某财政局全面从严治党经验分享
某财政局全面从严治党经验分享
今年以来,财政局聚焦主责主业,强化使命担当,创新工作思路,把握关键环节,完善工作机制,落细落实党风廉政建设硬核举措,推进全面从严治党向纵深发展。
一是夯实思想“底子”,拧紧理想信念“总开关”。始终坚持把党的政治建设摆在首位,将坚定理想信念挺在前面,持续强化党员干部思想理论武装。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,借助红色教育基地、伟人史料展馆、党建孵化中心等辖区资源,并通过观看专题片,组织党员干部现场接受教育、学习时代榜样、汲取信念力量;依托“三会一课”、主题党日、中心组理论学习、灯塔-党建在线、微信平台等多元载体,系统学习***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和党内法规政策,通过作理论笔记、写“习语日记”、撰心得体会,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,党员干部政治理论素养和思想境界水平不断提升,进一步夯实廉政思想根基。
二是扎牢制度“笼子”,筑牢风险防控“防火墙”。积极履行财政职能,全力推进廉政风险防控机制建设。健全财政内控制度,深入梳理部门工作流程,“1+8+X”内控制度体系更加完善,机关内部约束机制从严趋紧;全面推开行政事业单位财务人员交流轮岗改革,建立形成内部定期轮岗长效机制;加大财务督查力度,深入开展公务卡结算、津补贴发放、财政往来资金和暂存暂付款项等检查清理,直机关会议费、培训费、差旅费和党政机关国内公务接待费报销操作流程重新修订完善,制定美丽乡村示范村建设奖补资金使用管理办法,扶贫资金动态监控系统上线运行,区级政府投资项目和中央、省、市投资项目预算管理办法推进实施,进一步织密扎紧财政资金监管网。
三是提高思想认识,针对巡察组向局党组提出的管党治党方面的问题,局党组提出要准确把握主体责任的内涵和要求,针对问题立即整改,明确党组书记作为党风廉政建设第一责任人,牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识。班子成员根据年初制定的责任分工在职责范围内负责,层层分解任务,严格责任追究,有责必问、有错必究,种好自己的“责任田”。党风廉政建设逢会必讲,传达上级精神,通报相关案例,强调纪律要求,做到警钟长鸣;每逢重要时间节点向干部职工发送廉政短信,要求干部职工自觉抵制各种不正之风和奢侈浪费行为。
四是落实主体责任,及时将财政部门担负的各种党风廉政建设责任科学分解、落实到人。制定了《县财政局关于落实党风廉政建设责任制的意见》,将全局党风廉政建设责任细化分解,明确每项廉政责任的任务要求、主办股室、协办股室、负责人等内容,并采取局长与班子成员、班子成员与各股室负责人分别签订《党风廉政目标责任书》的方式,逐一落实党风廉政建设各项责任,切实把党风廉政建设责任落实到每一位干部、每一个岗位、每一项工作、每一个环节、每一个时间节点上,形成齐抓共管、人人担责的责任体系。
五是构建防控机制,建立健全廉政风险防控机制,推进财政系统的反腐倡廉建设。一是完善制度体系,健全内控机制,消除监管盲区,切实把主体责任融入到财政资金分配、使用和管理的各项业务中,关口前移,强化防控。今年来先后出台《县财政局公务接待暂行办法》等3项财务管理制度,并对局机关《党组重大事项议事决策规则》、《民主评议党员制度》等20项管理制度进行了修订。二是落实“三重一大”制度,对重大事项坚持集体研究、民主决策决定,对经费支出实行“会审会签”,不搞“一言堂”、“家长制”和“暗箱操作”。三是全面清理权力,按照“谁行使、谁清理”的原则,采取自下而上和自上而下相结合的办法进行排查和清理,看每个岗位都在行使哪些权力,依据法律法规对这些权力进行一一确认,以保证权力不漏项、不失控。四是健全长效机制,全面梳理财政业务及管理中的各类风险,建立了廉政风险防控体系,共查找廉政风险点101个,制作了46个业务流程图,明确了防险责任。深化全口径预算、国库集中支付、财政投资评审等8项改革,构建预算编制、执行、监督“互动制衡”工作机制,从根本上严肃财经纪律,堵塞漏洞。
六是实行跟踪问效全面落实反腐败体制机制创新和制度保障各项措施,强化党组对纪检组的领导和支持。一是加强干部监督。注意“抓早、抓小”,全程跟踪、防微杜渐,防范于未然;对发现的苗头性问题及时提醒、约谈,坚持干部上岗、交流任职前的廉政谈话制度;对发现的违纪违规问题严肃查处,实行“零容忍”。二是定期开展全局财经纪律执行情况专项检查,不断完善机关财务管理制度,对局机关和二级单位财务收支实行集中统一管理,建立“事前有预算、事中有控制、事后有监督”的财务会计管理体系。三是强化责任考核。按照党风廉政建设目标责任制的要求,制定了详细的量化考核方案和评分细则,进行百分考核,依据考核情况实施激励和问责。
七是加强资金监管作为全县党风廉政建设的牵头责任单位之一,我们不断完善财政管理、加强财政监督、严格财经纪律、规范财政支出,从源头预防腐败现象发生。一是加强预算约束,严格执行厉行节约规定。将部门所有收支全部纳入预算管理,提高预算编制的科学性和透明度。加强预算执行监督管理,严格控制“三公经费”等一般性支出,提高预算绩效,把钱用在刀刃上。
在今后的工作中,我们还将继续完善党风廉政建设责任制,严格按照县委、纪委的要求,强化组织领导,完善工作机制,落实工作措施,努力营造财政系统风清气正的工作环境。