主题教育交流材料:从中国式现代化视推动机关事务治理
主题教育交流材料:从中国式现代化视推动机关事务治理
党的XX大报告提出要以中国式现代化推进中华民族伟大复兴,吹响了新时代全党全国各族人民团结奋进的号角。机关事务工作是党和政府工作的重要一环。推进中国式现代化为机关事务治理现代化提供了时代坐标,推进机关事务治理现代化必须放在中国式现代化的历史方位中去谋划。
一、机关事务治理现代化是国家治理现代化的组成支撑
机关事务工作作为党政机关高效有序运行的重要保障,在提升政府治理能力、推动内部管理创新、降低机关运行成本方面起到了重要作用。国家治理体系和治理能力现代化为机关事务工作指明了发展方向。机关事务治理作为提升政府效能的重要支点,必须提升到国家治理体系和治理能力现代化的高度去认识,放在政府、市场与社会的新型关系中去理解。
从理论上看,机关事务管理本质上是为国家机关实施公共管理职能提供保障的支持系统。推进国家治理现代化,一方面,要求机关事务工作在保障效果达到目标层级的前提下,更加关注效果和成本的比例,从而发挥提升政府效能的作用。另一方面,要通过法治化、标准化、信息化等方式,进一步提升机关事务工作保障政府效能提高的科学化水平,进而满足人民群众的基本需求。从实践上看,新中国成立70多年来的机关事务发展史,始终贯穿着一条主线,即:服务当时历史条件下党和政府的中心工作大局;延续着一条脉络,即:推动以“后勤服务”为主要表现形态的传统机关事务管理向以“运行保障”为主要表现形态的现代机关事务治理转型,推进机关事务治理现代化。
二、站在中国式现代化的高度认识机关事务治理现代化
党的XX大报告深刻阐释了中国式现代化的五大特征。这五大特征对机关事务治理现代化提出了新的要求和期待。
中国式现代化是人口规模巨大的现代化。据了解,全国机关事务工作涉及机关、事业单位等近200万个、工作人员5000万、关联家庭人口1亿多。机关事务工作,就是要把最广大干部职工对美好生活的向往作为奋斗目标,把实现好维护好发展好干部职工的根本利益作为工作的出发点和落脚点。
中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化,机关事务工作以增进干部职工福祉为己任。近年来,我们在消费扶贫、驻村帮扶、青年联谊、房屋清零颁办证等方面不断推出便民举措,将共享发展的要求落到实处,将共同富裕的要求贯穿到机关服务保障全过程,既要对上负责,也要对下负责;既要让领导满意,也要让同志们满意;既要关心重点服务对象,也要关心弱势群体,真正实现发展成果由人民共享。
中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化,机关事务工作既有人的保障又有物的保障。我们坚持工作见物又见人,带着感情搞服务,在标准化、精细化的基础上不断追求工作的人性化、个性化水平。既抓公房、公车等硬件条件的改善,又抓服务理念、服务标准等软件条件的改善;既注重衣食住行等物质层面的满足,又注重服务对象满意度等精神层面的满足。
中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化,机关事务工作以节约绿色低碳为不懈追求。我们践行绿色发展理念,将节约集约高效的要求落实到房屋维修改造、公车配备使用、公务接待审批、公共机构节能等工作中,推动形成绿色生产生活方式。发挥党政机关等公共机构示范引领作用,让绿色低碳成为风尚,让节约集约深入人心。
中国式现代化是走和平发展道路的现代化,机关事务工作最讲和谐共赢。我们在集中办公、清车清房、餐饮物业、机关运行保障立法等工作中坚持原则性与灵活性相统一,注重沟通协调,注重风险防控,注重矛盾化解,注重求同存异。要让工作既重法理又重情理,既有力度又有温度,找到最大公约数,画出最大同心圆,在团结中争取理解,于共鸣处寻求共赢。
三、积极探索新时代机关事务治理现代化的思路和路径
从中心工作需求和改革发展需要出发,积极推动机关事务治理机制、目标、手段的现代化。一要推动理念更新。从中国社会主要矛盾发生变化这个最大实际出发,贯彻新发展理念,推动机关事务工作思维与时俱进。强化政治思维,摒弃单纯业务的偏颇认识,牢记“后勤不后”“事务之中有政治”,把政治标准和政治要求切实立起来、守起来、严起来。强化治理思维,把干部从具体的事务中解脱出来,变服务生产者为服务委托者、制度设计者、经费支付者、监督管理者,实现从“划桨者”到“掌舵者”的转变。强化专业思维,弘扬工匠精神,用专业的人干专业的事,推动机关事务管理由粗放式、经验式向现代化、标准式转型。强化市场思维,走社会化的路子,在参与市场竞争中提升服务质量效率,坚决打破大锅饭。强化开放思维,摒弃自体循环、自我服务的狭隘认识,吸引社会力量参与机关服务保障,实现互利共赢。二要推动机制革新。按照优化协同高效的原则,不断健全完善机关事务工作机制,满足党委高速运转的需要,重点建好几个机制:一是建立快速反应机制,接受任务后,机关事务管理部门要在第一时间作出反应、提供保障、解决落实;二是建立资源共享机制,建立不同部门间保障服务资源调剂、共享的机制办法,实现信息互通和资源共享;三是建立协调联动机制,涉及跨区域、跨部门共同提供服务保障的,要协助党委政府抓好统筹协调调度,确保心往一处想、力往一处使,避免不听招呼、各自为战;四是建立灵活用人机制,打破编制壁垒和身份界限,善于运用社会力量为机关运行保障服务;五是建立科学评价机制,合理设置指标,加强考核工作的科学性、区分度和成果运用,推动更多人员力量往基层一线倾斜。三要推动方法创新。重点在法治化、标准化、信息化上下功夫。法治化要真抓真用,学会并善于运用法治思维和法治方式推进机关事务工作改革创新发展,既抓好体系建设,又抓好制度执行;标准化要管用实用,将标准意识融入日常平常,促进工作规范化;信息化要统建统用,要按照统一标准、统一思路、统一模式,集中人力物力财力进行集中攻关建设,减少各自为政、重复建设和资源浪费。