2023年市纪委书记监委主任在纪检监察干部队伍教育整顿动员大会上的讲话稿
2023年市纪委书记监委主任在纪检监察干部队伍教育整顿动员大会上的讲话稿
同志们：
这次会议的主要任务是，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和省委、市委全会精神，全面贯彻落实二十届中央纪委二次全会精神，对全市纪检监察干部队伍教育整顿进行动员部署，着力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争、堪当新时代新征程新重任的高素质纪检监察铁军，为全面推进枠社会主义现代化建设提供坚强保障。
市委书记**同志高度重视这项工作，专门作出批示，要求全市纪检监察机关要按照党中央决策部署，敢于较真碰硬,勇于自我革命，扎实开展教育整顿，督促广大纪检监察干部以党性立身做事，弘扬伟大建党精神，勇于自我革命，坚定扛起党和人民赋予的职责使命。要加强组织领导，精心组织，统筹推进，确保教育整顿取得实实在在效果。全市各级纪检监察干部要深入学习领会，认真抓好贯彻落实。
下面，我讲几点意见。
一、以深入学习党的二十大精神为主线，把思想和行动统一到中央关于教育整顿的决策部署上来
党的二十大对全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出了全面部署，要求要落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要坚持以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。坚持党性党风党纪一起抓，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力，涵养富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈的浩然正气。
二十届中央纪委工作报告明确提出，牢记打铁必须自身硬，做对党忠诚、为国奉献、为民造福的卫士。带头加强党的政治建设，坚持底线思维，增强忧患意识，发扬斗争精神，练就斗争本领，践行“三严三实”，在全面从严治党革命性锻造中接受考验。主动接受党内和社会各方面的监督，健全自身权力运行机制和管理监督体系，坚决防止和纠治“灯下黑”，确保执纪执法权正确行使，以实际行动践行忠诚干净担当。
二十届中央纪委二次全会明确提出，要锻造堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察干部队伍。强化党的政治建设,打造对党绝对忠诚的纪检监察铁军；强化能力建设，打造敢于善于斗争的纪检监察铁军；强化廉洁建设，打造自身正自身硬的纪检监察铁军。
二、充分认识开展纪检监察干部队伍教育整顿的重要意义
党的十八大以来，以***同志为核心的党中央高度重视纪检监察干部队伍，始终寄予极大期望，给予极大信任,提出严格要求。在党中央坚强领导下，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部坚决贯彻党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针，坚定不移正风肃纪反腐，推动完善党和国家监督体系，为守护党的初心使命、纯洁党的组织和队伍作出重要贡献。但我们应该看到，特别是从全市纪检监察队伍来看，我们还存在一些突出问题：有的纪检监察干部丧失理想信念，背离初心使命，信仰迷茫、精神迷失；有的违反政治纪律，对党中忠诚不老实，搞“七个有之”；有的缺乏斗争精神，搞无原则一团和气，监督执纪宽松软；有的作风不正，违反中央八项规定及其实施细则精神，贪图享乐、消极懈怠，搞形式主义、官僚主义；有的执纪违纪、执法违法，不按程序、权限、规则办事；有的清廉失守，腐化堕落，甘于被“围猎”，沦为腐败分子。这说明全市纪检监察系统还存在管党治党不严、“灯下黑”问题，存在思想不纯、政治立场不坚定的“两面人”问题。这就迫切需要对纪检监察干部队伍来一次大检阅、大检验，努力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
（一）开展教育整顿是打造对党绝对忠诚的纪检监察铁军的需要。忠诚是纪检监察机关与生俱来的政治基因，是纪检监察干部最鲜明的政治品格。要通过开展教育整顿，坚持不懈用***新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定理想信念，带头拥戴核心、信赖核心、忠诚核心、维护核心，切实把对“两个确立”决定性意义的深刻领悟转化为“两个维护”的自觉行动。通过开展教育整顿，进一步压实各级纪检监察机关加强自身建设的政治责任，做深做实纪检监察干部思想政治工作，把更高的标准、更严的要求传导到每一位同志，坚决听党话、跟党走。突出政治标准加强干部队伍建设，把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓，切实加强政治教育、党性教育，严明法纪，坚决清除害群之马。
