X市场监管2022年度领导班子组织生活会发言提纲
按照市局党组《**市市场监督管理局2022年度县以上党员领导干部民主生活会方案》（石市场监管党发[2022]2号）文件要求，分局班子深入学习了xxx新时代中国特色社会主义思想、党的二十大报告、xxx总书记在参加党的二十大广西代表团讨论时的重要讲话、xxx总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话精神等内容，认真学习了自治区第十三次党代会和十三届一次、二次全会、市第十一次党代会、**区第五次党代会精神，紧紧围绕“全面贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领党员干部群众以奋发有为的精神贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署。”这一主题，在深入学习讨论、广泛征求意见的基础上，对照市局党组要求的6个方面深入查摆问题，并将群众反映的问题、谈心谈话指出的问题纳入对照检查内容，进行了系统梳理，形成了班子检视剖析材料。现对照检查如下：
一、查摆出的问题
（一）在带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。一是在带头深学细悟“两个确立”上有差距。对“两个确立”的重大意义全面系统领悟不够，未能完全做到对标对表、学思践悟和融会贯通。在“两个确立”宣传宣讲上还存在短板，班子成员对分管部门干部宣传宣讲“两个确立”决定性意义方面还停留在口头传达上，效果不够理想。二是“四个意识”方面还需加强。看齐意识存在不足，经常性的向党中央看齐、向先进典型和身边榜样看齐不够主动，常以工作任务繁重为由，在工作创先争优、争当榜样方面“动力不足”，实际上是缺少创先争优、争当榜样的决心和坚决行动。
（二）在带头用xxx新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面。
一是在“学懂”上有差距，把握思想体系、领悟精髓要义上有不足。学习xxx新时代中国特色社会主义思想还不够全面、系统、透彻，一定程度上存在浅表化、碎片化现象，从整体上读懂吃透、从体系上系统把握还不够。二是在“弄通”上有差距，理论联系实际不够紧密。在运用新理论和新思想，结合市场监管实际破解发展难题的意识和能力还不够强，在法治监管、信用监管、智慧监管等方面存在理论指导实践转化不快、标准不高的问题，执法力量不足与市场主体日益增加的矛盾亟需解决。三是在“做实”上有差距，抓理论学习标准不够高。班子成员在带头端正学风，沉下心来集中精力学习少。平时抓分管业务工作比较紧，在督促干部理论学习方面缺少抓常抓长、从严从实的力度，理论学习停留在笔记记录上，贯彻到行动中、实践中少，距离内化于心、外化于行要求还有较大差距。
（三）在带头坚持和加强党的全面领导方面。一是规范抓好党支部组织建设还不到位。推进党支部标准化规范化建设上还缺乏有效力度，党支部书记、党务工作者业务水平不高、组织能力较弱，党员教育管理形式单一、力度不强，导致党员先锋模范作用、党组织战斗堡垒作用发挥不明显、不充分。二是党建工作的载体创新不够。班子成员抓党建工作抓不住关键、拿不出措施，“一支部一品牌”建设带动业务工作成效不够显著，在巩固提升党建品牌特色上缺少有效载体和抓手。
（四）在带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定方面。一是工作的统筹谋划能力不足。班子成员之间相互沟通不够，班子成员对全局性工作安排和部署了解不透彻、不到位，认为只要不涉及到自己分管的科室和工作，就不用过多思考、多提意见，没有充分发挥集体的智慧，影响了决策的科学性和准确性。二是工作主动作为意识不足。消费投诉“诉转案”衔接机制不完善，监督执法深挖违法线索力度不足，案件查办类型和数量较上年度有所减弱；三是为群众解难事、办好事方面做的还不够到位。虽然对食品药品、特种设备、质量安全等重点领域严抓严管，坚决筑牢安全防线，但限于监管力量不足、市场监管发现问题能力有限等因素，市场监管的面还不够宽，针对互联网广告、公平竞争、网络经营、制售假冒伪劣等违法行为打击力度还不够，为老百姓解决实际困难和问题做的还不够到位。
（五）在带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面。一是在敢于担当方面还存在工作大局意识还不够强。面对监管人员不足、监管水平薄弱等痛点难点问题，开拓创新进取精神不足，迎接挑战、敢于担当、知难而进的精神有所下降，创新性开展工作意识不强，有些工作精益求精不够，高质量完成各项市场监管业务能力仍需提高。二是在提升市场监管效能方面缺少信息化智能化手段。执法人员信息化监管意识较弱，统筹线上与线下监管能力存在短板，“物联数智”提点扩面推进迟缓、“阳光药店”智慧监管作用不显著，对现有12315投诉平台、“互联网+监管”等信息系统使用效率低，执法人员存在不会用、不想用的问题。
