坚定不移推进全面深化改革走深走实主题党课讲稿
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是改革开放45周年,抓好改革工作意义重大。同时,XX用足用好改革这个关键一招,对于我省积极服务和融入新发展格局、推动经济实现质的有效提升和量的合理增长起着重要作用。我们必须以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻***总书记关于全面深化改革的重要论述,坚持从政治高度看改革,善于从政治上认识改革、推动改革,不断提高改革工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力;坚持围绕中心谋改革,对标党的二十大部署的改革任务,结合我省全方位推进高质量发展的目标要求,发挥好改革的突破和先导作用,促进改革和发展深度融合、高效联动;坚持聚焦问题促改革,大力发扬敢于斗争、善于斗争的精神,大兴调查研究,提高改革攻坚能力,推动改革向纵深推进、向全面拓展;坚持系统集成推改革,强化改革的系统性、整体性、协同性,实现各领域各方面改革举措衔接配套、良性互动、相辅相成,发挥改革的最大效能;坚持致力“三争”抓改革,落实省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动要求,推动各项改革工作提级进位,激发经济社会发展动力活力;坚持着眼成效评改革,把增强人民群众的获得感、幸福感、安全感作为评价改革成效的根本标准,使改革更好对接发展所需、基层所盼、民心所向,以实实在在的改革成效体现坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
一、准确把握、一体领会党的二十大、二十届二中全会以及全国两会的改革部署
党的二十大深刻总结新时代十年伟大变革及其里程碑意义,提出了一系列重大改革举措,确定了未来五年“改革开放迈出新步伐,国家治理体系和治理能力现代化深入推进,社会主义市场经济体制更加完善,更高水平开放型经济新体制基本形成”的目标任务。党的二十届二中全会对坚定不移深化改革开放提出明确要求,强调要“紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的目标,推出一批战略性、创造性、引领性改革举措,加强改革系统集成、协同高效,在重要领域和关键环节取得新突破”。今年全国两会期间,***总书记在参加江苏代表团审议时提出“四个必须”重要要求,其中强调“必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式,以效率变革、动力变革促进质量变革,加快形成可持续的高质量发展体制机制”。这些有关改革的部署和要求,在核心要义、重大原则、战略安排等方面是内在统一的,是***总书记关于全面深化改革的重要论述,以及蕴含其中的“六个坚持”重要要求的集中体现,是新征程全面深化改革的根本遵循和行动指南。
“以钉钉子精神抓改革落实”是党的二十大和二十届二中全会改革部署的一个鲜明导向,是***总书记对推进全面深化改革一以贯之、反复强调的重要要求。纵观中央深改委(组)召开的67次会议,“落实”二字在会议新闻通稿中出现达300余次,充分体现了抓落实在改革整体布局中的重要位置。党的二十届二中全会指出,“注重完善改革落实机制,推动改革举措落地见效”。中央深改委部署要求,“要巩固深化改革成果,同时把党的二十大部署的改革任务及时纳入工作日程,实现有机衔接、融会贯通,扎实推动改革落地见效”。省委常委会2023年工作要点提出,“健全改革落实机制,提高改革执行力”。这都为我们抓好改革落实指明了实践路径,提出了明确要求。