(-)开展教育整顿是打造敢于善于斗争的纪检监察铁军的需要。纪检监察机关作为党的“纪律部队”，斗争是天然的品格、工作的常态。通过教育整顿，进一步发扬斗争精神，以党性立身，以许党许国、报党报国的境界情怀做事，坚定扛起维护党的先进纯洁、维护党的团结统一的政治责任,随时准备经受重大挑战考验。通过教育整顿，不断增强斗争本领，加强全员培训和实战训练，深化纪检监察基础理论研究，不断提髙依规依纪依法履职能力，练就善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事。把学懂弄通做实党的创新理论作为一种政治追求、一种工作方式、一种生活习惯，作为干好纪检监察工作的基本功和必修课。坚持政治要件摆在首位、政治责任闭环落实、贯彻情况及时报告，态度坚决、行动有力，抓主抓重、落细落实，发扬钉钉子精神，用忘我工作体现忠诚老实，用动真碰硬体现担当作为，用解决问题体现落实成效。
（三）开展教育整顿是打造自身正自身硬的纪检监察铁军的需要。***总书记反复告诫我们，打铁必须自身硬,自身硬首先要自身廉。越是党和人民充分信任、高度肯定,越要谦虚谨慎、戒骄戒躁，越要保持如临深渊、如履薄冰的警醒。要通过开展教育整顿，永葆自我革命精神，把一体推进“三不腐”的理念贯穿自身建设，教育引导纪检监察干部树立正确的权力观、政绩观、事业观，坚决防范被“围猎”，不断锤炼意志力、坚忍力、自制力，坚守政治红线、纪律高压线、廉洁底线。对执纪违纪、执法违法现象零容忍，从严惩治系统内的腐败分子，坚决查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题，坚决防止利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利，坚决防治“灯下黑”，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘，努力做到让党中央放心、让***总书记放心、让人民群众满意。
三、充分把握好教育整顿的目标任务、方法措施
中央对这次教育整顿的目标任务、方法措施等作出明确规定，我们要认真把握好，既要把规定动作完成好、又要结合本地实际创新性地落实。
（一）牢牢把握这次教育整顿的目标任务。这次教育整顿的总体目标任务是：将党的领导贯彻到教育整顿全过程，强化教育纯洁思想，清理整顿纯洁组织，刀刃向内自剜腐肉。坚持严字当前、一严到底，直面问题、动真碰更，坚持实事求是、客观公正，惩前炭后、治病救人，坚持以上率下、分层同步推进，督促广大纪检监察干部以党性立身做事，弘扬伟大建党精神，勇于自我革命，坚定扛起党和人民赋予的职责使命。具体目标是：一是铸就政治忠诚。坚定理想信念，始终听党话、跟党走，把拥戴核心、信赖核心、忠诚核心、维护核心融入灵魂深处、付诸实际行动，在党风廉政建设和反腐败斗争一线砥砺品格操守，在围绕中心、服务大局中彰显担当作为，在各种风险挑战中筑牢坚强屏障，做党和人民的忠诚卫士。二是清除害群之马。深入查找干部队伍中存在的突出问题和不良现象，有组织有力度地进行纠治整顿，对严重违纪违法、损害纪检监察系统形象的害群之马严查严处,坚决从纪检监察队伍中清除出去。三是健全严管体系。时刻保持严的基调、严的措施、严的氛围，压紧压实纪检监察系统各层级管党治党政治责任，健全内控机制，经常打扫庭院，加强对干部的教育管理监督，自觉接受各方面的监督，把监督执纪执法权关进制度笼子。四是增强斗争本领。始终胸怀“国之大者”，增强责任意识和履职能力，树牢正确政绩观，找准找实服务保障新时代新征程的使命任务的切入点和着力点，敢于斗争、善于斗争，在攻坚战持久战中始终冲锋在最前面，有力服务保障党和国家事业健康发展。
（二）牢牢把握这次教育整顿的方法措施。这次教育整顿从2月开始至年底结束，用10个月时间集中开展教育整顿，分为学习教育、检视整治、巩固提升3个环节。其中，学习教育环节2个月，检视整治中环节6个月，巩固提升环节2个月。坚持以学习教育为先导并贯穿始终，对发现问题同步整改、即查即处，推动教育整顿走深走实，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
