某县开展“六治六化六力”提升基层治理工作总结

某县开展“六治六化六力”提升基层治理工作总结

为及时有效破解基层治理中的难点、痛点、堵点和群众关心的热点问题,打破体制、隶属、级别的束缚和壁垒,XX省XX市XX以党建统筹基层治理为核心,聚焦“六治”(政治、智治、自治、法治、善治、德治)明确治理重点,创新“六化”(党建统筹规范化、平台融合一体化、平急结合高效化、治理主体多元化、服务群众精细化、文明创建常态化)强化治理举措,提升“六力”赋予治理新能,全面加强基层治理体系和治理能力现代化水平。

XX农村外出务工人员多、青壮年劳力流失大、城市小区“老旧小散”、居民矛盾多等问题较为突出。针对这一基层治理症结,XX坚持问题导向、目标导向、效果导向,积极探索党建引领下的基层治理体系建设,聚焦“六治”融合,创新“六化”协同,推动实现基层治理“六力”提升,让群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

一、党建统筹规范化,提升基层治理政治力

为了破解县域内老旧小区多、物业管理不到位、群众举报居高不下、居民诉求得不到有效解决的问题,XX从顶层设计入手,充分发挥党组织在基层治理物业服务中的领导作用,成立由分管县领导为书记的物业行业党委,监督指导物业行业党的建设工作。研究制定一套标准,对42家物业公司设立物业“红黑榜”,切实提升为民服务意识。5家物业公司因提供服务不到位被约谈。同时规定物业要在小区内安装“两箱三栏”,畅通投诉渠道,建立矛盾纠纷化解机制。启动“支部建在物业、党旗插在小区”行动,全县295个小区创建“兼合式”党支部49个,组织发动2388名在职党员、253名退休党员参与小区治理,吸纳物业公司、社会组织优秀党员85名进入“两委”班子,让党支部的战斗力强起来,使得党员作用在为民服务第一线得到充分发挥。

二、平台融合一体化,提升基层治理执行力

全面探索“智慧+”基层治理模式,整合域内社会治安综合治理、智慧城管、智慧社区、数字乡村等平台,场外布置监控点位327个、摄像头565台、高空球机16台,通过“多网融合”打造党建引领下的县域基层治理统筹指导中心,让治理变“智治”,变“条块分割”为“服务集成、纵横联通”。在平台技术支持下,社区矫正等7类重点人群实现了多方管控,小区内乱停车等5类问题和群众诉求得到有效解决,下水道、井盖等12处重点区域得到全时段监管,偷盗、侵犯人身权利等4类治安案件在平台得到侦破,形成了“一套人马抓到底、一根竿子插到底、一把尺子量到底”的工作格局,有效解决了跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务难题。

三、平急结合高效化,提升基层治理内驱力

XX创新构建“1887”基层治理防控体系,以小区为最小作战单元,建好“一线支部”,组建人员排查、环境消杀、垃圾清运、物资配送、出入管理、关心关爱、政策宣传、文明创建8个志愿服务组。聚焦群众急难愁盼,深入开展“清洁家园”、文明家庭创建、健康生活伴我行、守望相助、战“疫”云文艺、“我有专长、有事找我”、疫情防控监督员、关爱助老“八大行动”等活动,推动基层治理与疫情防控、诉求解决有效衔接深度融合。抓党建促治理,疫情防控体系、小区(村屯)环境、宣传引导、服务群众、文明城市创建等工作得到优化提升,让服务更佳、治理更优、群众更满意。创新“三长AB岗”工作机制,平时,由小区长、楼栋长、单元长担任“A岗”,配合社区工作人员开展常态化治理,实现“一网统筹、智联互联、邻里互通”的自治局面;急时,由从包保小区的机关、企事业单位中补齐配强的人员组成“B岗”,迅速响应,负责卡点值守和服务保障,与“A岗”携手实现“双管齐下”的共治局面。全县295个小区763个楼栋配备“三长”A岗3514人、B岗1789人,打通服务群众“最后一公里”;同时,制定出台《关于加强三长队伍建设的实施意见》,全面落实“三长”待遇保障,充分激发“三长”队伍活力。

