某镇关于大气污染治理2023－2027年专项行动工作方案
为深入贯彻***生态文明思想，进一步改善环境空气质量，保障人民群众身体健康，切实做好xx镇今后五年的大气污染防治工作，坚决打赢蓝天保卫战，实现空气质量持续改善，按照及早发现、快速处置原则，制定本方案。
一、工作目标
为贯彻落实省、市大气污染治理工作动员会精神，落实执行中省市各级要求，增强政治自觉，强化政治担当，锚定目标、补短强弱，把大气污染治理工作抓紧抓实抓到位，坚决打赢大气污染治理翻身仗。
二、重点任务
1、推进散煤治理工程。积极稳妥推进平原地区散煤清零，对标散煤全面清零目标，查遗补漏，继续推进清洁取暖改造，根据市级新的采暖季清洁取暖运行补贴政策后，及时准确按标准执行，支持提高清洁取暖设备使用率。持续开展清洁取暖提升专项行动，2025年底前清洁取暖率稳定达到98％左右。〔经济发展办负责〕
严格散煤生产、加工、储运、销售、使用环节监管，“禁燃区”内散煤销售网点一律取消，加强对以直送、网络等方式流动销售散煤行为的排查检查。积极开展燃煤锅炉排查整治工作。〔经济综合服务站、社会事务办负责〕
2023年底前完成农业种植、养殖、农产品加工等领域散煤替代。全面推动生物质综合利用，进一步完善秸秆等农业废弃物统一纳入捡拾、收集、运输、处理的闭环处理处置体系，推进秸秆“五化”综合利用，2025年秸秆综合利用率达到97％以上。〔经济发展办负责〕
2、扬尘治理工程。强化煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的粉状、粒状、块状物料入棚入仓密闭储存或严密围挡，严格落实物料覆盖、洒水喷淋等防尘措施。深化裸地扬尘治理，按照“宜绿则绿、宜硬则硬、宜盖则盖”的原则，进行苫盖、硬化或绿化。〔公用事业服务站、社会事务办根据各自职责负责〕
加强渭河xx段河道采砂扬尘管控，全面取缔违法采砂、毁田挖沙等行为。〔宣传科教文卫办负责〕
3、开展烟花爆竹禁燃禁放行动。坚持依法全域全天禁放烟花爆竹，2023年10月底前，制定我镇春节、元宵节期间年度烟花爆竹禁放工作管控方案，加大巡查执法力度，依法严厉打击非法销售、运输、储存和燃放烟花爆竹行为。〔应急办牵头，经济综合服务站、xx派出所配合〕
4、持续推动农业氨治理行动。农作物测土配方施肥覆盖率保持在90％以上，主要农作物化肥、农药使用量均实现负增长。到2025年底，规模以上畜禽养殖粪污资源化利用率达90％以上，生猪养殖规模得到有效控制。〔乡村振兴办负责〕
5.实施全民行动。倡导全社会“同呼吸、共奋斗、齐动员”，动员全社会共同行动。完善举报奖励机制，推广环保随手拍，鼓励公众积极提供环境违法行为线索，曝光典型违法案例。大力推动公众参与大气污染治理，形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，共同改善空气质量。〔宣传科教文卫办负责〕
6、联防联控机制。推动区域联防联控，同步完成区域大气污染防治目标任务，强化镇、村之间的联动，镇、企之间的联动，企业与村社之间的联动，形成齐抓共管、联防联控的有效工作模式。建立健全包联督导大气污染防治工作机制，镇领导班子成员每周下沉各自包联村（社）、组、企业，督导大气污染防治工作，同时每月研究各自分管领域大气污染防治工作，加强督促检查，协调解决大气污染防治领域重点问题，推动大气污染防治工作措施和任务的落实。〔镇大气污染治理专项行动领导小组成员根据各自分管负责〕
7、资金激励机制。制定大气污染治理工作专项奖励办法，对于在禁燃区散煤销售使用、建筑工地扬尘、工业物料堆场、非法采砂挖沙、烟花爆竹和露天焚烧等六方面，工作突出的企业、村（社）办室、个人，通过资金奖励、通报表彰等方式，实行正向奖励激励机制。〔党政办负责〕
8.健全长效机制。强化基层网格化监管，每个社区（村组）配备1名大气污染防治专职网格员，坚持每月考核管理，实行定人定岗定区域“三定”管理，日常巡查全域全覆盖，确保第一时间发现解决问题。〔社会事务办牵头负责〕
9.从严执法监管。严格落实《环境保护法》《大气污染防治法》《陕西省大气污染防治条例》等法律法规要求，加大对重点领域和区域的污染治理力度，严肃查处违法行为。抓好中省生态环境保护督察和xx市督查巡查反馈意见及及市委、市政府的各项督察通报情况的整改工作。坚持“冬病夏治”，聚焦重点区域，重要站点，全面排查涉气污染源，加快排查、整改、上报工作，完成整治提升。〔社会事务办牵头，各相关办室按照职责分工负责〕
三、工作要求
一是加强组织领导。镇党委、政府成立xx镇大气污染治理专项行动领导小组，镇党委、政府主要领导任组长，其他班子成员及xx企业相关负责人为副组长，各村党组织书记、相关站所负责人、机关各办公室主任为成员；领导小组下设办公室，办公室主任由分管生态环境工作的副镇长兼任，负责领导小组日常工作、业务考核及督查督办工作，同时设立宣传组、追责问责组；小组成员要按照管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保和谁决策谁负责、谁监管谁负责、谁污染谁负责的原则，切实扛起目标责任，制定配套措施，扎实推进各项工作顺利开展。
二是严格考核问责。制定考核问责办法，对工作不力、责任不实、污染严重、问题突出的村（社）、企业和个人，每月进行通报、问责，坚持“一案双查、上下连责”，对负有失职失责的直接责任人、监管责任人特别是党员领导干部严肃追责问责，对于不在镇党委、政府管理权限范围以内的企业或个人，xx镇党委、政府将依照相关工作要求，向上级上报，并申请上级有关部门进行调查、处理。