XX县在村级集体经济发展经验材料
近年来,××市××县持续深化拓展“六共”机制,通过提升“主动力、驱动力、凝聚力、辐射力”,助推村级集体经济高质量发展,全面推动党建引领乡村振兴“加速跑”。
一、突出机制构建,提升统筹推进“主动力”。一是完善组织领导。成立县级村级集体经济发展工作专班,由县委组织部分管负责同志任专班班长,建立发展壮大村级集体经济联席会议制度,定期开展工作调度。二是落实包保责任。对全县49个“六共”机制示范点,实行“4包1”责任包保模式,压紧压实县乡村三级抓村级集体经济发展工作责任,为村级集体经济发展建言献策。2022年,累计提供政策、业务、技术等咨询服务200余次。三是用好督导考评。实行“一月一调度”,不定期开展实地督导工作,对存在问题以《工作提示函》方式发给各乡镇(街道)和各单位主要负责同志,限期整改销号,将发展壮大村级集体经济纳入村党组织书记“擂台比武”、考核评估和抓基层党建述职评议内容,全面推进村级集体经济发展壮大。
二、突出队伍建设,提升人才技术“驱动力”。一是建强“头雁”队伍。坚持“选、育、管、用”相结合,选优配强村干部队伍,储备村级后备力量697名,举办村干部乡村振兴主题培训班2期,组织现场观摩、研讨交流等活动20余次,切实提升基层干部服务村级集体经济发展能力。二是培优专技队伍。争取16名省市级科技特派员开展帮扶指导,组建中药材、茶叶、生猪养殖等技术指导专班11个,分片分类分项目进行现场技术指导,帮助解决村级集体经济发展困难90余个,培养本地技术能人300余人。三是优化人员结构。统筹村级实际需求,开展乡村振兴驻村帮扶,持续选派农村工作经历丰富的578名干部驻村帮扶,选派185名“五个一批”人员到村任职,实现“一村一名大学生”全覆盖,为村级集体经济持续发展注入动力。
三、突出群众参与,提升共建共享“凝聚力”。一是强化组织引领。充分发挥村党组织战斗堡垒作用,村干部带头发展产业,引导群众积极参与村级集体经济发展。××乡××村3名村干部带头发展黄金芽茶叶100亩,带动群众种植黄金芽茶叶、牧草、天麻等700亩,解决群众就业500余人次,群众通过务工、土地流转、分红等形式人均增收2000余元,2022年实现村级集体经济经营性收入38.71万元。二是强化社会共治。修订完善《村规民约》,推动群众主动参与乡村基础设施建设、农村人居环境整治、村级产业发展。×××乡×××村出台《村民自治计分制办法》,将乡村治理与群众利益联接,2022年×××村获评全国乡村治理示范村和全国村级议事协商创新实验试点单位。三是强化利益联结。探索推广“村党组织+基地+农户”“村级集体经济组织+企业+农户”等多种经营模式,按照“6211”“82”等利益联结机制进行分红,带动村民持续稳定增收。××乡×××村以“党组织+合作社+农户”的模式,发展林下羊肚菌、红托竹荪、白芨、鱼腥草等500余亩,带动群众就业2000余人次,分红16.1万元,利益联结197户621人。
四、突出示范创建,提升整体发展“辐射力”。一是强化示范引领。制定印发《关于进一步深化拓展“六共”机制壮大村级集体经济的实施方案》,在19个乡镇(街道)确定49个“六共”机制示范点、4个综合示范点、4个专项示范点,以点带面持续打造村级集体经济品牌。用好2000万元农村综合改革转移支付(扶持村级集体经济发展)资金,完成20个扶持村项目建设。二是创新发展理念。结合地域文化特色,积极拓展村级集体经济线上销售渠道,通过直播带货、短视频营销等方式推动特色农产品销售,实现产品知名度和群众收入双提升。××乡×××村大力推行“合作社+农户”模式,整合27家仡佬黄水粑传统工艺作坊,主动培育“××××”特色品牌,开设“××××”抖音号,发展“特色农产品+旅游”经济。2022年,黄水粑加工厂累计产值已达45万余元,“××××”抖音号收获粉丝30.2万,实现村集体发展成果共享。三是盘活闲置资产。全面摸清农村集体“三资”的存量、结构、分布和运营效益,村集体采取资产发包、租赁经营、自主开发等方式盘活利用,发挥集体资产的最大效益,带动集体增收、群众受益,激活村级集体经济“造血功能”。××乡××村对“溪畔红印”农庄经营体制进行重组,争取中央第二批和省级第一批财政衔接补助资金共40万元,实施农旅一体化产业项目,采取合作经营的方式运营,2022年“溪畔红印”农庄经营性收入达46万元,收益达5.5万元。