XX县应急管理局2023年第一季度工作总结
XX县应急管理局2023年第一季度工作总结
2023年第一季度以来，县应急管理局深入贯彻落实各级各部门关于安全生产、防灾减灾救灾的重要安排部署，牢固树立全县安全稳定“一盘棋”思想，严格严密履行日常值守职责，坚持以防为主、聚焦源头治理，织密扎牢安全生产、森林草原防灭火和防灾减灾救灾“三张网”。截至目前，全县未发生生产安全事故和森林草原火灾事故，安全形势持续保持稳定。
一、工作开展情况
（一）加强学习、提高站位，锤炼真抓实干的“过硬本领”。通过“三会一课”、主题党日，借助学习强国、XX应急等学习载体，推进全体党员干部理论学习常态化，坚持把党的XX大精神和***总书记关于安全生产、防灾减灾、应急救援的重要论述相结合起来，切实做到学深学透、融会贯通。对表对表党的XX大精神和省、州、县系列全会精神，深刻把握县委“五个XX”发展战略，树立底线思维、全局思维、系统观念，紧扣实际找准工作的切入点和着力点，把应急管理工作融入全县发展大局进行思考和谋划，将防范化解重大灾害风险放在更加突出的位置，推动公共安全治理模式朝事前预防转型，全力筑牢“平安XX”建设安全底线。
（二）高位统筹、强化监管，抓牢安全生产“基本盘”。一是锁紧责任链条。组织召开安委会全体会议1次，分析通报全县安全生产形势，部署安全生产重点工作。组织召开企业安全生产工作会议8次，加强“不放心”行业领域的安全监管，印发《XX县2023年安全生产工作要点》，压紧压实行业监管部门、生产经营企业主体责任和乡镇属地职能职责。二是加强重点时段安全防范。以“强安2023”专项执法行动为抓手，深入开展元旦、春节、全国“两会”等重点时段安全生产大排查大检查，细化完善措施，确保风险管控措施到位。第一季度以来，县安办组织开展安全生产督查检查6次，配合省安委会十九督导组、州安委会第七督导组安全生产督查检查5次，下达执法文书93份，针对松潘国能天然气公司罚款1万元，发现问题隐患153个，已全部整改完成。三是开展消防安全大排查大整治。深刻汲取春节前后民房火灾事故教训，聚焦违规用火用电、消防设施缺失、电气线路老化等突出问题，对松潘古城酒店宾馆、KTV、商场市场、出租房屋、高层建筑以及全县28个寺庙等火灾隐患突出场所进行全覆盖排查整治。重点做好民房火灾大排查大整治工作，发动村两委、网格员等群防群治力量，全面摸底排查聚焦独居人员、精神病患者、留守儿童等重点特殊人群，确立5类重点人群消防安全责任人和监管人，切实将责任落实到位、风险隐患化解到位。截至目前，发现寺庙、商场等重点场所消防安全问题168个，已整改完成107个，剩余消防问题隐患确保在60日之内整改完成。四是推进醇基燃料专项整治。全面摸排全县醇基燃料经营企业和使用情况，加强醇基燃料企业的整合和监管力度，发布《XX县关于经营、运输、销售和使用醇基燃料的告知书》，广泛宣传醇基燃料生产、经营、储存、运输和使用等环节安全生产注意事项，实现经营、销售和使用全链条风险管控，拧紧拧实醇基燃料“安全阀”。五是开展天府旅游名县创建工作专项安全执法检查。联合市场监管、综合行政执法、消防救援大队，深入XX、XX、XX等景区景点，扎实开展消防、食品药品、特种设备和建筑房屋安全，对发现的问题隐患，责令涉旅企业立行立改，为创建工作提供坚强有力的安全保障。
（三）源头治理、关口前移，坚决守住森林草原防灭火“两条底线”。一是压实防火责任。先后召开全县森林草原防灭火工作视频调度会议7次，明确各乡镇部门火源管控、隐患排查、宣传教育、应急准备、值班值守职能职责，建立县乡村三级包保责任制，层层签订森林草原防灭火责任书，建立“五级包保”、“十户联保”责任制度，构建“末端发力终端见效”防火格局。二是严格火源管控。全面推行“防火码”入山管理，实行林区“扫码进山，登记入林”制度，加强对农事用火、祭祀用火、野外吸烟等行为的监管，实现野外火源全链条管控。第一季度，共排查整改火险隐患85个，曝光违规野外用火处罚案例1起，发布森防调度日志20期，森防工作动态20期，会商研判20期。三是加强隐患排查。加强林牧区施工企业、重点部位、重点区域、输配电线路、祭祀点等隐患排查。截止目前，全县1373名生态管护员全员上岗，巡护APP在线率每日达99％以上，共排查隐患78起，全部整改完成。四是加强应急准备。安排全县专业扑火队、半专业扑火队、106支群众义务扑火队均梯次靠前驻防，充实和前置扑火救援救援物资储备，严格执行24小时值班值守制度。截止目前，开展带装巡护6300人次，前置救援物资装备680套，举办森林草原防灭火应急演练20场次，确保实现“打早打小打了”。
