2023年清明节扫墓工作方案

2023年清明节扫墓工作方案

为进一步提高清明节期间祭扫服务管理水平，满足群众祭扫需求，维护清明期间社会治安秩序和良好社会环境，保障群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《殡葬管理条例》《殡葬服务单位安全防范工作规范》（SL302－2021）等有关法律法规规定，按照“预防为主、确保安全”的工作原则，坚持“统筹规划、部门联动、突出重点、注重实效”的工作要求，积极做好清明节祭扫服务管理各项工作，切实保障群众祭扫活动安全、有序进行。现制定方案如下。

一、总体要求

（一）工作目标

2023年清明节祭扫活动安全有序，疫情防控措施到位，服务优质高效。通过努力，清明节期间（4月5日），全市祭扫群众总量控制在128万人次，日高峰时段达到40万人次，日平均人数控制在35万人次；全市祭扫场所内高峰时段人员密度控制在10人／平方米以内，日最高接待量不超过8万人次；祭扫活动现场秩序井然有序，无较大规模人员聚集情况；祭扫活动场所内无涉毒涉枪涉爆违法犯罪行为，无重大火灾、交通事故及其他安全生产事故；清明节期间未出现群体性感染事件、未发生严重影响社会稳定的重大舆情事件、未出现负面舆情炒作和负面舆情事件。同时，通过清明节祭扫活动进一步树立绿色文明的殡葬新风尚。

（二）工作原则

坚持“人民至上、生命至上”，切实保障人民群众生命安全和身体健康。坚持“安全第一”，强化风险意识，切实做好祭扫服务保障。坚持“简约文明”，大力倡导网上祭扫、代客祭扫、家庭追思等文明低碳祭扫方式。压实安全生产责任，明确职责分工，建立健全安全管理制度，加强安全隐患排查治理。要加强部门协作配合和信息共享，切实做好祭扫服务保障工作。要加强祭扫人员管理，强化人员进出管理和体温监测检查，落实“一扫三查”等措施要求。要加强对殡葬服务机构的监督检查，及时发现问题、消除隐患。

二、工作措施

（一）加强组织领导，强化责任落实。成立清明节祭扫工作领导小组，由XXX、XXX、XXX任组长，XXX、XXX任副组长，相关科室负责人为成员。领导小组办公室设在市退役军人事务局，负责清明节祭扫工作的组织协调和检查督导。

（二）加强宣传引导，营造良好氛围。各地要通过媒体宣传、发放《致广大市民朋友的一封信》、“文明祭扫”倡议书等方式，引导广大市民群众形成绿色文明的祭扫观念和安全有序的祭扫方式，倡导广大市民群众不组织、不参与集中祭扫活动。

（三）强化安全保障，确保万无一失。切实做好清明祭扫人员流量监测和管控，科学研判祭扫人群聚集风险，完善应急预案，落实好各项防控措施。要制定清明节祭扫工作方案和应急预案，备足应急物资、开展演练，确保发生突发事件后能够第一时间响应、第一时间报告。

（四）倡导绿色文明祭扫方式。各地要引导广大群众自觉遵守疫情防控有关要求和规定，积极宣传殡葬改革政策法规，自觉抵制陈规陋习和封建迷信活动，大力提倡鲜花祭扫、家庭追思会等绿色文明祭扫方式。

（五）加强祭扫服务管理。各地要严格落实各项防控措施，保障祭扫服务供给。对殡葬服务机构周边，要加强巡逻值守和安全管理，做好治安防范和交通疏导工作。

（六）做好清明节期间安全稳定工作。各地要组织力量对辖区内公墓、骨灰堂等殡葬服务单位开展安全隐患排查整治，加大日常巡查力度；针对群众反映的热点难点问题和安全隐患，认真研究分析，制定具体防范措施；充分发挥网格化管理作用，进一步明确工作职责，强化部门联动，做到及时发现、及时处置。

四、组织领导

（一）成立组织机构。各乡镇（街道）、开发区要充分认识清明节期间安全生产工作的重要性和紧迫性，加强组织领导，认真研究部署，层层落实责任，及时协调解决重大问题。

（二）强化应急值守。各乡镇（街道）、开发区要严格落实24小时值班和领导带班制度，实行24小时值班值守制度，遇有紧急情况及时处理，并按规定逐级报告。

（三）加强督导检查。

4月5日，各乡镇（街道）、开发区要组织专门力量对辖区内各公墓及祭祀点进行检查巡查，重点检查各公墓及祭祀点的消防安全生产、疫情防控等措施落实情况，发现问题及时整改。