关于推进农村基层人才和组织振兴典型材料
关于推进农村基层人才和组织 振兴典型材料去年以来，我区为深入推进乡村振兴战略，积极贯彻党中央和省市区委各项部署决策，围绕农村基层党建“一抓双促”工程，通过“五大行动”等实招硬招，不断推进农村基层人才和组织振兴。
一、实施“书记领航”行动，建设过硬领头雁队伍。一是出台《**区委印发<关于开展“书记领航”强基工程的实施意见>等四个文件的通知》，细化任务分解，使出“真招实措”，拿出“真金白银”，加快把“书记领航”强基工程从“规划图”变成“施工图”。建立健全各级党组织书记抓基层党建整改清单，把基层党建工作责任“实体化”，让各级党组织书记切实履行好“抓党建工作的第一责任人”责任。进一步加强村“两委”班子特别是村党组织带头人队伍建设。规定了村书记工作职责、工作机制，突出健全激励保障机制，进一步激发干事创业的内生动力。二是组织开展农村基层干部乡村振兴主题系列培训，举办2期村党组织书记乡村振兴专题培训班、1期选派干部专题培训班。分批次组织重点村书记、在村任职选调生、选派干部赴烟台、湖州等先发地区开展乡村振兴专题调研。举办党组织领办合作社专题培训班2期，共计330人次参加，为各镇村答疑解惑，研究适合的项目发展路径。通过“补钙”“充电”，进一步补齐农村基层党建短板。三是选拔优秀村（社区）党组织书记到镇街挂职。经过组织推荐，实地考察、集体研究、征求意见等程序，截至目前共选拔优秀村（社区）党组织书记到镇街挂任党（工）委委员4名，进一步夯实镇街力量。
二、实施“争星夺旗”行动，提振基础干部精气神。印发《关于开展“**比拼·争星夺旗”工作的实施方案（试行）》，进一步加强全区村（社区）党组织建设，激励激发干事创业动能，按照“符合实际、问题导向、重点突出、分类实施”的原则，为每类村（社区）设定了“季度评星”任务标准，重点围绕“项目发展”“环境整治”“平安建设”“乡风文明”“‘两长’建设”五大项目聚力推进乡村振兴。每季度，区直有关单位按照标准对村（社区）进行评星，每年度村（社区）党组织书记擂台比拼、现场答辩，集中接受测评打分。坚持“奖励先进、鞭策后进”，将所获星旗数量与村（社区）干部政治、经济待遇相挂钩。截至目前共有39个村获得三颗以上红星。让实干作为、实绩突出者获得实实在在的物质奖励和精神激励。
三、实施“**共富”行动，激发乡村振兴内生动力。以扶持壮大集体经济、建立村级增收长效机制为抓手，加大扶持力度，拓宽增收途径，增强村级集体经济组织造血功能和服务能力。推动集体经济组织参股区国有公司合作建设高标准厂房。鼓励引导集体经济参与**区园区标准化厂房建设，推动集体经济收入稳步增长，拓宽集体经济投资渠道，释放集体经济发展动能。大力推行党组织领办合作社工作，试点打造、集中突破，探索新形势下集体增收和村民共同富裕互利共赢的发展路径。进一步为党组织领办合作社承接公益性项目打通堵点。**区出台“一方案三标库三办法”（**区村党组织领办合作社承接农村公益性项目实施方案；项目库、物资采购库、中介服务库；采购实施办法、激励及容错纠错办法、监督及防控办法）。积极为各镇村承接公益性项目抢占先机挖掘第一桶金，打通政策性障碍。2022年村均收入57.6万元，同比增长122.7%，年经营性收入50万元以上强村34个，强村比例60.71%，同比增长126.6%。
四、实施“两长建设”行动，打通为民服务最后一公里。扎实开展“两长”队伍建设。鼓励具备条件的党小组长兼任村民小组长，通过建立“两长”选拔、任用、考核、评优立体化机制，充分发挥“两长”在乡村治理中的“毛细血管”作用。共选配“两长”1595人，其中党小组长551人，村民小组长1546人，交叉任职502人，交叉比例达91.1%。明确“两长”反映民情民意、协管公共事务、调解矛盾纠纷、参与重点工作、监督村级工作、参与事务决策、严格财务管理7项职责。赋予“两长”列席村“两委”会议、村级主要工作向“两长”通报和“两长”例会制度3项权限。设置“2+X”两长议事点，“两长”定期与乡贤、致富能手等开展议事，2022年以来，已协调解决征地拆迁、土地确权、环境整治、水利兴修、道路建设、疫情防控、防汛抗旱、防返贫监测等重难点问题800余件。**区“两长”典型做法被中组部《组工信息》单条采用。
五、实施“一线助村”行动，让驻村干部更助村。一是做好选调生培育管理工作，严格落实选调生在村任职各项制度，探索建立“带”“育”“管”“用”一体化管理模式，并对选调生工作经费加强指导，提高专项资金使用率，将国情调研、为民服务等活动走深走实。2022年**区选调生优秀国情调研报告荣获**省委组织部一等奖。二是充分发挥驻村工作队和选派单位作用。开展“双百创评、精准培训、擂台比武、红色引领、为民办事、关心关爱”六项行动。扎实开展选派干部“驻村这一年”系列活动。结合“我为群众办实事”实践活动，严格对照年初制定为民办事的具体事项、工作责任和完成时限“三个清单”，确保选派干部为民办事事项落实到位。三是深化“双联双应”，推进乡村振兴。扎实推进新时代基层党建“双联双应”工作，推动广大党员干部深入基层践行为民服务宗旨，以扎实举措凝聚民心、汇聚共识。区党政领导班子成员率先垂范，带头联系服务群众，每人联系困难群众2户、信访户2户员。针对监测户、困难群体存在的就医、上学、住房等方面存在的问题，及时帮助解决。49个区直部门围绕“四帮”要求，与联系的109个村、社区进行会商，确定年度帮扶计划，为村、社区至少帮办1件实事。通过问需于民，实现党员干部“能做什么”与群众“想要什么”的“无缝对接”。
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