1.学习教育阶段。主要抓好两个方面的重点。一是加强思想政治教育。坚持不懈用***新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，及时传达学习党中央重大决策部署和***总书记重要讲话、重要指示批示精神，中央重要会议、重要情况通报等相关文件。重点加强对***总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述的学习培训。二是加强纪律警示教育。深化以案为鉴、以案明纪、以案说法，用身边人身边事教育警示干部。各级纪检监察机关领导班子主要负责人和班子其他成员带头作廉政教育报告，深入剖析观看庭审实况、违纪违法干部警示教育片，参观廉政教育基地，教育引导干部强化纪律规矩意识，把遵规守纪刻印在心。
2.检视整治阶段。重点有四个方面内容：一是要清仓起底全面处置线索。组织专门力量，对党的十八大以来涉及纪检监察干部的问题线索进行起底梳理、归口管理。对未办法的要逐件认真办理、彻底清除存量；对已办结但教育整顿期间又反映集中的要“回头看”；对新发现的线索即收即办、动态处置。二是刀刃向己主动说清问题。重点从信仰缺失、政治动摇、放弃原则、作风不正、滥用权力、清廉失守等6个方面进行自查自纠。三是严肃认真坚决清理门户。以最鲜明的态度、最有力的措施、最果断的行动，对执纪违纪、执法违法现象零容忍，坚决清除害群之马。从违反政治纪律和政治规矩的问题查起，对涉及重点人重点事、权力运行关键环节的问题线索一查到底，对线索反映具体、指向明确、核查条件成熟的立查立处，对不收敛不收手、问题反映集中、群众反映强烈的彻查严处，特别是对教育整顿期间欺瞒组织、顶风违纪的依规依纪依法从严处理。四是动真碰硬重点推进整改。结合实际确定重点问题，逐条受苦整改落实、挂牌销号，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。聚焦党的政治建设、纪律作风、聚焦斗争精神、责任落实四个方面，重点整治治理不严、全面从严不力等问题，督促各级纪检监察机关领导班子和领导干部严于律己、严负其责、严管所辖，把严的要求传导到每一名纪检监察干部。
3.巩固提升阶段。重点抓好两项工作：一是召开专题民主生活会和组织生活会。纪检监察系统各级党组织召开教育整顿专题民主生活会和组织生活会，运用学习教育成果，深入开展党性分析，对标对表查摆问题，联系整改实际情况，认真开展批评和自我批评。领导干部要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加组织生活，主动接受监督，深刻总结反思，严抓整改落实。二是建立严管严治长效机制。梳理完善现有干部管理监督制度机制，把教育整顿中形成的好经验好做法固化下来，进一步健全管思想、管工作、管作风、管纪律的全面从严管理机制，有针对性地堵塞漏洞，做到系统集成、衔接配套。进一步优化内部工作流程，健全监督执纪执法权力运行机制和管理监督体系，确保执纪执法权正确行使。进一步健全日常管理监督制度，细化落实纪检监察干部交流轮岗、离岗离职从业限制、“八小时”外监督等制度机制，完善对年轻干部、借调干部的管理监督制度。
四、切实加强组织领导，确保教育整顿取得实实在在成效
开展教育整顿，是当前纪检监察机关的一项重要政治任务。全市各级纪检监察机关要在党委的领导下，加强组织领导，切实抓紧抓实、抓出成效。
(-)强化组织领导。在市委的集中统一领导下，成立全市教育整顿领导小组，负责组织领导、统筹推进全市纪检监察干部教育整顿工作。领导小组下设市纪委市监委，领导小组由**同志担任，副组长由**同志、**同志兼任。领导小组下设*个小组，**同志兼任办公室主任，抽调精干力量到各小组集中办公，承担日常具体工作。各县（市）纪检监察机关要加强组织领导，成立相应组织机构，认真制定方案，细化工作目标，落实责任，确保各项工作落到实处。
（二）广泛听取民意。这次开展全国纪检监察干部队伍教育整顿，社会各界关注，寄予厚望。我们在开展教育整顿期间，要广泛走出去，听取人民群众对教育整顿的意见建议，及时解决群众诉求，做到群众呼声在教育整顿中有回应。这也是我们接受群众路线教育最好的机会。要采取各种有效方式开展调查研究，让群众参与、接受群众监督、让群众评判，以良好的形象取信于民。
（三）加强宣传引导。这次教育整顿要坚持正确政治方向和舆论导向，展示坚定决心、反映整顿成效，选树先进典型、加强正面宣传、正面引导。正面宣传要重点宣传纪检监察先进感人事迹，传播纪检监察正能量，向全社会展现纪检监察干部的时代典型、时代正气、时代风采，充分展现纪检监察机关正风肃纪的决心力度，树立纪检监察队伍良好形象,为教育整顿营造良好舆论氛围。
（四）统筹谋划推进。教育整顿是一项社会关注度高、时间跨度长的重要工作，要作好科学统筹，精心组织，有序推进。要把教育整顿与在全党开展的主题教育结合起来，与加强纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设结合起来，与一刻不停推进全面从严治党结合起来，与统筹疫情防控和经济发展结合起来，防止运动式，避免“一刀切”“一阵风”，努力把教育整顿成果转化为推动纪检监察工作高质量发展的强大动力，转化为坚定不移正风肃纪反腐的实际成效，为全市经济社会高质量发展贡献纪检监察力量。
