关于xx街道在“提能力、转作风、抓落实”活动实施方案
为贯彻落实党的XX大精神,加快推动“两山”理论实践创新发展先行区、县域经济高质量发展示范区建设成势见效,根据《中共XX市委组织部关于印发〈XX市“提能力、转作风、抓落实”活动实施方案〉的通知》及《中共XX市委组织部关于印发〈XX市“提能力、转作风、抓落实”活动实施方案〉的通知》精神,决定在全街道深入开展“提能力、转作风、抓落实”活动,引导广大干部进一步转变作风、提能竞进,持续升腾大干、快干、创新干、拼命干的发展气场,现制定实施方案如下。
一、总体要求
以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的XX大精神,认真落实省第XX次党代会、XX市委X届X次全会和XX市委X届X次全会精神,聚焦“提能力、转作风、抓落实”主题,坚持问题导向、突出一线、务求实效,通过能力革命、作风革命、效率革命和实绩比拼,激励干部主动作为、勇于担当、攻坚克难、马上落实,实现干部跨越发展的本领进一步提升、务实重行的作风进一步养成、抢前争先的意识进一步激发、卓越一流的业绩进一步凸显,为打造“两山”理论实践创新发展先行区、县域经济高质量发展示范区提供坚强有力的能力支撑和作风保障。
二、主要措施
(一)实战实训提能力。把能力建设作为基础性、先导性工程,大力实施干部能力提升计划,坚持边学边练、立查立改,推动干部思维方式、知识结构、工作本领锻造迭代。
1.扎实开展“对标找差、建功有我”大检视大整改。锚定XX发展定位、城市定位、产业定位,在全街道深入开展作风能力大检视,深入查找问题和短板。聚焦干部能力不足、作风不实、落实不力等问题,重点查找“主动作为够不够”,是否存在“等靠要”的思想,遇到问题绕道走,心思不在干事上;查找“勇于担当有没有”,是否存在松松垮垮、上推下卸的现象,关键时刻顶不上来、冲不上去的现象;查找“攻坚克难行不行”,是否存在作风疲软、畏难怕事、能力欠缺的情况,打不了“攻坚战”,啃不下“硬骨头”的情况;查找“马上落实动没动”,是否存在按部就班、不温不火、不推不动,贻误时机、耽误发展的问题。采取自己主动找、对照典型学、互相帮助提、开门纳谏听等方式,触及灵魂,立行立改,不断砥砺“功成必定有我”的主人翁担当。
2.全面加强干部专业能力培养。紧扣XX高质量发展需要,重点围绕“红纽带”工程、招商引资、项目建设、基层治理、乡村振兴等内容,分层举办系列专题培训班,不断提高干部专业化水平,进一步拓宽眼界思路,提升工作效能。围绕干部“政治素养、专业素养、个人修养”推荐书目清单,开展比学、考学、督学,形成全员学习、终身学习的热潮。
3.持续推进“岗位大练兵竞进当先锋”行动。开展大学习、大讨论、大培训、大锻炼、大竞赛、大考评“六大”活动,进一步细化岗位职责、明确席位标准。广泛开展“领导干部大讲堂”、周四夜学、“练兵提能周周讲”、业务知识竞赛等活动,推动一般干部业务专精、中层干部成为行家里手、领导干部成为专家权威。突出实战练兵,采取履职情景模拟、实战演练、现场实操等方式,设置窗口单位“一线练兵岗”、执法队伍“流动练兵岗”,激励干部练兵提能、奋发竞进。注重总结评比,宣传推广一批岗位练兵工作先进典型、经验做法。
4.深化新时代年轻干部成长工程。健全优秀年轻干部信息库,建立年轻干部成长档案,持续推行年轻干部“导师制”,“一对一”带动年轻干部成长。强化实践锻炼,选拔年轻干部到关键岗位、吃劲岗位、专业岗位历练,并加大跟踪培养和使用力度,让优秀年轻干部快速成长、脱颖而出。
(二)实干笃行转作风。聚焦干部作风存在的突出问题,以刀刃向内、自我革命的精神向积弊顽瘴开刀,精准发力、靶向施策,不断提升干部的精神区位和工作状态,持续升腾跨越发展的强大气场。
1.全面推行一线工作法。持续开展下基层察民情解民忧暖民心活动、敲门行动,领导干部每个月不少于1周的时间深入基层调研、现场办公,一般干部要主动走出办公室、走近服务对象,做到情况在一线掌握、问题在一线发现、矛盾在一线化解。
2.建立重点任务领衔攻坚机制。围绕街道重点工作、重点项目、堵点难点,实行一项重点任务一份清单、一个重大项目一个专班、一个遗留问题一个方案、一个重点企业一名领导,着力解决任务推进慢、项目开工难、矛盾化解缓等问题,让干部主动担当、竞相担当,形成“主动干、争着干、我要干”的良好态势。
