，提出意见建议200余条，为我县重大决策部署、重要工作推进提供了参考。二是推进民主监督。围绕县委政府决策部署落实以及人民群众普遍关注的问题，通过提案监督、视察监督等形式，开展民主监督活动。召开了县政协一号提案、重点提案督办会，采取包抓督办、带案视察、面商督办、网上办理等方式，促进提案办理落实，县政协主席会议成员带领4个工作组深入35个承办单位，就2022年审查立案的113件提案进行“面对面”协商座谈、现场督办，取得了良好效果，提案办复率、满意率均达到100％，《聚焦“四个精准”、实现“四个转变”，推动提案工作提质增效》的经验材料在全省提案工作经验座谈会上印发交流。三是积极建言资政。先后组织开展了“聚焦项目·助力发展”、民族镇经济社会发展、基层社会治理创新、家庭教育、疫情防控、乡村振兴、秦岭山水乡村建设及发挥政协委员作用等7次调研视察活动，形成专题报告，其中5篇调研报告得到县委、政府主要领导的批示和转办。四是服务中心工作。县政协班子成员和机关干部主动参与包抓重点项目、乡村振兴、联镇包村、生态保护、疫情防控、信访维稳等中心工作，坚持深入一线，在决策谋划上献计献策，在工作实施中解难题办实事，取得良好成效。抓好机关包村工作，扎实推进实施双喜村两委班子建设、通组产业路硬化、秦岭山水乡村建设、创建“净美家庭”等“为民十件实事”。积极争取资金为双喜村建起了党群服务中心、村卫生室，完成产业路硬化12.25公里，发展蚕桑、烤烟等主导产业基地1000亩，建成口袋公园1处、秦岭山水乡村示范点2处，打造净美庭院50户，4名群众分获“市三八红旗手”、“商洛好人”、“XX好人”称号，双喜村被评为全省乡村治理示范村、全县抓党建促乡村振兴示范村；包抓的米粮镇疫情防控工作受到县委、县政府通报嘉奖。

三、以大团结大联合为主题，广泛凝聚人心力量。一是凝聚思想共识。主动宣传政策、协调关系、理顺情绪、化解矛盾，积极参与平安建设、扫黑除恶、信访维稳等工作，深入开展让政协走进群众、让群众走进政协“双走进”活动，支持委员深入基层、深入群众，宣传政策、反映诉求、排忧解难，切实担负起宣传党和国家方针政策、反映群众呼声的责任，团结界别群众听党话、跟党走。2022年收集报送社情民意信息20余条。二是密切联系群众。建立政协委员包联镇村和联系群众工作机制，组织委员开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“百日提升督帮”、“五个到一线”和“组组行·户户到”活动、“我为群众办实事”活动，召开群众会议90余场次，走访基层党员、产业大户、乡贤能人、困难群众300余人，表彰各类先进模范33人，解决群众反映的基础设施、产业发展、困难救助等“急难愁盼”问题80余个，让群众感受到了政协离自己很近、委员就在身边。三是扩大联系交流。加强与社会各界的广泛联系，主动与省市政协以及各地政协开展履职联动、工作协作、对口交流。2022年与省、市政协联动开展了经济社会发展、常态化疫情防控、民族地区乡村振兴、森林康养产业发展、生态示范区建设以及政协工作调研活动；与浦口区政协召开“四方双结对、共建示范村”远程协商会，在西口回族镇青树村共建示范村；与山阳县、洛南县及安康市汉滨区、汉阴县、旬阳市开展工作交流，以互学互鉴提升履职水平。加强政协文史工作，优化文史资料“一库三室”建设，第28辑文史资料《XX非物质文化遗产项目撷英》获省政协“优秀图书”奖，刘立勤同志被省政协评为文史工作先进个人；开展了第29辑XX文史资料《XX族谱文化集萃》征编工作，征集家谱资料200余件，已出版发行。