同志们，开展纪检监察干部教育整顿，党中央寄以希望，人民群众迫切期待。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，进一步提高政治站位，自觉接受革命性锻造和精神洗礼，努力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军，为全面推进全市现代化建设提供坚强保障。
在纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会上的讲话稿
同志们：
经市委同意，今天我们组织召开全市纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会，会议主要任务是坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实二十届中央纪委二次全会精神，特别是***总书记重要讲话精神，紧扣全国纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议精神，对全市教育整顿工作进行动员部署。根据会议安排，我讲几点意见。
一、提高政治站位，充分认识教育整顿工作的重要意义
开展教育整顿是从贯彻落实党中央决策、中央纪委国家监委、省纪委监委部署的必然要求。善禁者，先禁其身而后人。纪检监察机关作为党内监督和国家监察的专责机关，肩负着特色历史使命和重大政治责任。党的二十大召开以来,***总书记提出要解决“谁来监督纪委”问题、“清理好门户”、防止“灯下黑”、“清除害群之马”等要求，强调纪检监察机关要努力建设让党中央放心、人民群众满意的模范机关，要求广大纪检监察干部做党和人民的忠诚卫士。纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量，在推进中国式现代化进程中肩负重要使命、发挥重要作用，各级纪检监察机关和纪检监察干部要有更强的政治自觉、更高的目标要求、更实的任务部署、更真的举措效果、更大职能作用，切实把这场自我革命引向深入。
开展教育整顿是从政治上建设纪检铁军、确保忠诚纯洁可靠的必然要求。纪检监察机关因党而生、为党而战、兴党而强，旗帜鲜明讲政治是纪检监察机关与生俱来的“政治基因”。***总书记对纪检监察机关带头旗帜鲜明讲政治提出殷切期望、多次作出明确要求。“纪检监察机关要带头加强党的政治建设，继承对党绝对忠诚的光荣传统，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士”“纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量，使命光荣、责任重大，必须忠诚于党、勇挑重担，敢打硬仗、善于斗争”等系列重要论述为纪检监察机关加强政治建设指明方向、提供遵循。纪检监察机关是践行“两个维护”的“第一方阵”，更要坚定坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，带头贯彻落实好党中央关于开展教育整顿的决策部署，以高标准高起点抓好教育整顿，充分发挥表率示范作用。
开展教育整顿是坚持全面从严管党、推进纪检监自我革命的必然要求。党的十八大以来，我们聚焦锻造一支高素质专业化的纪检监察铁军的目标，坚持以党的政治建设为统领,打出监督履职、规范用权、防范风险、惩治腐败等系列“组合拳”，推动纪检监察干部强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，当好党和人民的忠诚卫士。但从中央纪委统计数据看，党的十八大以来，全国纪检监察机关立案审查调查纪检监察干部*万余件，给予党纪政务处分*万余人，不收敛、不收手、不知止的“害群之马”依然存在。要把教育整顿这场自我革命开展好，以自我净化来刮骨疗毒、强身健体，以自我完善来织密制度、抵御侵蚀，以自我革新来革除弊端、焕发活力，以自我提高来增强本领、提升境界，不断推进全面从严治党，永葆忠诚干净担当的政治本色。
