2022年度关于发展壮大村级集体经济经验材料

2022年度关于发展壮大村级集体经济经验材料

　　近年来，××市××县深入贯彻落实中央和省、市关于发展壮大村级集体经济有关要求，通过“三聚三提”发展壮大村级集体经济，为全面推进乡村振兴提供坚实保障。

　　一、聚焦党建引领，夯实堡垒促提质。深入推进抓党建促乡村振兴，围绕稳中求进、提质增效下功夫，聚力筑牢乡村振兴组织基础。一是建强组织。抓细抓实换届“后半篇文章”，扎实开展村（社区）“两委”换届“回头看”，将村级集体经济发展情况纳入软弱涣散村党组织整顿范围，2022年排查整顿软弱涣散村党组织41个。储备村级后备力量1137名，严格落实“2＋1”结对帮带工作机制，破解农村无人可用难题。全面推行“红动乌江·三色走廊”基层党建联建模式，由1家或多家县直单位定点联系1个乡镇（街道），每年帮助3至5个村建强堡垒、抓好产业，构建组织互联、资源互通、功能互补的基层党建新格局。二是抓好队伍。出台《××县村（社区）干部考核管理指导意见》，健全完善村干部管理机制。探索开展“百名支书进机关”精准提能行动，选派优秀年轻村（社区）干部到涉及发展村级集体经济的县直部门跟班学习，通过走进机关跟班学、集中授课精准学、分组交流研讨学和实地观摩现场学，大力提升村（社区）干部综合履职能力。持续实施村干部学历提升行动，顺利开设村干部本科班、大专班和中专班，入读村干部和村级后备力量429名。三是优化治理。在517个行政村（含农村社区）全面推行“1＋1”乡村治理体系改革，健全村级组织体系、责任体系、工作体系和制度体系，构建务实管用、分工明确、管理规范、运行高效的村级组织运行机制，全面提高村级治理能力和水平。全面实行村级事务准入制度，建立健全评议、督导、退出等准入监管制度，持续为基层松绑减负。深化村级组织“三多”问题治理，清理规范村级组织机构牌子6000余块，更新撤换老旧制度1200余条。

　　二、聚焦产业融合，建强引擎促提速。按照培育点、连好线、拓展面、全覆盖的方式，持续深化“六共”机制发展壮大村级集体经济，聚力壮大乡村振兴产业基础。一是集体经济与主导产业“双融合”。围绕全县“一主两辅”农业产业布局，大力推进黄牛、红薯、茶叶3个重点产业发展，同时延伸发展黄牛交易地、牛干巴、红薯酒、红薯零食、生态茶等项目，以点带面发展壮大主导产业，做大做强“黄牛、红薯、茶叶”品牌。结合地域优势，同步发展优质蔬果菌、花椒、中药材、烤烟等产业，推动群众通过土地入股、场地租赁、组织化劳务输出等方式，实现富集体、富群众目标。二是集体经济和与闲置资源“双融合”。针对农村耕地撂荒、山地利用率低、农耕服务滞后等问题，印发《××县农村闲置资源资产盘活利用改革试点实施方案》，探索和破解制约农村闲置宅基地、撂荒土地、山林等农村闲置资源盘活利用的现实问题，建立闲置资源盘活利用的长效机制，增加村级集体经济收入，拓宽群众稳定收入渠道。三是集体经济与典型带动“双融合”。选择产业发展基础好、村级党组织凝聚力强的村作为“六共”机制示范点进行培育，统筹组织、财政、农业农村、乡村振兴等部门做好指导、资源整合和督促检查工作，协调解决存在的问题。同时稳步开展村级集体经济组织规范化建设，对“六共”机制示范点进行规范化打造。截至目前，累计创建“六共”机制示范点68个，其中8个示范点作为首批村级集体经济组织规范化建设样本点，已经过乡级初评和县级验收。

　　三、聚焦资源整合，健全机制促提效。聚焦农村高质量发展，建立健全长效机制，持续优化要素保障，聚力完善乡村振兴制度基础。一是完善政策扶持机制。充分发挥党建联建机制作用，大力整合各级各类资源，积极搭建投资洽谈、技术服务、交流合作、产品推介等平台，加强对村级集体经济产业全方位、全链条的扶持，积极主动帮助村级集体经济组织做好产销对接。二是健全驻村帮扶机制。严格落实“四个不摘”“四个划转”要求，按照“党群部门帮弱村、经济部门帮穷村、政法部门帮乱村、农业部门帮产业村、科技部门帮专业村”原则，精心选派第一书记和驻村干部887名，实现293个“五类村”全覆盖。每季度分析研判乡村振兴驻村工作队作用发挥情况，定期开展优秀年轻干部政治素质调研，2022年来选拔任用一线干部57人，进一步树牢重担当重实干重实绩重基层的选人用人鲜明导向。三是创新利益联结机制。在清产核资工作基础上，因地制宜，最大程度整合资源，注重引入外来资金和资源，探索出一套适合各村实际的集体经济发展模式，让群众人人能入股、户户有股份，改变群众对集体资产不闻不问的观念，积极主动参与产业发展，共担发展风险，共享集体收益，激发内在活力。