关于提升党支部书记培训效果的调研报告
关于提升党支部书记培训效果的调研报告
党支部是党的基础组织，党支部书记是做好党支部工作的带头人。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央高度重视党支部建设。党的十九大报告明确了新时代加强基层党组织建设的目标方向，提出加强基层党组织带头人队伍建设的任务要求。党的XX大报告指出要坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。
《中国共产党支部工作条例（试行）》明确提出党支部书记培训纳入党员、干部教育培训规划。实践证明，开展党支部书记培训，是持续加强基层党组织带头人队伍建设的有效途径。近年来，中共XX市委党校（XX行政学院）全面贯彻落实党的十九大、XX大精神，围绕《中国共产党党校（行政学院）工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，发挥党校（行政学院）培训特色，面向本市市级机关各单位，开展以党支部书记为主要培训对象的党务干部专题培训班，为本市基层党组织建设提供人才保障，推进落实全面从严治党。
为进一步贯彻落实党中央《关于大兴调查研究的工作方案》，本人立足调研，结合近年来的培训实践，就进一步提升党支部书记培训的针对性和实效性做初步调查研究。
一、培训现状和调研背景
2022年校（院）共举办以党支部书记为主要培训对象的各类党务干部专题培训班XX个，在全年培训班次中占比XX％，培训学员XXXX人，合计XXXX人天，学员对培训质量的评好率达XX％，满意率为100％。2022年下半年，为了提升培训质量，巩固深化党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动效果，我们开展了党支部书记需求调研。课题调研主要借助问卷调查方式开展。截至2022年12月底，共有来自本市科技系统、各有关高校、市审计局、XX申康医院发展中心、XX世纪出版（集团）有限公司等单位的XXX位学员接受了本次问卷调查。其中，学员均为党务工作者，大多数为党支部书记。问卷主要围绕四个方面内容展开：一是对当前校（院）举办的党支部书记培训班的培训效果调查；二是关于学员培训需求调查；三是关于培训内容和课程设计的征询调查；四是学员在党支部工作方面的经验调查。数据显示，XX％的学员认为，校（院）此类培训“常学常新，收获很大”。同时，通过调研发现，与落实全面从严治党要求，加强党支部建设的形势任务相比，当前培训的针对性和实效性还有待于进一步提升，最需要从课程内容和培训方式两方面优化设计。
二、存在的不足和原因分析
对培训需求把握不够精准。当前培训班课程内容安排主要基于两点：一是基层党建任务要求；二是委托单位的培训需求。由于对参训学员培训需求的调研还不充分，因此教学计划设计过程中对培训需求把握的针对性还不够。虽然说党务工作内容有共性要求，但是由于参加培训的党支部书记的专业不同、承担党务工作的时间长短不一，对于培训有不同的期待，有的希望全面了解党务工作各项内容，有的想重点提升某方面工作能力，有的想及时提高理论水平。
培训课程设计缺乏系统性。这主要体现在两个方面：一是课程设计虽然是根据委托方要求量身定做，培训针对性比较强，但因为培训时间短，党务培训的专业化和系统性还不够。二是培训内容有时会出现重复。调查显示，XX％以上的学员曾经参加过相关内容的培训。培训师资不稳定。党务工作具有一定的实务操作特点，而党校（行政学院）教师在这方面课程讲授中优势不明显。因此，在课程设置中，党校（行政学院）教师主要承担理论教育、党性教育和能力培训，实务培训多交由校外兼职专家承担。但是，校外兼职专家的课程具有不稳定性。
培训方式较单一。近年来，受新冠肺炎疫情影响，现场教学开展受限，在培训方式安排时主要以讲授式为主，案例式、模拟式、体验式等互动式教学方法为辅，因此培训效果欠佳，理论总结较多，案例分享较少；单向传授较多，互动交流较少。
三、对策建议
党支部书记培训不同于党校（行政学院）常规举办的进修班、培训班、专题研讨班等，具有自己的特点和规律。我们要根据新时代党的建设新的伟大工程的总要求，遵循党校（行政学院）培训规律，结合党支部工作岗位要求，制定科学系统的培训方案。
（一）遵循党校（行政学院）培训规律，体现党支部工作特点，系统安排培训内容
《中国共产党党校（行政学院）工作条例》规定党校（行政学院）教学应当突出党的理论教育和党性教育的主业主课地位。据不完全统计。2022年在校（院）承办的XX个以党支部书记为主要培训对象的各类党务干部专题培训班中，校（院）教师合计授课XXX堂，占所有课程的XX％（总XXX堂），其中主业主课类课程共计XXX堂，占所有培训内容的XX％。学员对校（院）教师授课质量评议满意率XX％，评好率为XX％。
培训课程设计在遵循党校（行政学院）培训规律基础上，为了增强培训的针对性和实效性，要体现党支部工作的特点。《中国共产党支部工作条例（试行）》明确提出，对党支部书记、副书记和其他委员的培训应当突出党的基本理论、基本政策、基本知识及党务工作基本要求，党的优良传统和作风，党规党纪等内容。
调研数据显示，XX％以上学员认为自已在党支部书记工作中遇到的三个主要挑战为：“政策理论水平不高”“支部工作和业务工作”两张皮'现象存在“”支部工作实务不熟“。XX％以上学员认为参加党支部书记培训的目的主要有四个：”夯实理论基础“”提升党性修养“”提升党务工作本领“”拓展知识视野“