开展教育整顿是更好回应群众新期盼、树立纪检监察新形象的必然要求。***总书记强调，江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。进入新发展阶段，人民群众对更高品质生活、实现共同富裕的追求更加强烈，从“有没有”向“好不好”的转变愈加明显。纪检监察机关作为人民群众根本利益的忠实守护者，要把教育整顿这项扬正气、合民意、得民心的德政工程抓实抓好，牢固树立以人民为中心的发展理念，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，持续整治群众身边的腐败和不正之风,推动解决好人民群众急难愁盼问题，以执纪执法为民、纠风治乱为民、反腐惩恶为民的新成效，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、突出重点要素，坚决把严的要求和实的举措有机融合
一要突出一个目标。要紧紧围绕锻造忠诚干净担当的执纪铁军为目标，教育引导广大纪检监察干部做政治忠诚的模范，忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业，当好党和人民的忠诚卫士；教育引导干部做勤学善思的模范，坚持政治学习打头、业务学习夯基，一以贯之学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想，不断完善履职尽责必备的知识体系；教育引导干部做履职担当的模范，把敢字作为履职的第一要素，敢于担当、敢于说不，坚持讲党性，发现问题敢当“黑脸包公”、不做爱惜羽毛的“开明绅士”；教育引导干部做严以修身的模范，把洁身自好作为毕生修养，把铁的纪律化为自觉习惯，在大是大非上保持清醒，在小事小节上克己慎行，任何时候都不放纵、不越轨、不逾矩。
二要坚持两高方向。刚才**同志传达了中央和省纪委关于教育整顿动员部署会的相关内容，可谓要求之严、内容丰富、环节突出、节点紧凑，也宣读了全市纪检监察干部教育整顿工作整体方案，全市各级纪检监察机关要自觉对标对表上级决策部署和工作要求，对标***总书记关于锻造纪检监察干部队伍的重要论述，既要拉高工作标杆，加强顶层设计，又要结合具体实际，注重实事求是，创造性开展工作，要抓住学习教育这个根本，紧盯检视整治这个要害，把握巩固提升这个关键，努力把规定动作做扎实，把自选动作做生动，坚决防止上下一般粗、模式化、模板化等问题，确保教育整顿高质量。对于方案制定不切合实际的，一律推倒重新开始。要结合实际，确保教育整顿取得最好成效。
三要坚持“四个突出”。突出强化教育、纯洁思想，清理整顿、纯洁组织，刀刃向内、自剜腐肉，提高本领、担当作为，要强化科学理论武装，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，深入开展主题教育，准确把握其深刻内涵和实践要求，用于指引方向、凝聚力量、昂扬斗志、砥砺品格，不断激发忠诚履职、担当作为的精气神。要清除害群之马，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，清查执纪违纪、执法犯法的“两面人”，坚决清除害群之马，维护好纪检监察队伍肌体健康。要强化能力建设，用好深学习、实调研、抓落实工作方法，加强专业知识的学习和研究，强化典型案例剖析，不断革新思维、积累经验，深化对相关领域反腐败斗争规律的认识，增强运用纪法思维准确认定新型腐败、隐性腐败性质的能力。坚持全员参战，实战实训，通过干学结合、以干促学，在一线锻炼队伍、淬炼作风、增长本领，探索开展案例式教学。
三、压实工作责任，推动教育整顿落地落实
开展任何一项工作，首先看态度，关键看行动，最终看效果。
一要加强组织领导，强化责任落实，形成齐抓共管的整体合力。全市各级纪检监察机关要把主体责任扛起来，分级分类成立教育整顿领导小组。领导小组下设办公室，具体负责日常工作。领导小组办公室要充分发挥统筹谋划、协调推进、督办落实等职能作用，确保各项工作落实。纪委书记要担负起第一责任人责任，班子成员要认真履行“一岗双责”，对分管领域加强指导督促。
二要强化督查指导，防止形式主义、走过场。要在上下贯通上下功夫，上级纪委监委做好指导协调、督查督办等工作。在开展督查指导时，要坚持问题导向，找准侧重点、提高针对性，区分不同性质、不同表现、不同层次，把握政策、区别对待，分层分类精准指导，既要防止搞运动式、“一刀切”，又要防止搞形式主义、走过场，着力解决实际问题。
三要强化宣传引导，营造良好氛围。各级纪检监察机关要及时开启教育整顿专栏，总结各地推进教育整顿的典型经验，做好有关宣传报道，营造全社会充分了解、积极支持、主动参与教育整顿的良好氛围。要宣传正面典型，宣传纪检监察系统可信可学的先进典型人物，梳理总结推广一批可复制可普及的关于加强纪检监察干部队伍建设的好经验。
四要强化统筹兼顾。把教育整顿同***新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，把教育整顿成效转化为推动纪检监察工作高质量发展的强大推力，以规范化法治化正规化的新成效检验教育整顿成果。