XX镇森林防灭火指挥部关于XX镇“5.27”森林火情调查评估总结的报告
XX镇森林防灭火指挥部关于XX镇“5.27”森林火情调查评估总结的报告
按照各级森林防灭火指挥部有关要求，坚持有火必报、逐级报告、如实上报，及时、准确、规范上报森林火灾处置信息。现将XX镇“5.27”森林火情处置情况报告如下：
一、火情基本情况
2023年5月27日15时24分，XX镇值班室接到电话报告：15时20分，XX镇XX村3社起火。XX镇党政领导第一时间调集各方力量开展扑火工作，县委书记XX，县委副书记、县长XX，县政协主席XX等县领导共12人迅速赶赴现场指导处置工作。经各方共同努力，明火于2023年5月27日18时45分扑灭，过火面积约2亩，无人员伤亡。此后，转入清理看守阶段，组织开展超72小时留守巡查，火场无复燃。
二、复盘情况
（一）火源管控情况
当前处于森林防火高风险期，森林防火形势十分严峻，xx镇持续加强火源管理抓落实，抓住火情链的源头精准发力，把好火源管控“第一道关口”。
一是多渠道宣传，入脑入心。1.通过QQ群、LED宣传屏、大喇叭、宣传横幅、坝坝会等方式扎实开展森林防灭火知识宣传普及工作，绷紧群众森林防灭火这根思想之弦；2.坚持镇村干部常态化入户宣传，切实落实森林防火宣传教育到户到人，逐户讲明农事用火、野外用火与森林火灾的联系、危害，切实提高群众森林防火防范意识；3.在各村社森林防火重点区域醒目位置张贴森林火险红色预警、封山令、防火令等告示，着力筑牢森林“防火墙”。
二是镇村力量下沉，压实责任。1.积极落实各级关于森林防灭火的要求，严格落实镇村干部到责任地蹲点值守、靠前办公；2.征对性开展高低压线路巡查，清理硬化变压器下方4米×4米安全隐患区域，及时消除配电设施安全隐患；3.增设临时防火检查卡口，加大检查力度，严禁任何火源进山入林，坚决守住山、看住人、管住火，严防森林火情。
三是突出重点工作，加强管理。1.开展巡山护林员森林防灭火工作培训会，督促巡山护林员尽职履责，加大防火巡护，加密瞭望监测，做到早发现、早报告、早处置；2.在封山期，严格落实禁山封山，封山区域内宾馆、民宿、客栈、农家乐等停止接待客人；3.组织开展森林火情隐患排查活动，加大对重点地区和重点部位的管控力度，强化对老人、儿童、智障人员等重点人群的监护，落实监护人责任，倡导文明祭祀方式，切实消除森林火情隐患。
（二）应急响应情况
一是快速响应，启动预案。接火情报告后，xx镇政府党政领导立即赶赴现场，指导扑火救援工作，同时立即启动《xx镇2023年应急救援处置工作方案》和《xx镇森林火灾应急处置办法》，有序组织镇村应急救援力量参与扑火工作。
二是闻令而动，及时就位。按照指挥部命令，镇应急救援主战队伍5分钟内集结完毕，于15：50分左右到达指定地点，并迅速进入作战状态，开展相关救援工作；各村应急队伍及时集结，赶赴现场配合支援；其他职责小组各司其职，有序有力开展相关工作。
三是物资保障，紧张有序。物资组迅速集结，积极调配救援物资，及时联系面包车、皮卡车、摩托车等运输车辆，安排运送救援物资，确保了救援物资能最快时间送到救援现场。
（三）组织指挥情况
一是严密组织，靠前指挥。xx镇第一时间成立指挥部，以党委书记xxx，党委副书记、镇长xxx为指挥长，党委委员、副镇长xxx为副指挥长，负责统筹全镇救援力量，安排部署火情扑救工作；县委书记xxx，县委副书记、县长xx，县政协主席xxx等领导到现场指导调度，协调安排市县、就近乡镇应急救援资源。
二是侦察火情，决策精准。指挥部通过询问知情人、派出专业消防队员现场侦察等方式及时全面了解火情，以判断火源位置、燃烧范围、周边可燃物性质、火势蔓延方向等，确保指挥部作出正确的判断和决策，实施正确的部署，采取正确的扑火路线，做到“知己知彼，百战不殆”。