四、以搭建履职平台为载体，充分发挥委员作用。一是加强委员管理。制定《县政协委员履职考核管理办法》，在全体委员中开展每年每名委员至少提一件高质量提案、开展一次视察调研、撰写一份调研文章、提一条有价值建议（社情民意信息）、帮群众办一件好事实事、开展一次爱心公益活动的“六个一”履职活动，激发委员履职热情，强化委员责任担当。二是发挥委员作用。组织动员委员参与乡村振兴、经济发展、项目建设等中心工作，创新开展“引企入镇·委员在行动”、“乡村振兴·委员在行动”、“平安创建·委员在行动”三个行动，组织委员开展“三下乡”活动，为西口、茅坪、米粮3个镇20个民族村社会治理爱心超市捐资10万元，表彰20名“心系家乡·奉献爱心”人士、20名民族镇致富带头人；依托XX县各界爱心济困协会，组织委员和社会各界人士积极参与扶危济困、爱心奉献、捐资助学、慈善公益等活动。市县政协委员、县各界爱心济困协会会员共为我县慈善事业捐款3000余万元，为疫情防控捐资捐物100余万元，资助困难学生152名。在政协系统开展组织一次视察评议、讲一堂法治教育课、开展一次平安志愿服务等“五个一”活动，组织委员向木王镇九年制学校和文家小学捐赠700套价值14万元的校服，并进行平安法治宣讲和励志报告，助力更高水平平安法治XX建设，在服务高质量发展中展现政协作为。三是搭建履职平台。召开全县政协基层组织建设现场推进会，制定《镇办政协联络组工作规则》，创新推进镇办政协联络组建设运行“1466”机制，建立15个镇办政协联络组，夯实基层协商民主基础；以政协专委会为基础，以界别为依托，建成5个专委会委员学习组（工作室），搭建了委员履职的新平台；建立33个村民协商议事室，搭建“有事好商量”基层协商议事平台，切实将政协制度优势转化为社会治理效能。

五、以提升履职能力为保障，切实加强自身建设。一是加强履职能力建设。健全制度机制，制定出台了政协议事工作规则、常委会组成人员守则、专门委员会工作通则，明确专委会组成人员以及专委会工作组和学习组成员，研究制定年度工作计划，对政协专题协商、视察调研、民主监督、文史资料、提案征办、社情民意信息、委员考核管理等工作进行全面安排部署，制定政协常委、委室主任、专委会党支部书记述职评议办法，工作实行每周例会安排和每月清单化管理，各项工作高效推进。二是加强队伍作风建设。夯实全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，深入开展治庸提能、治拖提效、治粗提标、治浮提神“四治四提”作风建设主题活动、以案促改警示教育、作风建设专项行动、清廉政协创建等活动，在机关开展“师徒结对”传帮带活动，让“勤快严实精细廉”的作风落实在岗位上、工作中。三是加强政协工作宣传。召开县政协系统宣传工作会议，制定政协宣传工作实施办法，聘请20名宣传通讯员，开通“XX政协”微信公众号，及时报道工作动态、宣传履职成果，宣传优秀政协委员35人，开办“学习XX大·书香润政协”、“喜迎XX大·委员在行动”、“学习XX大·委员谈体会”、“作风建设大家谈”等学习专栏，在各类报刊网站刊登宣传信息230余篇，产生了良好的社会反响。

2023年，县政协坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻中共XX大精神，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，以“同心向党·红映栗乡”为主题，以书香政协、有为政协、活力政协、务实政协建设为主线，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥专门协商机构作用，着力提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，为助推高质量发展、建设生态康养文明幸福XX贡献政协智慧和力量。一是强化政治引领。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的XX大精神，弘扬伟大建党精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是认真履行职能。全面发展协商民主，健全各种制度化协商平台，推进协商民主广泛多层制度化发展。围绕秦岭最佳康养会客厅建设、保障粮食安全、实施工业倍增计划推动经济高质量发展、提高招商引资质效、优化营商环境、应对人口老龄化完善养老服务设施建设、县域社会治理创新、孝廉文化建设等内容，深入协商议政，为全县经济社会高质量发展建言献策。三是参与中心工作。围绕县委政府中心任务，积极参与重点项目建设、乡村振兴、产业发展、生态环境保护、秦岭山水乡村建设、联镇包村、招商引资、信访维稳、改善民生等中心工作，持续开展“乡村振兴·政协委员在行动”、“引企入镇·政协委员在行动”、“平安建设·政协委员在行动”等活动，全力服务改革发展大局。四是广泛凝聚共识。积极宣传中央决策部署和各级党委政府的工作安排，协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的工作，广泛凝聚思想共识。充分发挥人民政协新型政党制度的优势，加强与工商联、无党派人士的合作共事，畅通党外知识分子、非公有制经济人士、新社会阶层人士意见诉求表达渠道，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。五是加强自身建设。深入开展“同心向党·红映栗乡”党建主题活动，全面推进县政协党组、机关党组、专委会党支部建设，持续推动书香政协、有为政协、活力政协、务实政协建设。加强政协常委会建设、专委会建设、委员队伍建设，持续推进镇办政协联络组、村民协商议事室、委员工作室等履职载体建设。加强政协机关建设，落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，深入开展作风建设专项行动和清廉政协建设，大力弘扬“勤快严实精细廉”的工作作风，着力提升工作效能。

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