XX村抓党建促基层治理典型经验材料
抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来,我村以强化村党组织领导地位为出发点,以构建党政统筹、简约高效的乡村管理体系为着力点,以构建自治、法治、德治的基层治理体系为落脚点,紧紧围绕“一堡垒五中心”功能要求,先后邀请县级7个相关职能部门,对××村体系布局进行现场指导,整合现有资源,规范场地设施,提升村级阵地效能,做实做优多元化服务,有力推动村党组织履行助力发展、服务群众、应急处突、凝聚人心职责,夯实乡村治理基础,打造服务群众“新阵地”。
一、打造产业发展中心,打赢集体经济壮大战
以壮大集体经济为主线,以提高生活幸福感为首要目标,立足自身区位优势,抓住城市发展机遇,盘活全村集体资源,增加村级集体经济收入,提升村民生活质量。
一是“地毯式”核查清底。深入开展“清化收”工作,清理核查集体经营性资源32处,共计面积548.28亩;清理核实集体经营性资产8处,共计面积48.12亩,为壮大集体经济夯实根基。
二是“台账化”边巡边改。针对自查发现的5个方面29笔财务问题,全部进行了未巡先改;针对“三清”清查出的72户涉及近100万元的“三资”欠款户,下达追缴催款通知;清理“三资”不规范合同27份,重新签订合同24份。2022年底,较专项行动开展之初的当年度收入6.6万元,新增收入349.51万余元。
三是“提级式”全程监督。依托“三个一批”专项工作的契机,开展农村“三资”提级监督,通过民主决策程序制定涉及“三资”事项动议提前提级申报、决策过程全程提级监督、绩效运行提级全程跟踪等3项监督工作机制,实现了对村级“三资”用途、决策和绩效的“三重监督”。
二、打造党员教育中心,打赢党员管理提升战
实施党员分类教育管理办法,不断提升党员队伍整体素质,发挥党员先锋模范作用,成为引领乡村振兴,服务群众的“排头兵”。
一是分类施教促精准。用好主题党日、党课两项载体,立足党员队伍群体结构,精准分类定型设责,探索分类教育办法,推行“干部党员立标杆、普通党员强自觉、流动党员紧联系、老年党员常关怀”四类教育办法,充分调动全村党员干部主观能动性。
二是创新形式增引力。把探索教育培训新模式、新方法作为增强基层党员队伍凝聚力的破题点,采取集中学习研讨、实践观摩红色基地、以案促纪警示教育等形式,丰富教学模式,同时,组织“两代表一委员”、镇村两级干部、身边榜样典型、“致富能手”、“土专家”等传授学习方法、红色思想、致富经验和先进技术等内容,增加教育培训的吸引力和实用性。
三是积分管理鼓干劲。根据党员职业状况、健康状况,党员队伍分为创先争优类、联系服务类、关怀帮扶类,日常积分细化为政治素质、组织生活、党费交纳、岗位履责、服务群众、中心工作、遵纪守法、道德品行八个方面,通过积分管理量化考核,打破“干好干坏一个样”的大锅饭局面,激发全村党员干部争优创先热情。
三、打造党群服务中心,打赢便民服务主动战
以提升基层党组织战斗力、凝聚力、服务力为重点,努力把党群服务中心打造成为制度管理规范、服务水平靠前、凝聚党心民心的红色阵地。
一是“清单式”细化责任分解。聚焦抓党建促基层治理能力提升重点任务、难点工作,通过对照检查深入查摆问题,列出村级班子问题清单17条、班子成员问题清单54条,明确相应整改措施,确保问题整改到位。研究制定了××村村级干部岗位职责清单58条、农村干部任务清单38条、村级小微权力清单33条,村级审批事项监督流程36项,实现了权力运行的清单化阳光化监督。
二是“书面式”强化履职担当。实行了两委干部联户、党员承诺践诺等举措,严格执行村党委、纪委、村委和村务监督委员会等17名干部的三项承诺监督管理机制,进一步增强了××村党员干部廉洁履职做事的规矩意识,形成了党员向干部看齐、群众向党员看齐的良好氛围。
三是“一站式”优化便民服务。健全完善中心各项工作制度和服务流程,同时,制定“两委”干部坐班制度,随时处理村内日常事务,满足党员群众服务需求。
四、打造平安法治中心,打赢平安建设保卫战
为增强群众安全感和满意度,进一步巩固深化平安法治建设,××村构建和谐、稳定、安全的社会环境。
一是网格治理体系化。以“党建+网格”管理工作法为抓手,将全村划分为18个综治全科网格、195个微网格,配备全职网格员18名,构建“分片包干、全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底”的网格化服务管理体系,全面打通基层治理的“神经末梢”。
二是平安建设科技化。投资30余万元维修更换包括原尹村片区在内全域监控,确保全村无死角全覆盖,通过密织监控网,延伸社会治安综合治理触角,进一步夯实基础社会治安防控体系,构建村民安保屏障。
三是服务力量社会化。将骨干党员、入党积极分子、计生服务员、便民服务员、驻村帮扶队员、驻村民警、法律顾问、村医等社会化管理服务力量全部纳入网格体系中,全面整合党建、乡村振兴、食品药品监管、医疗、综治、人民调解等资源要素,紧盯群众身边的操心事、烦心事、揪心事,主动服务、上门服务,为群众代办事项、解决烦恼,编织好“××形象”,让群众“幸福满格”。
五、打造乡风文明中心,打赢移风易俗持久战
健全完善“一约四会”制度、打造新时代文明实践站,不断充实中心力量,大力倡导移风易俗,引导村民养成勤俭节约、文明高尚的生活方式,不断推进乡风文明建设。
一是管理规范“树杠子”。健全完善××村“三会一课”、党员教育、党委议事、组织生活会、“一约四会”等规章制度18项,同时,村委会新建矛盾调解中心,2022年共调解村民一般纠纷5件,构建和谐邻里关系。
二是活动丰富“搭舞台”。改造提升农家书屋,组织开展读书活动,组建秧歌队、歌舞队、广场舞队等,丰富了群众精神文化生活,切实让群众在充满激情与活力的演出活动中获得精神滋养。
三是星级评选“立标杆”。依托新时代文明实践站,2022年××村共评选出十星级文明户39户,在群众身边树立道德文明标杆,用身边事、身边人讲好文明实践故事,引领文明新风尚。