在培训课程实际安排中，要贯彻落实《中国共产党党校（行政学院）工作条例》和《中国共产党支部工作条例（试行）》的精神，同时，回应学员现实需求。建议根据四个模块系统设计课程：
一是以***新时代中国特色社会主义思想为中心内容和首要任务，安排政治理论学习。根据《中国共产党党校（行政学院）工作条例》，党校（行政学院）培训的教学布局应当坚持以学习***新时代中国特色社会主义思想为中心内容和首要任务。《中国共产党支部工作条例（试行）》中也明确，组织党员加强政治理论学习是党支部的基本任务之一。
二是以强化党章和党规党纪学习教育为重点，落实党性和党风廉政教育。***在全国党校工作会议的重要讲话中强调：“党性教育是共产党人修身养性的必修课，也是共产党人的”心学'“”各级党校要把党性教育作为教学的主要内容，把党章和党规党纪学习教育作为党性教育的重要内容“。党支部书记是履行党建工作的第一责任人，首先应努力成为学习和践行党章党规党纪的模范。
三是以提升党建工作专业水平为特色，开展与党支部工作有关的实务培训。本次调研统计显示，50％左右的学员提出迫切需要提升如下支部工作实务：“主题党日策划”“”三会一课“等组织生活安排”“有关支部工作的政策文件解读”“思想政治工作”“教育管理党员”“联系和服务群众”等。
四是以提升能力和拓展知识为补充，加强综合素能训练。全面提升基层党组织战斗保垒作用，必须加强党支部书记的综合能力。数据显示，60％以上学员认为，作为党支部书记呕待提升的素能包括：“政治能”“政策理论水平”“群众工作本领”“开拓创新能力”等。
（二）采用立体多样的培训方式，提升培训效果要增加现代培训方式
调查显示，XX％以上学员认为最有效的培训方式依次是：案例教学、专题讲授、现场教学、情景模拟。数据说明，讲授式是党支部书记培训最重要的培训方式之一，但现代培训方式同样必不可少。选择培训方式，既要考虑学员需求，也要根据教学内容，如政治理论学习以讲授式为主，适度增加师生互动环节；能力培训、支部工作实务培训多采用案例式、体验式和模拟式等现代培训方式。
要线下线上相结合。线下培训最大的优点是通过丰富多样的培训内容和方式，提供教学相长、学学相长的平台，集中解决共性的培训需求，但是学员个性化需求体现不足。对于这一点可以通过线上培训的方式劲补，特别是针对一些相对固定的党支部工作实务类培训，如“三会一课”、发展党员等，可以请党建专家录制网络课程，构建选学菜单，供学员按需选择，实现个性化学习。
要推进研讨式教学。统计显示，来校（院）参加党支部书记培训的学员大都实务经验丰富，其中65％学员有相关工作经验，新任党支部书记仅占学员总数35％，这就为学学相长提供了基础。在本次需求调研的第四部分，我们征集学员在党支部书记工作方面的创新做法，希望可以在以后的党支部书记培训中参与课程分享和交流。这充分说明，参加党支部书记培训的学员不仅有丰富的工作经验，还有交流分享的主动性。
《中国共产党支部工作条例（试行）》提出，要注重发挥优秀党支部书记传帮带作用。在未来的培训中，我们要充分保证学员主体地位，组织学员论坛、专题研讨等，充分调动学员参与培训的主动性和积极性，激发学员问题意识，使学员从被动倾听转变为积极参与。
（三）建立长效培训机制，优化管理服务水平
一是坚持分层分类培训。不同领域党支部建设工作既有共性，也有个性。共性方面在于其地位都是战斗保垒，都要做好支部的党务工作，比如，“三会一课”主题党日、民主评议党员等，而个性方面更多是支部建设与业务工作相结合。在支部建设实践中，要充分把握不同领域的基层党支部建设的差异性“。要确保培训的针对性和实效性，一定要坚持分层分类开展培训。就委托培训来说，建议根据党务干部的级别层次、工作内容、工作经验等做进一步的细化，开设新任党支部书记任职培训班、党支部书记工作能力提升专题研讨班，因材施教开展培训。
二是建立长效培训机制制。培训工作的成效，不单取决于某一次培训的好坏，更大程度上有赖于系统持续的科学培训。结合委托单位和学员的培训需求，建立各单位党支部书记培训的长效机制。要构建全培训链条，加强培训的系统性。在贯彻落实全面从严治党总要求的前提下，结合本单位基层党建工作的形势任务，制定长期培训计划，根据计划每年定期开展培训，训前开展需求调研，训后考察培训效果，根据形势任务、学员反馈等不断更新培训方案，以求每年培训有新收获，长期培训有系统提升。要加强培训规律研究，提升培训的科学性。要在坚持干部教育培训规律、干部成长规律的前提下，强化基层党建特别是党支部建设的规律研究，科学安排培训内容，提高党支部书记培训的专业化规范化。坚持与时俱进，确保培训时效性针对性。党支部建设任务包括组织建设、制度建设和思想建设等，工作要求具有稳定性，但是社会发展会对支部工作提出许多新要求，因此党支部书记培训的内容与形式也要与时俱进。
三是建设专兼互补队伍。构建以党校（行政学院）教师为主体，校外专家和优秀党支部书记为补充的，“一体两翼”式专兼职师资队伍，让党校（行政学院）老师讲理论、党建专家讲业务、优秀书记讲经验，统筹安排好理论层面和操作层面的师资队伍，不断优化丰富党支部书记培训的师资力量。
四是严格学员管理考核。严肃培训过程中各项纪律要求，确保党支部书记培训体现党校（行政学院）学员优良学风；明确学员在党校（行政学院）培训期间的党性锻炼要求，提高党性修养；增加培训考核环节，提高培训要求，督促学员高质量完成培训任务，确保培训效果。