（六）在带头落实全面从严治党政治责任方面。一是党风廉政建设责任压的不紧不实。班子成员抓党风廉政建设投入精力不足，落实党风廉政建设责任制方法途径单一，未建立党员执法干部廉政风险责任清单，对全局各岗位廉政风险点位掌握不细不全，没有起到纠错提醒作用；对行政执法“全过程”监督措施、办法还不够多，存在执法程序不严谨、执法文书记录不严谨、归档不规范等引起行政复议问题。二是从严治党责任意识不够强，责任意识层层递减。班子成员落实主体责任主动性和自觉性还不强，履行“一岗双责”方面还存在不到位的现象，面对个别干部工作作风中存在的问题，没有及时纠错警醒，个别干部存在对待群众投诉事项办理不认真不细致、态度不好反复被投诉的问题。
二、存在问题的原因剖析
一是思想认知与政治要求还有差距。对xxx新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的学习缺乏系统性和深入性，对理论学习的长期重要性认识还不完全到位、不够深刻。在思想上和行动上对自己要求有所放松，没有将“为民务实清廉”的要求时刻内化于心、外化于行，思想上放松了警惕。宗旨意识、大局意识、敬业精神也有所弱化，没有很好地站在干部职工、服务对象和群众的立场角度想问题，干工作还不够自觉、为民服务的意识有所欠缺、助推企业发展的劲头明显不足。
二是担当精神与职责使命还有差距。班子成员带头自我加压，持之以恒地抓工作、促落实的劲头少了、韧劲减了，满足于工作表面上不出问题，对市场监管事业发展中的新情况新问题缺乏透彻的分析研究，对监管工作的经验缺乏及时的总结提炼，工作的积极性、主动性和创造性不高。在规范使用行政执法、行政监督权方面对干部的教育引导不够，导致部分干部缺乏规范用权的意识，职权范围内的事情怕担责任、不敢担当，执法不规范、不严格、执法效率不高。
三是工作作风与形势要求还有差距。“一岗双责”责任履行不到位，一定程度上存在“抓业务多，抓党风廉政建设少”的现象，对工作纪律和制度的落实情况缺乏硬性的检查，在制度执行上还存在疏于管理、执行不到位。在干部职工管理方面还存在失之于宽、失之于软的问题，导致有些干部不能自觉遵守各项规章制度。
三、今后努力方向和整改措施
（一）强化理论学习，在学深悟透上下功夫。持之以恒加强理论武装，深入开展党的二十大和xxx总书记重要讲话指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，落实理论中心组学习制度，以领导班子带头学，促进全体干部广泛学，引导全体党员干部把思想和行动统一到党的二十大精神上来，持续增强“四个意识”、不断坚定“四个自信”、自觉做到“两个维护”。强化市场监管业务培训，树立业务培训问题导向和目标导向，组织班子成员、业务骨干、法律顾问做专题辅导授课，对政策理论、办案技巧、法律法规进行系统讲解，把学习成果转换为工作思路，用新思维、新理念来引领市场监管工作。
（二）强化宗旨意识，在担当作为上下功夫。牢固树立以人民为中心的发展思想，把群众观点、群众路线深深根植于思想中、具体落实到行动上，持续巩固“为民办实事为企优环境”和“我为群众办实事”实践活动，在农产品品牌培育、地理标志产品保护、知识产权质押融资、消费者权益保护等各个方面找准切入点，积极协同各业务部门，办实事解民忧、强保障兜底线，不断增强人民群众的获得感和幸福感。全力以赴做好创建国家食品安全示范城市、全域创建食品药品安全区工作，加强信息化技术在食品药品、特种设备安全监管中的运用，实现以“技防”替“人防”完成“数智化”监管升级。以“诉转案”、监督抽检、网络监测等途径拓展精准执法新路径，加大案件查办力度，营造更加公平有序的市场环境。
（三）强化求真务实，在改进作风上下功夫。一是领导班子带头深入学习贯彻落实中央八项规定精神，把自己摆进去，自觉加强党性锻炼，严肃党内政治生活，严格执行各项规章制度，坚决杜绝官僚主义、形式主义和不作为、慢作为现象，使贯彻落实中央八项规定精神和自治区、市委“八条禁令”成为工作习惯和自觉行动，把全面从严治党要求层层落实到位，坚决防止四风问题反弹。二是畅通群众诉求反馈渠道，充分发挥微信公众号便捷、高效、使用广泛的特性，新增微信公众号留言咨询服务，广泛听取群众意见建议，及时回应和解决群众“急难愁盼”的问题，形成“我为群众办实事”实践活动良好机制。三是从加强与干部的日常沟通交流入手，建立常态化沟通交流机制，在日常业务开展、参加组织生活等工作中强化与干部的沟通交流，全方位掌握干部思想上的困惑、工作上的想法、生活上的难处等个人诉求，对干部反映自身成长过程中遇到的问题，及时进行疏导帮扶。
（四）强化纪律规矩，在廉洁自律上下功夫。要进一步强化规矩意识，始终把党的政治纪律和政治规矩挺在最前面，以更强的党性意识和政治觉悟要求自身，在守纪律、讲规矩上作表率。明确班子成员、各党支部、每个党员和干部的政治责任，使管党治党严起来、紧起来、实起来。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，充分运用批评和自我批评的武器，对有苗头性、倾向性的干部及时“咬耳扯袖”。加强对干部职工的教育管理，将党规党纪作为党支部学习和干部教育培训的重要内容，促使党员干部强化自律意识，自觉接受监督，从源头上杜绝违法违纪问题的发生。
以上不妥之处，请同志们批评指正。