大道至简,实干为要。我们要坚持深学争优,切实把思想和行动统一到***总书记关于改革的重要论述精神上来,统一到党的二十大、二十届二中全会和全国两会改革部署上来,强化系统观念、注重协同推进、一体贯彻落实,确保改革纵深发展、行稳致远。
二、不折不扣、一体贯彻党中央改革决策部署及省委工作要求
当前的改革任务千头万绪、艰巨繁重,必须坚持敢为争先,突出问题导向、目标导向,发扬钉钉子精神,坚持“一锤一锤接着敲”“钉牢一颗再钉下一颗”,闭环式抓好党中央改革决策部署及省委工作要求的落实,确保打通改革“最先一公里”和“最后一公里”。
(一)强化中央重大改革决策部署对接落实。***总书记指出,“做到‘两个维护’关键要体现在行动上”。省委深改委XX工作小组牵头单位要围绕党的二十大、二十届二中全会、中央经济工作会议、全国两会部署的改革任务,主动向上沟通衔接,谋划提出本领域新一轮改革举措建议,争取更多高层次、综合性改革试点任务落地我省。要牢牢把握高质量发展这个首要任务,按照***总书记强调的“加快形成可持续的高质量发展体制机制”的重要要求,聚焦“加快实现高水平科技自立自强、加快构建新发展格局、推进农业现代化、人民幸福安康”的实现路径,有计划有步骤地推出一批战略性、创造性、引领性改革,推动各类政策协调配合,形成共促高质量发展的强大合力。要及时策划提请召开专项工作小组会议,“第一议题”“第一时间”传达学习贯彻中央深改委会议精神,对中央深改委会议议定涉及我省落实的改革文件,组织相关成员单位及时跟进研究、细化进度安排、明确成果形式,并加强与省委改革办的工作沟通和协同。
(二)强化年度重点改革任务全程跟踪跟进。从去年的情况看,省委深改委年度工作要点部署的8个方面22项重点改革任务基本完成,在破除制约高质量发展、高品质生活、高效能治理、高水平党建体制机制障碍上取得了实打实的改革成果。但仍有个别年内计划出台的改革文件尚处于征求意见、逐级报审、提请上会阶段;个别改革实施单位进一步细化分解的子项目,受疫情等因素影响未全面落地。XX工作小组牵头单位要切实把党的二十大部署的改革任务理解到位、谋划到位、落实到位,按照省第十一次党代会和省委十一届三次全会的部署安排,加快推进重点领域和关键环节改革,突出深化具有XX特点的改革,在抓落实、求突破上下功夫;要聚焦省委深改委2023年工作要点,统筹建立本领域改革工作“总台账”,坚持任务项目化、项目清单化、清单责任化,确保各项改革任务落深落细落到位。省委改革办要前瞻谋划省委深改委会议议题,提请会议分批次听取XX工作小组改革推进落实情况汇报,进一步增强全过程跟踪督促的针对性和实效性。
(三)强化改革落实情况“回头看”和评估问效。中央深改委部署要求,各地区各部门要结合实际,梳理已出台改革方案完成情况。省委周祖翼书记强调,对过去的改革要经常性进行“回头看”和成效评估,看看是不是落到实处、开花结果,在此基础上再来推进新的改革,才能确保真正落地落实。XX工作小组牵头单位要把抓改革落实情况“回头看”和评估问效,作为有效落实党的二十大部署的改革任务的基础性、前置性工作,聚焦近年来党中央改革决策部署和省委工作要求,组织成员单位系统梳理本领域已出台改革方案完成情况,已建立制度框架的,要继续巩固完善、建立长效机制;正在组织推进的,要强化过程控制、狠抓攻坚落实。要坚持把“是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感”作为评价标准,探索创新社会评估、群众评判等多层次、全方位评估模式,在起步阶段可每年筛选2个重点改革方案,围绕“方案是否科学、措施是否有效、风险是否可控、落实是否到位、群众是否满意”进行评估,找出问题、提出对策、完善提升。
三、统筹谋划、一体推进改革典型的培塑、宣传和复制推广
