XX县关于民营经济发展改革经验交流材料
去年以来，我县紧紧围绕“两带两区四同步”高质量发展总纲和“136”转型发展思路，全面实施“五抓五强”，不断推动全县民营经济平稳有序发展，多项经济指标位居省市前列，为争创“民营经济发展改革示范县”奠定了坚实基础。
一、狠抓顶层设计强制度。坚持把创建民营经济发展改革示范县工作作为推进县域经济高质量发展的重要举措，从顶层设计角度全面加强制度保障。一是加强组织领导，成立了由县长任组长、副县长任副组长、30余个职能部门负责人和各乡镇党政“一把手”为成员的创建民营经济发展改革示范县领导小组。二是加大政策保障，制定出台《创建民营经济发展改革示范县工作方案》，编制完成《××县促进中小企业（民营经济）发展“十四五”规划）》；制定出台《××县招商引资优惠政策汇编》、创建民营经济发展改革示范县《任务清单》，将每项指标细化量化具体化，形成有目标、有考核、有检查、有落实的工作协调机制。三是强化分析研判，健全完善“一季一分析、半年一总结”工作推进机制，对30个职能部门的信息数据和反馈意见进行汇总梳理，及时协调创建工作中遇到的困难和问题，积极营造“目标同向、步调同拍、措施同力、上下同欲”的浓厚氛围。
二、狠抓审批优化强环境。持续深化“放管服效”改革，聚焦民营经济发展改革审批事项，协同推进“一枚印章管审批”“一网办”“智能办”“掌上办”等工作举措，全力打造一流的政务环境和公平的市场环境。一是对审批事项进行全面梳理，加快推进项目“豁免提速”“证照信息共享”“项目一件事”集成服务改革，全面推行政务公开，公示审批项目、流程、收费标准和办结时限，扎实开展“承诺制＋标准地＋全代办”审批工作，全面推进“证照分离”改革全覆盖。继续深化“减事项、减环节、减材料、减时限、减跑动”“五减”专项改革，做实做强“手机预约、智能录入、一事一码、一事一频、微信群、远程线上勘验”七项企业便利化服务微改革，全力打通项目建设“绿色通道”。二是积极探索企业用地“标准地”出让改革，完成工业用地弹性出让11宗，面积241.09亩，出让金额3084.9796万元；办理集体经营性建设用地入市26宗，面积559.71亩，出让金额8193.36万元，为加快民营经济改革发展营造良好的政务环境。
三、狠抓项目建设强载体。牢固树立“项目为王”的工作导向，坚持把项目建设作为推进民营经济高质量发展的重要载体。一是“六新”发展方面，投资136.6亿元晋钢智造科技产业园建成投产，新建热连轧、冷连轧生产线，使产品由建筑钢材转型升级为高端板材；0.2～2.5mm冷轧薄板、冷轧退火板、镀层板（镀锌、镀铝锌、镀铝锌镁）、彩涂板（涂膜、覆膜），广泛应用于汽车、家电面板、新能源、城建、装备制造等行业，可填补山西省内冷轧涂镀产品空白。二是协同发展方面，紧紧抓住“京津冀协同发展”和“中原城市群”的政策机遇，在晋城市长三角（杭州）系列推介活动中，成功签约投资20亿元的新发地（××）农产品物流基地项目，目前正在进行前期规划。三是乡村振兴方面，投资20亿元的××县农光储示范发电项目已报省发改委；投资10亿元的××县生蔬智能工厂生产项目正在进行前期规划；投资15亿元的柳树口镇智慧康养项目已落地开工。
四、狠抓创业创新强活力。深入实施“大众创业、万众创新”战略，在搭建双创载体、提升双创水平等方面积极发挥创新引领作用。一是培育市级中小企业创业基地2家，评选县级“专精特新”企业20家，全县市级以上专精特新企业数量占全市15.9％；国家级专精特新“小巨人”企业数量排名全市第一。二是积极推进农业产业化，每年设立400万元专项资金助力县域农业企业发展，全县现有农业领域高新技术企业13家、科技型中小企业13家，省市农业产业化龙头企业总数达到24家。积极与山西农业大学开展技术合作，在企业设计、施工、技术等方面给予专业支撑，致力打造丰牧源、富硒羊等“农业专家大院”项目。积极推进规上工业创新“全覆盖”，年度全县民营工业研发经费达到2.15亿元，4家企业被认定为市级技术创新中心，数量排名全市第一。三是严格落实“人才新政”“援企稳岗”政策，积极鼓励高层次人才就业创业，为推进创业创新提供人才保障。
五、狠抓金融服务强主体。坚持把深化资本市场县域工程试点作为重要改革事项，实施了一系列金融服务措施，不断推动市场主体倍增。一是制定出台《推动企业上市挂牌“绿色通道”工作规程》和“2021行动计划”，特别对国家级、省级“专精特新”“小巨人”企业优先入库，及时协调解决入库企业在生产经营中遇到的困难和问题。二是组织召开“融资服务对接座谈会”，创新推出“金融＋部门”“金融＋中介”“金融＋企业”服务模式，先后为3192户中小微企业提供各类贷款85.37亿元，全面提升县域金融服务实体经济工作水平。三是持续优化“政府引导＋企业互助＋市场运作”的小微企业信贷投放机制，积极为符合条件的小微企业提供最高200万元的无担保、无抵押的信用贷款。2021年度全县新增小微企业信用贷风险互助会员企业87家，总数达到248家，获得授信1.38亿元，累计放款2.28亿元，有效缓解了融资压力。