某市住房和城乡建设局“一件事一次办”改革工作实施试行方案

某市住房和城乡建设局“一件事一次办”改革工作实施（试行）方案

根据5月4日全市“纠四风、转作风、优化环境我先行”会议精神要求，为全面提升政务服务水平，围绕高频政务服务事项“一件事一次办”实现全覆盖，更好满足企业和群众办事需求，打造最佳营商环境。结合工作职责，现就行政审批事项清单，如何做到“一件事一次办”，制定本工作方案：

一、指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，以企业群众办事更高效、更便利为导向，围绕产业发展全链条、企业发展全生命周期、群众办事全方位，通过业务协同、信息共享、流程再造，将单个政务服务事项集成为企业群众视角的“一件事”，为企业和群众提供套餐式、主题式的服务，全面提升政务服务集约化、规范化、便利化水平，持续优化营商环境，增强企业群众的获得感。

二、实施内容

“一件事”是指企业群众需办理的一个“事项”，既可以是单独的“一件事情”，也可以是需到多个部门办理或多件相关的“事”“一揽子事”，经过梳理整合、流程再造后，变成企业群众眼中或窗口统一办理的“一件事”；“一次办”是指一次告知、一次表单、一次联办、一次办好，线上“一次登录、一网通办”，线下“只进一扇门、最多跑一次”，逐步实现从部门审批一个事项向服务企业群众“一件事”转变，从每个部门“最多跑一次”向“一件事”“最多跑一次”转变，从企业群众眼前的“一件事”“一次办”向任何“一件事”“一次办”转变。

（一）一次告知。把“一件事”的依据、条件、程序、期限、办理方式、所需材料等要素，通过政务服务网、公众号、大厅指示牌等多渠道多方式等各种方式一次性告知；需要补正材料的，要对补正材料的内容、期限、方式等一次性告知。

（二）一次表单。对“一件事”涉及多个部门的材料、表格进行精简、优化、合并，整理成一张材料清单，方便企业和群众到现场或通过网上平台一次性阅知、一次性填报。

（三）一次联办。企业和群众通过政务服务网一次认证、一点登录，到实体政务大厅提交一次材料，前台对材料一次性初审、一次性受理，后台一次性分办，职能部门开展并联审批、联合评审、联合勘验、联合验收等集成服务。

（四）一次办好。对申请材料齐全能当场办结的，一次性办好；对申请材料次要条件或次要手续有欠缺的，在当事人承诺补正后，采取容缺方式一次性办好；对申请材料齐全需要集成服务的，开展集成联办，并将办理结果一次性反馈给打印证书的部门（窗口），由该部门（窗口）制作相关证照、批准文书，采取现场递交、邮政寄递、网上传输等方式一次性送达申请人。

三、重点任务

（一）编制目录清单。按照“成熟一批、公布一批、实施一批”的要求，对照已公布的“四办”事项清单，调整编制“一件事一次办”目录清单，第一批清单与本实施方案同步公布；结合机构改革职能变化，对政务服务各类目录清单进行动态调整，及时公布。

（二）再造审批流程。认真梳理“一件事一次办”办理环节，依法对多个部门审批环节予以取消、归并、压缩，形成“一件事一次办”新的办理流程；按照“减环节、减材料、减时限、减费用”要求，全力推动业务整合和流程再造，全面推行集成服务，实现一次表单、统一受理、同步评估、同步评审、同步审批、统一反馈。

（三）制定完善工作规范。出台相关政策文件，明确使用电子签名、电子印章操作办法，制定平台运行管理、应用服务接入等操作规范，逐项编制“一件事一次办”改革工作规程和办事指南。

（四）公布咨询服务电话。将审批业务电话对外公布作为服务热线电话，统一受理企业群众对政务服务事项办理的咨询、投诉和反馈，做到即时咨询、即时答复。

（五）加强受理专窗建设。政务服务大厅设置综合窗口，提供“一件事一次办”咨询、引导、收件、受理、出件等服务。

（六）建立考核评价机制。“一件事一次办”效果是检验“放管服”改革成效好坏和营商环境优劣的重要标尺。要以“一次”办好“一件事”为主要内容，建立考核指标，纳入相关考核和真抓实干激励奖励范围，强化督查督办；依托政务服务“好差评”系统现场和在线评价等多种方式，对“一件事一次办”开展企业群众满意度调查，让企业群众评判实施成效。

四、工作要求

（一）提高思想认识。加强组织领导，要增强“一件事一次办”工作的主动性、积极性，各负其责，密切配合，形成合力。

（二）加强培训学习。要围绕“一件事一次办”工作开展业务培训，熟练掌握业务办理流程和系统操作规范，促进经办人员进一步提升业务水平，转变服务观念，增强服务意识，为申请人提供更优质、快捷、文明、规范的服务。

附件：xx市住房和城乡建设局“一次办”事项清单

xx市住房和城乡建设局

2023年5月6日

xx市住房和城乡建设局“一次办”事项清单

办理部门（单位）项号事项类型事项名称备注

xx市住房和城乡建设局1行政许可建设工程消防验收

2行政许可建设工程消防设计审查

3行政许可建筑起重机械使用登记

4行政许可建筑工程施工许可证核发

5行政许可防雷装置设计审核和竣工验收（房屋建筑、市政基础设施工程）

6行政许可人民防空工程拆除审批

7行政许可人民防空警报设施拆除审批

8行政许可单独修建的人民防空工程项目建议书审批（政府投资项目）

9行政许可城市地下交通干线及其他地下工程兼顾人民防空需要审查

10行政许可建筑业企业资质审批

11行政许可房地产开发企业资质核定

（二级及以下）

12行政许可工程监理企业资质审批

13行政许可人防工程改造审批

14行政许可单独修建的人民防空工程报建审批

15行政许可施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核

xx市住房和城乡建设局16行政许可建筑施工特种作业人员操作资格考核

17其他行政权力建设工程竣工验收消防备案

18其他行政权力公租房租赁补贴资格确认

19其他行政权力公租房承租资格确认

20其他行政权力职业（工种）技能鉴定

21其他行政权力物业承接查验备案

22其他行政权力前期物业管理招标备案

23其他行政权力前期物业管理中标备案

24其他行政权力物业管理区域备案

25其他行政权力物业服务合同备案

26其他行政权力房屋建筑和市政基础设施工程

竣工验收备案

27其他行政权力对城市轨道交通工程验收进行监督

28其他行政权力公租房租金收缴

29其他行政权力新型墙体材料推广

30其他行政权力人民防空工程质量监督

31其他行政权力人民防空工程竣工验收备案

32其他行政权力单独修建的人民防空工程

竣工验收备案