3.严肃干部作风纪律。广泛开展作风评议,加强结果运用,对评议结果较差的,给予谈话提醒、组织处理。加大力度整治玩风陋习、违规吃喝、纪律松散、推诿扯皮等问题,对反面典型进行通报。着力精文减会,整治指尖上的形式主义,让干部集中精力干实事、谋发展。
(三)马上行动抓落实。推动“马上落实”成为干部的工作习惯,大力推进效能革命,推行重点工作项目化、清单化管理,引导干部切实保持“守底线时时放心不下、谋发展每天寝食难安、抓落实总是着急上火”的工作状态,事不过夜、日清日结、马上就办、一抓到底。
1.突出重点工作限时办结。对街道党工委政府决策事项,在作出安排后,7天内报告贯彻落实意见;要求出台文件方案的,半月内制订送审,在规定时间内落实到位。对主要领导的批示意见,承办单位当天见行动,7天有反馈,定期作汇报,限时必办结。
2.实行重点任务项目化清单化管理。各村、社区、单位将工作任务进一步细化、量化、实化,明确时限清单、任务清单、责任清单,做到挂图作战、倒排工期、对账销号。实行工作闭环管理,健全立项、承办、反馈、督办、办结等全过程抓落实的闭环管理体系。
3.全面推行重点工作跟踪问效。对事关发展大局、民生实事的重大项目、重点工作推行“绿黄红”预警通报,对工作进度快、质效明显的单位予以“绿牌”表彰,工作进度较慢的单位予以“黄牌”预警,工作滞后的单位予以“红牌”警告。建立通报排名机制,按进度排名、按成效排名、按结果排名。
(四)争先进位促发展。聚力聚焦“五大竞赛”,坚持“以实绩论英雄”,树立“拉高标杆、奋勇争先”工作导向,努力实现全面工作创一流、单项工作争第一、特色工作创唯一,真正把提能力转作风成效体现到推动发展上来。
1.外学内比当标兵。外学先进地区标杆,内比一流工作标准,自觉在高质量发展中找准坐标系。坚持高点寻标、全面对标、奋力达标,重点外寻发达地区同类街道,确定发展标杆,系统谋划空间布局、产业结构和服务体系。
2.赛场比拼晒实绩。将街道党工委、办事处年度目标任务、阶段性重点工作细化,推行季初列工作清单、季末报送工作进度、集中公示晾晒工作机制,在媒体开设晾晒专栏,集中展示评比部门工作质效,以实绩晾晒倒逼各项工作任务落地生根。开展业务工作“周上榜、月晾晒、季评比”活动,比进度、比质效,树立争先创优、竞进提质工作氛围。
3.精准考核树导向。改进推动高质量发展的政绩考核,实行分类别分“赛道”差异化考核,结合干部实绩纪实考评,跟踪掌握、实时记录重点工作进展情况和干部工作表现。综合考核坚持“定性靠事例,定量靠数据”,准确研判机关干部履职成效,逐一列序排名,强化结果运用。开展“担当有为好干部”评选。
三、实施步骤
本次活动从2月中旬开始,6月底阶段性小结,12月底结束,分为四个步骤:
(一)动员部署(2月)。召开动员会进行安排部署,进一步统一思想、明确任务、营造氛围。动员会后,各村、社区、单位按照活动要求,迅速制定实施方案。
(二)整改实施(3月至6月上旬)。准确把握活动目标要求,把查找问题、整改问题贯穿始终,制定工作计划,细化工作措施,周密组织实施,推进落实落地。
(三)考核小结(6月底前)。将活动开展情况纳入市管领导班子和领导干部履职尽责考核和干部实绩纪实考评重要内容,作为考核等次评定的重要依据,及时对活动进行小结。
(四)巩固提升(7月至12月底)。巩固提升经验做法,固化务实管用机制,推动干部能力作风提升常态化、长效化。
四、组织保障
(一)加强组织领导,压紧压实责任。成立街道“提能力、转作风、抓落实”活动工作专班,专班设在党政办,对全街道活动开展进行统筹协调。各村、社区、单位要把活动纳入重要议事日程,提高站位,压实责任,认真组织实施。
(二)加强督办检查,确保活动实效。常态化对活动开展情况进行督查,对思路新、措施实、亮点多、效果好的及时总结推广,对行动迟缓、效率低下、成效不佳的通报批评,确保活动取得实效。
(三)加强结果运用,树立鲜明导向。把活动开展情况作为检验干部素质能力,发现识别干部的重要依据,对能力作风好、工作实绩突出的干部,重点关注,优先使用。
(四)加强宣传引导,营造浓厚氛围。通过撰写新闻稿件等方式,充分运用媒体平台,加大对工作进展、成果和先进典型的宣传推介,持续掀起活动热潮。