四、治理主体多元化,提升基层治理凝聚力

为深入推进基层矛盾纠纷源头治理,XX创新组建“啄木鸟矛排小分队”,及时解决群众矛盾纠纷。依托乡镇(街道)党(工)委和村(社区)党组织,全县197个村和社区,分别成立“啄木鸟小分队”,形成了“3+N+X”的人员组织架构,即以1名乡镇街干部、1名包村(社区)民警和1名驻村(社区)辅警为主体,1209名屯长、44名网格长为机动力量,吸纳58名律师担任村级法律顾问,还有32名员额法官、576名“法律明白人”,充分发挥驻村辅警与屯长、网格长人熟地熟、乡镇干部可多方协调的优势,确定了“1拖4”排查要点,挨家挨户进行拉网式走访摸排和矛盾纠纷化解工作,先后走访摸排7000余人次,排查矛盾纠纷隐患1254起,化解1232起,化解率达98.2%,连续3年未发生“民转刑”“刑转命”案件,行政复议案件数同比下降了58.6%,大大节约了司法资源,提升了政府公信力,起到了纾解矛盾、促进和谐的社会治理良好效果。

五、服务群众精细化,提升基层治理软实力

XX用匠心打造服务堡垒、用真心破解急难愁盼,坚持做好群众工作、顺应群众期待、满足群众需求。启动“五星级”小区创建活动。从智能化、标准化入手,围绕党建、防控、物业、治理、服务5个方面,在全县18个小区成立物业党组织,5家物业公司被评为五星级物业,建立疫情防控工作队219支、志愿服务队260支,将20个小区周围饭店打造成“居民食堂”,将13个小区幼儿园打造成“共享乐园”,将35个小区药店打造成“邻里健康驿站”,全面提升小区综合服务水平。创建小区邻里贤达工作队。将小区能人、热心人和德高望重者组成邻里贤达工作队,成为小区里的“明白人”,帮助身边人解决身边事,把身边的小矛盾、小纠纷化解在小区、楼栋、单元。

六、文明创建常态化,提升基层治理感召力

XX通过“引导、激励、弘扬”文明城市创建工作,积极倡导新风尚,实现德润人心。建立居民公约治理体系。全县所有村(社区)均结合本地实际,制定本村(社区)“村规民约”“居民公约”,设立村(社区)“文明红黑榜”,做到鼓励先进、激励后进,共评选乡贤364人、XX好人52人、最美婆媳562人,较好地发挥示范带动作用。打造满族特色村寨5个,营造民族团结氛围,培育文明乡风。在满族特色村落中,传承和弘扬原生态的满族婚礼、花棍舞、二人转、跑旱船等非物质文化遗产和制作萨其玛、包黏豆包等满族饮食习俗,依托满族传统节日颁金节等文化节日,弘扬XX百姓心之所系的“文化之魂”,描绘出以德化人的基层治理“同心圆”。

七、聚焦基层治理,持续提升群众满意度

抓好基层治理,必须完善体制机制。XX着力完善治理体制机制,从“1887”基层治理防控体系到“平急结合”体系,每一次都是在优化为民服务,都是治理能力和治理现代化的提升。

抓好基层治理,必须加强多元参与。XX以基层党组织领导为主,强化党建引领,形成社会组织、群众、企业等共同参与的多元化协同治理主体,打破部门职能壁垒,实现从“单兵作战”向“协同善治”转变,带动工作效能不断提升。

抓好基层治理,必须坚持服务群众。XX通过下派包保干部下沉小区开展“五星级”小区创建,实现平急结合效能最大化,畅通服务群众“最后一公里”,既有效解决了基层工作力量紧缺的困境,又拉近了党群干群关系,群众认可度、参与度明显提高,幸福感、获得感不断增强。