三是会商研判，动态部署。指挥部持续了解火场情况，跟踪研判火势发展，动态部署灭火措施。根据火势情况，安排挖掘机在适当位置抢挖隔离带，严防火势扩大；此外，同步安排当地人寻找水源，做到有水不慌。
（四）队伍力量情况
一是专业队伍过硬。火情发生后，指挥部及时调集本镇及周边乡镇专业扑火队员，协调消防救援站、林场扑火队伍共20余人参与扑救。专业队伍不仅战斗力过硬、业务能力强、扑火本事高，还率先垂范、身先士卒，对扑灭明火和压制火头起到了至关重要的作用。
二是半专业队伍发挥好。按照《xx镇应急救援处置工作方案》和《xx镇森林火灾应急处置办法》，镇村应急队先期紧急出动近150人投入扑火行动，在砍隔离带，扑灭小火，清理余火上都发挥了很好的作用。待火情得到控制后，投入140人开展火场清理巡查工作，最后留守巡护都出色完成任务。
三是村级相关队伍配合得当。根据应急情况需要，我镇专门要求村（社区）成立带路组、运输组、秩序维护组等村级队伍。带路组由熟悉当地道路及周边情况的村民临时组建而成，分布在山脚及上山沿途，负责带领、引导相应人员到达指定地点；运输队利用摩托车、三轮车等交通工具传递消息、转移人员、运输物资等，后方由物资调配组组长xxx根据指挥部命令负责安排上山物资，前方由物资组组长xxx负责接收并安排点位送达任务，做到有序对接；秩序维护组维持现场秩序，做到井然有序，此外，并拾捡现场遗留垃圾，维护现场卫生。
（五）扑火装备情况
一是未雨绸缪，提前储备。提前预置森林扑火物资装备，一旦发生火情，扑火装备可立即投入使用。此外，每次使用后均盘点补充物资装备，确保扑火装备配齐备足。
二是种类齐全，功能完好。镇应急物资库涵盖抽水泵、油锯、砍刀、铁耙耙、铁扫把、头灯、喷雾器等装备，所有扑火装备严格落实日常维护、保养工作，发现问题及时修复，确保装备保持完好状态。
三是快速清点，及时出库。物资调配组接指挥部命令，及时从镇应急物资库调配救援物资，并组织车辆向指挥部运送2台抽水泵（4圈水带）、20把油锯、50把砍刀、45把铁耙耙、32把铁扫把、3个油桶、480个头灯、10个充电宝、52个喷雾器等应急物资。
（六）通信电力保障情况
本次火场地形特殊，山高坡陡弯急，沟谷纵横交错，植被茂密，通讯极为不畅，为扑火工作带来不利影响。对此，指挥部积极应对。
一是及时互通信息。xx镇综执队（整治办）提供10台对讲机，现场救援小组负责人均配备1台，做到及时报告火情，加强各位点之间与指挥部的即时联系；
二是协调通讯保障。协调市县提供1台应急通讯保障车及其他相关设备，增强现场通信信号；
三是保障电力需求。镇后勤保障组及时联系电力公司技术人员到达现场，做好备用电力保障，确保通讯与电力畅通。
（七）火情扑救情况
第一阶段：初期处置，扑灭明火。得到火情报告后，xx镇政府党政领导（牵头处置领导：党委书记xxx；现场处置领导：党委副书记、镇长xxx，党委委员、副镇长xxx，党委委员、副镇长xxx，政法委员xxx）立即组织相关人员（片区消防人员，镇级、村级半专业扑火队员）赶赴现场，到达现场后迅速了解火势情况、周边地形、水源等，并针对性指导开展扑火救援工作。经全力扑救，使得明火于2023年5月27日18时45分扑灭，过火面积约2亩，无人员伤亡。
第二阶段：留守火场，加强管理。一方面，指挥部紧急调集2台挖掘机不间断挖掘作业，抢挖一条800米长的隔离带，有效遏制了火势蔓延。另一方面，组织应急队员24小时分区域拉网式带装巡查火场，紧盯灰烬、竹根、树桩等隐患点，严防死灰复燃。指挥部根据火场现场情况及气候条件，决定留守巡查工作由27日持续到30日下午，看守时间超过72小时。
（八）后勤保障情况
火情扑救离不开有力的后勤保障，指挥部坚决筑牢救援后勤“防护墙”。
一是精准统计，不漏一人。物资组组长xxx对火场人员按小组、按区域、按职责反复进行统计，多次确认，落细人数统计工作，确保让每个救援人员能吃上饭、睡好觉。
