XX党委在2023年的巡察工作要点
2023年是贯彻落实党的XX大精神开局之年,也是推进“十四五”规划承上启下的关键一年,××党委巡察工作的思路是:以***新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的XX大关于完善党的自我革命制度规范体系的重要部署为根本,深入学习领会***总书记关于巡视巡察工作重要论述,认真贯彻××党委工作部署,突出政治定位,坚持问题导向,落实各项巡察制度,持续开展问题整改工作,开展巡察“回头看”,做深做实巡察“后半篇文章”,强化巡察成果应用,推动党风、政风持续向正向好,为×××高质量发展提供坚强政治保障。
一、发挥利剑作用,持续深化巡视巡察整改和成果运用
1.坚持常抓抓长,做好上下贯通一体整改。认真学习贯彻党的XX大精神,将深化巡视整改作为一项长期政治任务,标准不降、力度不减,进一步推动巡视整改常态化长效化。坚持把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,加强对基层单位的工作指导和跟踪问效,推动上下贯通、一体整改,切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。
2.加强监督检查,落实好整改任务和责任。对尚未全部完成的整改事项,及时跟进、逐条逐项完成后续整改任务;对已完成的整改事项,适当开展监督检查和成果验收,防止反弹回潮,夯实整改成效;对巡视发现的共性问题、深层次问题,坚持举一反三,剖析问题根源,推动完善管理制度,堵塞管理漏洞,形成“长久立”的机制。按照要求,及时向巡视办报送整改完成情况报告报表。纪委办公室和党委组织部加强对整改的日常监督,对整改工作不落实、不重视,整改不力、敷衍整改、虚假整改,问题依然易发多发的,严肃追责问责。
二、突出政治监督,进一步巩固巡察全覆盖成果
3.突出巡察政治定位,查找政治偏差。围绕“四个落实”,开展专项巡察督导工作,紧盯基层单位领导班子和主要领导,深入查找履行职责使命的突出问题,重点了解学习贯彻***总书记关于国企改革发展重要论述,是否真正学懂弄通做实、结合职能责任落地见效。深入查找落实党中央重大决策部署方面的突出问题,重点了解是否准确把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局对本单位的新要求,是否积极推动落实“十四五”规划、提质增效、扭亏脱困、科技创新、人才强企、专项治理等方面重点任务,不断提高发展质量和效益,是否扎实开展以案促改工作,强化重点监督,注重防范化解重大风险。深入查找履行全面从严治党责任方面的突出问题,重点了解“两个责任”是否压实落细,一体推进“三不”机制建设是否取得实效,中央八项规定精神和实施细则要求是否落实落地,“四风”方面问题是否得到有效纠正,形式主义官僚主义专项整治行动是否收到实效,政治生态是否持续向好。深入查找落实党的建设要求方面的突出问题,重点了解党的领导融入公司治理、领导班子和干部队伍建设、干部作风等情况,是否严格执行民主集中制、抓实党建工作、树立正确用人导向、是否存在微腐败等。深入查找落实巡视巡察、审计等监督整改方面的突出问题,重点了解整改主体责任、监督责任落实和整改长效机制建立情况。
4.创新方式方法,进一步巩固全覆盖成果。选好精干人员,组建巡察组,进一步探索创新有效方式方法,对部分单位组织开展巡察“回头看”和巡察整改督导验收,积累总结巡察工作经验,巩固拓展巡察工作成果,进一步提高巡察工作实效。
三、健全体制机制,深化标本兼治
5.持续完善和健全巡察制度体系。认真落实《关于加强巡视巡察上下联动的实施意见》《党委落实巡察工作主体责任实施细则》《被巡视党组织落实巡视整改主体责任实施细则》三个制度有关要求,大力做好制度解读、宣贯工作,健全完善配套措施,推动巡察工作高质量发展;根据《政治巡察工作操作指引(试行)》要求,结合2022年巡察工作专项检查发现问题的通报,自觉检视巡察工作中存在的各种问题和不足,修订完善党委巡察流程规范,丰富细化运行清单、模板,加强巡察人员培训,提升巡察工作质量,推动党委巡察工作依规依法依纪高效开展。
6.健全完善巡察整改责任落实机制。深入学习贯彻党中央和××党委关于加强巡视巡察整改和成果运用的部署要求,研究制定落实措施,进一步明确相关责任主体责任,健全完善工作机制。推动《“一责任三把关”巡察整改责任落实工作机制》有效落实,确保整改责任压紧压实。组织开展巡视巡察整改情况专项督导验收,突出巡视和内部巡察发现的重点问题及问题线索,对敷衍整改、文字整改、虚假整改,甚至拒不整改的严肃追责问责,确保事事有着落、件件有回音。
7.持续深化“三位一体”巡视成果运用机制。将巡察发现的问题原原本本反馈被巡察党组织,提出刚性整改要求。进一步深化巡察成果的共享机制,全面梳理巡察发现普遍性、系统性问题,通报相关部门,发挥职能部门专业优势,强化监管责任落实,完善制度机制,推动巡察发现问题从面上系统解决。
8.探索建立整改成效评估机制。加强学习调研,探索建立整改成效多维度动态评估机制,明确评估指标、评估标准、评估方式及等次划分。加强评估结果运用,对整改责任不落实、组织不力,存在应改未改、文字整改、虚假整改等突出问题的单位,加强考核,造成严重后果的严肃追责问责。对巡察整改成效明显的单位,认真总结相关经验做法,开展典型成效宣传,发挥正面引导作用。
四、坚持系统观念,推动巡察监督与其他监督贯通融合
9.健全完善贯通融合工作机制。坚持边研究、边实践、边总结,全面梳理、系统分析巡察监督与其他监督贯通融合的方式方法和有效途径,把贯通融合的要求具体化、制度化,着力构建整合监督力量、共享监督成果、工作协调联动的监督模式。进一步完善《巡察机构与有关部门协调配合机制》,细化工作流程,建立工作清单,着力构建系统集成、协同高效的大监督格局。
10.着力提升政治监督效能。深入推进巡察与纪检、组织、审计等监督统筹衔接,强化工作协同,提高巡察监督实效,对发现的领导班子建设和“一把手”履职尽责等方面突出问题、严重违纪问题线索、审计发现问题整改不到位等情况,及时与组织部、纪委办公室、审计部等沟通反馈,共同推动问题整改落实,深化巡察成果运用。
五、强化过程管控,打造过硬巡察员队伍
11.进一步加强巡察全过程管理。巡前结合党组织重要部署要求,编制《巡察方案》及《深化企业政治巡察模块化清单》,围绕政治监督重点和被巡察单位特点,开展结构化培训,组织巡察组与职能部门开展全方位情况对接,提高巡察针对性,做好启准备工作。巡中加强现场调研督导,协调解答政策,把脉会诊、把关定向,确保巡深巡透。巡后严格落实组办会商机制,提高巡察发现问题精准度和巡察报告质量。每轮巡察后开展工作复盘,召开座谈会,总结经验,持续完善提升。
12.把巡察岗位作为培养锻炼和检验干部的重要平台。突出政治标准,选好配强巡察组组长。突出实践锻炼,优先从后备干部中选好配齐巡察组副组长、联络员。完善巡察人员库,从各级优秀干部和专业骨干中抽调人员到巡察岗位锻炼。从严选拔配备、从严教育培养、从严管理监督,着力打造政治过硬、本领高强、纪律严明的巡察队伍。