中共××市自然资源和规划局党组质量型党支部建设实施方案
为深入学习贯彻党的XX大精神，认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，突出管党治党重在基层基础，全面提升全系统党建质量水平，切实发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，根据市党建工作会议精神和省厅党组部署要求，结合系统实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以党的XX大精神和***新时代中国特色社会主义思想为指导，以《党章》为根本遵循，全面落实新时代党的建设总要求和组织路线，聚焦提升组织力、突出政治功能，树立大抓基层基础、大抓支部建设的鲜明导向，坚持系统化思维和制度化设计，以质量型党支部建设标准为抓手，推进党支部队伍、活动、阵地、制度、保障等建设，注重党建工作革新，不断提高党支部建设质量，促进党务、业务、服务三务融合，使党支部真正成为直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的坚强战斗堡垒。
二、目标任务
通过党支部的标准化、规范化建设，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，全面提升全系统基层党建工作质态。重点实现五个方面目标任务：
——组织设置规范科学。党组织合理设置，支委班子坚强有力，支部按期换届。
——组织生活严肃认真。严格执行组织生活各项制度，活动流程规范严谨，党员广泛参与，活动质效提升。
——基础保障坚强有力。建有标准化党员活动室，为党员学习教育提供良好平台；支部工作经费列入局机关年度经费预算，有力保障支部工作和活动正常开展。
——党员队伍充满活力。规范党员发展流程，严把党员发展质量；按规定从严处置不合格党员，严肃纪律规矩；注重党员日常教育管理和党内关怀激励，打造党性强、能力优、作风硬的自然资源党员队伍，充分发挥党员的先锋模范作用。
——党建引领卓有成效。将党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核，出色完成各项中心任务；实施党建＋项目，推进行动支部建设，以党建引领队伍建设和业务工作，做到抓党建、带队建、促工作。
三、实施步骤
履行好管党治党责任，推动质量型党支部建设落地见效，打造一批叫得响、过得硬的优秀支部和党建特色品牌，按照项目化运作方式，坚持分步实施、有序推进，确保取得预期目标和工作效果。
1.启动创建阶段（5月－6月）坚持目标管理基本思路，围绕党支部组织设置、班子建设、组织生活、党员教育和阵地建设等方面，5月底前拟定质量型党支部建设标准体系，明确支部建设工作目标，细化建设内容要求，制定出台《××市自然资源和规划局质量型党支部建设标准》，为各支部对标推进质量型党支部建设提供行动指南，确保支部工作条例各项规定得到全面贯彻执行。
2.全面推进阶段（7月－10月）。7月上旬起，各支部对标对表按时序推进质量型党支部建设。创建期间，各支部分阶段向党建办报送工作开展情况。局党建办到各支部开展上门指导工作，坚持边检查边建设、边建设边整改，10月底前实现所属党支部全部检查一遍的目标。局班子成员将于8月底开始对各联系支部创建工作开展督查，确保质量型党支部建设按序开展，实现预期目标。
3.自评验收阶段（11月）。10月底，已完成建设任务的党支部对照《质量型党支部建设验收表》开展总结自评工作，并报上级党组审核验收。11月下旬，局党组组织专门人员，结合党风廉政建设、重点任务落实等工作，通过交叉式、推磨式检查等方式，对所属支部自评情况开展检查。对检查中发现自评分、达标审核等存在问题的，责令书面说明情况，并限时整改。同时，将现场检查中发现的问题，作为扣分项目，纳入年终党建考核。
4.评级推优阶段（12月－次年1月）。按基本合格、合格、良好、优秀四个等级，给每个支部划档评级。对基本合格的支部实行定期上门指导，帮助落实整改，对良好等次以上的支部，组织支部书记、组织委员到先进单位学习交流，加强持续改进，提高建设质量，对优秀支部，推荐参评市级及以上先进党组织。
四、组织领导
1.精心组织实施。各支部要牢固树立“四个意识”，履行好主体责任，切实把抓好质量型党支部作为组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准，抓实抓细抓出成效；要认真组织谋划，注重把握时序进度，做到早谋划早部署早行动，抓好工作完成，各党支部书记要发挥带头作用，不断增强抓好党支部工作、推动党支部建设的本领，全面提高党支部建设质量。
2.加强工作统筹。要把质量型党支部建设与夯实基层基础、打造党建品牌、推进行动支部建设等工作有机结合起来，坚持同谋划、同部署、共推进，不断提升党建工作质态；要把党建工作与业务工作相互融合，做到双提高双促进，切实把支部建设的政治优势、组织优势转化为发展优势，把党建成果转化为发展成果。
3.强化结果运用。要加强对质量型党支部建设结果运用，对评定为基本合格支部的，取消该支部党内先进集体或个人表彰资格，同时认定为该支部书记党建“第一责任人”责任落实不到位，视情通报局党组，下发限期整改通知书，并跟踪整改成效；对评为优秀支部的，适时予以表彰，在全员绩效考核中予以加分，并向上级党组织推荐评优。
4.注重总结宣传。要认真总结先进经验做法、特色亮点和工作成效，积极报送相关材料，加强交流推广，放大活动效应；要精心策划组织宣传活动，广泛深入宣传质量型党支部建设工作动态和成果，打造××自然资源党建品牌新名片。
附件：1.中共××市自然资源和规划局党组质量型党支部建设标准。
2.质量型党支部建设验收评分表。