二是多点筹备，物资充足。后勤保障组通过联系多个超市、饭店、药店，保证及时提供5.27晚餐503份、5.28早餐300份、5.28午餐207份、5.28晚餐190份、5.29早餐166份、凉席350张、矿泉水及面包牛奶若干、应急药品若干（消毒液、十滴水、创口贴等）等后勤物资，全力做好后勤保障工作。
三是专人押送，统一发放。后勤保障组组长xxx指定xxx、xxx专门负责押送分发后勤物资，确保每一份物资交到现场人员手中，未出现后勤短缺现象。
（九）舆情管控情况
为做好舆情管控，加强监测，避免负面舆情的产生，我们主动应对。
一是强化舆情管理。信息舆情组扎实开展舆情管控工作，劝阻现场人员拍照、拍抖音，上传互联网，确保我镇网络舆情平稳可控，杜绝社会负面紧张情绪。
二是强化舆情监测。以短视频、论坛、贴吧、微信等平台为重点，及时捕捉、收集、分析网络舆情，认真做好不稳定隐患信息的监测工作，做到第一时间发现上报，对极端负面有害信息及时核实处置。
三是强化舆情引导。积极引导网络舆论，引导群众不信谣、不传谣、不造谣，传播理性观点，维持社会面的稳定，树立良好的政府形象。
三、应对处置经验做法
本次5..27森林火情发生在山林，山高坡陡，路途遥远崎岖，气温高，地势情况复杂，扑救条件极为不利。能迅速安全有效地扑灭火情，主要有以下几方面成功处置经验：
（一）领导重视，靠前指挥。县委书记xxx，县委副书记、县长xxx，县政协主席xxx等领导现场指挥调度，协调解决扑火救灾中遇到的实际困难；xx镇党委书记xxx，党委副书记、镇长xxx和县级相关部门人员在现场处置，带领扑火前线指挥部正确判断、抢抓战机、果断决策。
（二）部署周密，科学扑救。一是及时启动《xx镇应急救援处置工作方案》和《xx镇森林火灾应急处置办法》，按照既定处置方案办法，要求各小组各司其职，各负其责，有序高效推进扑火工作。二是结合实际整合力量。我镇根据实际情况，将机关干部进行整合，形成前方、后方有效衔接的指挥对接体系。前后方又根据实际分为指挥部，物资组，主战组，配合主战组，交通组，救护组，后勤组，舆情管控组等。三是村级队伍符合实际。设置应急队，带路组，秩序维护组等。整个过程忙而有序，科学高效。
四、主要存在问题
虽然整个处置流程科学得当，效果很好，扑灭及时。但也存在一些问题。
一是隐患发现难，消除难度大。从年初至今，全镇持续高温干旱，地面杂草、高压线负荷等火灾隐患显著增多，加之地域广，在家人口少，使得排除和消除隐患难度极大，有些隐患未能及时发现和消除。
二是通讯不畅，信息滞后。地处山区，地广人稀，火情初期难以发现和有效处置，加之通讯不畅（很多山区没有手机信号），信息不能及时传达，得到信息严重滞后。使得小火拖成大火。
三是交通落后，运输不畅。火情地点山高路远，一般车辆不能到达，运送周期较长，救援物资、人员到达较为迟缓，未有效达到“打早、打小、打了”目标。
五、下步整改方向
针对存在问题，我镇将作如下改进：
一是进一步强化宣传，做到群防群治。针对连续高温天气，持续开展森林巡护和监管工作，动员驻村干部入村到户宣传森林防灭火知识，做到火情隐患早发现、早处置。
二是突出“打早、打小、打了”能力。重点时段、重点区域推行瞭望岗、观察哨机制，做到第一时间发现森林火情并向村上报告，村上及时组织就近村民“打早、打小、打了”，把火险消灭在摇篮。同时，积极争取通讯和水源项目，做到信息畅通，水资源丰富。
三是积极推进建设防火通道项目。着力加强防火通道、隔离带等基础设施建设，通过防火通道的建设，既可以起到隔离带的作用，又可以起到运输通道的作用，一旦发生火情，人员、物资能及时上得去、用得上，确保能及时有效的开展扑救工作。
xx镇森林防灭火指挥部
2023年5月31日