（四）未雨绸缪、加强战备，下好防灾减灾救灾工作“先手棋”。积极践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，立足早部署、早准备、早预防，坚持问题导向、认真查漏补缺，以万全准备确保万无一失。一是修订2023年防汛抗旱抢险应急预案，充实完善县级领导防汛包保责任制，明确了水库水电站、山洪危险区、地灾隐患点和旅游景区防汛行政责任人、监测巡查责任人和预警转移责任人，压紧压实防汛抗旱包保责任链条。二是与XXX等7县毗邻区域签订2023年度防汛减灾联防联控协议，共同构建资源共享、优势互补、救援协同的应急联动机制。三是下发《关于做好2023年汛前检查的通知》，对全县328条河流、3处险工险段、18座水库水电站、3处在建涉水工程、120处山洪灾害危险区等重点部位进行了排查，对于新排查出的隐患点，立即建立台账并移交责任单位，要求属地乡镇落实预警监测、防范措施、巡护管理，确保平安度汛。四是配齐配足各类防汛物资，明确救灾物资储备种类，采购帐篷、棉被、棉衣、折叠床、睡袋、防潮垫生活应急物资6类10362件；发电机、手电、安全帽、对讲机等抢险类物资8类2612件。
二、存在的问题
目前，已采取各项有效措施确保了全县安全生产形势稳定，并在行业领域工作中取得了一定成绩，但还存在一些困难和问题。一是消防安全安全隐患相对突出。从第一季度情况来看，农村老旧房屋、XX火灾隐患较为突出，重点人群消防意识较为淡薄，火灾事故时有发生。二是部分企业安全生产主体责任落实不到位。部分企业特别是小微私营企业安全生产标准化建设水平低，管理不严、投入不足、隐患排查治理不到位，从业人员安全教育培训不到位，企业主体责任落实有待进一步加强。三是安全监管力量有待加强。安全监管专业人才缺乏，“桥头堡”的作用发挥还不到位，一些隐患无法辨识，专业应急救援队伍及装备与重特大突发事件处置的现实需要还不相适应，难以满足新形势下安全生产和应急管理领域的工作需求。
三、下一步工作打算
下一步，XX县应急管理局将持续深入学习党的XX大精神和省、州、县系列全会精神，认真贯彻落实世伟书记在县级领导和乡科级主要负责同志读书班上作的主题报告及总结讲话精神和建华县长在十五届县人民政府第3次全体会议上的讲话精神，坚定不移推动县委县政府的决策部署落地落实，坚持“防”字在先、“严”字当头、“实”字为本，以顽强斗争精神坚决扛起防范化解安全生产、森林草原防灭火和各类自然灾害职能职责，以新安全格局保障新发展格局。
一是健全机制压紧压实各方责任。全力推进安办实体化运行，加强保障、充实人员、完善机制，更好发挥县安办综合监管的作用。进一步理清游乐项目、民航和平台经济等新兴行业领域的安全监管职能职责边界，督促企业落实主体责任，充分发挥“吹哨人”作用，鼓励广大群众和企业员工举报重大安全隐患和违法行为，确保安全生产责任落实到最小工作单元、安全隐患化解在最小单元。
二是扎实有序推进问题隐患整改。针对省州督查和近期集中排查整治发现的问题隐患，采取挂牌督办、通报约谈、曝光问责等方式，督促各乡镇、各部门严格按照“五落实”要求，明确责任和时限要求，实现问题隐患动态清零。重点做好寺庙消防安全问题隐患整改工作，补齐寺庙消防泵、消防栓、水带等消防配套设施短板。
三是从严从实抓好重点领域安全监管。聚焦道路交通、建筑施工、消防、城镇燃气等“不放心”行业领域，开展“强安2023”专项执法行动，督促企业落实安全管理，做好安全监护、安全教育培训、隐患排查治理等重点工作。抓实抓细近期醇基燃料安全专项整治，进一步全面加强危险化学品生产、储存、运输、使用全链条安全监管，严厉打击安全生产违法违规行为。
四是毫不松懈抓好森林草原防灭火工作。始终保持高度警惕，密切关注天气变化趋势，加强对大风、干雷暴等极端性、突发性天气的监测预报，及时精准发布火险预警预报，督促各乡镇和有关部门，不断深化隐患排查治理，严格野外用火管控，统筹森林消防大队、地方专职消防队和扑火队等多方力量，强化扑火救援准备和带装巡护排查，常态化做好训练演练，坚决守住“两个确保”的底线。
五是未雨绸缪做好汛前准备工作。汛期历来是我县自然灾害、生产安全事故的高发期，提前进入战备状态，深刻汲取教训，备足应急救援物资，结合实际前置应急抢险物资。加强监测预警，做好应急演练，随时保持战时状态，确保全县安全度汛。