典型引路是抓改革落实的重要方法,对全局改革具有突破、引领和带动作用。要坚持点上突破、以点带面,全链条、全周期推动改革典型的完善提升、创新推进、复制推广,多层次、立体化宣传展示改革成果、持续扩大改革影响、增强改革溢出效应,以“一子落”撬动“满盘活”,厚植改革落实的“燎原之势”。
(一)加大改革典型培育力度。XX工作小组牵头单位要坚持眼睛向下、脚步向下,不能只盯着本领域的一亩三分地,要注意调动和保护基层改革积极性,积极鼓励引导基层开展首创性、差异化探索;对在地方上率先突破、取得经验的,要敏锐地发现、发掘、发扬,及时拿到面上研究推广,把各地的“土特产”变成全省的“招牌菜”。要坚持试点先行、统筹推进,对中央和省委确定的改革试点任务,要切实担负起组织实施的政治责任,做到底数清、情况明、数字准、措施实;对领域相近、功能互补的改革试点,可探索开展综合改革试点,推动改革举措系统集成、协同高效。要深刻认识到,改革只有进行时,但试点必须有完成时,不能“只摸石头不过河”,更不能“墙内开花墙外香”。
(二)健全改革宣传长效机制。省委改革办策划了“喜迎党的二十大”改革宣传系列报道,在《XX日报》连载刊发;近期,又会同省委宣传部在《XX日报》头版对去年我省改革品牌、改革试点成果评选活动,以及中央改革办刊发的我省基层改革典型进行集中宣传报道,取得良好社会反响。XX工作小组牵头单位要切实增强改革宣传意识,强化对本领域改革宣传工作的统筹、协调和指导,建立与宣传部门的协作机制,畅通与新闻媒体的联系渠道,善于串点成线、打造拳头产品,讲好XX改革故事。省委改革办要与改革实施单位加强联动,积极对接中央和省内重要媒体推送转载或跟进报道我省改革典型,在全省上下持续营造“改革力度越来越大、改革措施越来越实、改革成效越来越好”的浓厚氛围。
四、持之以恒、一体强化“实事求是、真抓实干、狠抓落实”的工作作风
***总书记强调,要“大力弘扬实事求是、求真务实精神,理解改革要实,谋划改革要实,落实改革也要实”,“要坚持真抓实干、狠抓落实,一切工作都要往实里做、做出实效”。改革任务越艰巨,越需要实的作风。我们要坚持实干争效,在真实、扎实、落实上聚焦发力,确保改革久久为功、善作善成。
(一)改革的关键在于务实功。过去,XX林改、医改之所以能够走在全国前列,靠的就是情况摸得准、工作做得细。从目前情况看,个别地方和部门在改革工作中仍然不同程度存在“抓改革坐而论道,不重实效重包装,搞‘文字上的改革’‘概念性的改革’”等形式主义苗头。XX工作小组牵头单位和成员单位对此要引起高度重视,对本领域本部门改革情况一定要及时掌握、做到心中有数,对基层报送的经验材料一定要严格把关、确保做法真实,让具有生命力、影响力和复制推广力的改革典型推得出、立得住。
(二)扎实的关键在于谋实招。XX工作小组牵头单位和成员单位要立足省情实际、善于扬长避短、敢于正视差距,把本领域本部门改革置于全国大局、省委中心工作下思考、谋划和推进,多从制约XX高质量发展的薄弱指标、区域协同发展的瓶颈短板、产业结构的不平衡不合理,以及基层和群众关心的急难愁盼等问题上找突破口,抓住症结、开准药方、提实举措,确保改革改到点子上、改出高质量。
(三)落实的关键在于见实效。XX工作小组牵头单位和成员单位要对标***总书记提出的“四个更大”重要要求和调研时对XX工作的指示要求,组织对本领域本部门重点改革任务落实情况全面梳理总结、逐一对账销号。要坚持“抓系统、系统抓”的工作理念,既当改革组织者,又当改革施工员,盯住重要节点、重要阶段,把长计划、短安排有机结合起来,实实在在解决问题,一步一步往前推进,确保干一件成一件,抓出一体化、综合性的效果。
***总书记指出,改革推进到今天,比认识更重要的是决心,比方法更关键的是担当。我们必须切实增强改革意识、砥砺改革精神、强化改革自觉,以钉钉子的精神狠抓改革落实,在推进中国式现代化中体现担当作为、贡献XX力量。