XX市职业中等专业学校巡察反馈问题整改方案
XX市职业中等专业学校巡察反馈问题整改方案
根据XX市委第二巡察组《关于对XX市职业中等个专业学校党委巡察情况的反馈意见》，确定三个方面X个问题，其中：短期问题X个，中期问题X个，长期问题X个。现制定如下整改方案：
一、聚焦党中央各项决策部署在基层落实情况方面
（一）理论学习不深不实。
1.在学深悟透做实上有差距。学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和***总书记关于职业教育的重要指示批示精神流于形式，停留在读文件、简单传达的表层，未结合学校职业教育的实际工作展开学习，统领学校改革发展的作用发挥不充分。2019年国务院下发《国家职业教育改革实施方案》，学校党委未安排学习，也未结合学校自身发展实际进行研讨。
责任科室：组织处、各党总支
问题类型：短期
整改时限：（2023年5月30日—8月30日）
整改措施：一是将学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和***总书记关于职业教育的重要指示批示精神纳入学校党委政治理论学习内容，每季度组织1次专题学习。二是以党委会议、“三会一课”、教职工大会等形式及时传达落实学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和***总书记关于职业教育的重要指示批示精神。三是大力弘扬理论联系实际的学风，修订完善学校“十四五”发展规划，各党委委员坚持问题导向，结合各自分管工作，6月底前开展一次专题研讨活动。
2.党史学习教育活动开展不扎实。学校党委党史学习教育方案与各党总支实际学习内容不符，流于形式，未有实效。2021年3月26日、4月2日、5月28日学校第一、二党支部开展党史学习教育专题研讨会，仅由支部委员领学文件，未开展研讨交流。
责任科室：组织处、各党总支
问题类型：短期
整改时限：（2023年5月30日—8月30日）
整改措施：一是严格落实首学一小时制度，第一支部、第二支部充分利用“三会一课”、主题党日活动，将主题教育方案中涉及的学习内容重新进行补学。二是将党史学习教育与专题研讨会结合起来，第一、第二支部6月底召开一次党史学习教育专题研讨会。三是由校党委委员、副校长XX于6月20日前对XXX、XXX进行提醒谈话。
（二）落实校园安全责任制不到位。
3.落实校园安全责任制不到位。对安全工作不够重视。学校安全红线意识树立不牢，对教师消防安全普及不够，教师的消防安全技能操作不熟练，防火使用灭火器演练少40％教师不能掌握灭火器正确使用方法。
责任科室：安全办
问题类型：短期
整改时限：（2023年5月30日—8月30日）
整改措施：一是5月29日根据校园安全演练计划组织全校师生进行消防疏散演练，灭火器使用实操演练，邀请消防大队人员对全体师生在出现火情时的知道如何自救、逃生、初级火情的灭火方法进行了培训，部分师生进行了灭火器实操演练等；二是学校安全办组织在6月28日周三全体教职工大会组织观看消防安全知识宣传片，灭火器规范使用宣传片，进一步了解消防器材的使用方法，平时如何检查维护灭火器、消火栓是否正常、完好。三是以系部为单位实行消防器材片区化、网格化管理，责任到人，7月5日分四个系部组织全体教职工灭火器的规范使用实操考核，达到全体教师能熟练规范操作灭火器。
4.落实校园安全责任制不到位。影响校园安全的事件时有发生。2021年至2022年发生了两起学生群殴事件，涉及19人。2021年6月8日晚自习期间，20级计算机1班学生XXX与本班学生XXX发生口角，双方组织多人在学校厕所打架斗殴，参与人数多达10人；2022年5月11日晚，9名学生因发生口角后演变为群殴事件，性质恶劣，违反校纪校规，影响学校正常管理秩序。
责任科室：安全办、德育处
问题类型：短期
整改时限：（2023年5月30日—8月30日）
整改措施：一是加强安全教育，大力开展专题安全宣传教育活动和安全演练活动，营造良好的安全教育氛围，提高学生安全意识，从根本上提高学生的自我保护意识和能力。二是加强值班管理，对学校室内外重点时间段、重点位置进行巡逻，发现问题及时化解，消除安全隐患，消除影响学生安全的危险因素，确保学生在校园内正常的教育教学生活。三是加强法治教育和《中职学生学籍管理规定》、《违纪处分条例》教育，充分利用学校教育的优势，发挥课堂主渠道的作用，邀请学校法治副校长到校开展法治讲座，提高学生的安全防范意识和自我保护意识。四是开展丰富多彩的校园文化活动，通过活动育人培养学生的综合素养，提升学生的自信心和自我管理能力。五是开展矛盾排查。开学初、学期中、学期末对师生矛盾、生生矛盾、教官与学生间矛盾等进行排查，把矛盾摩擦消除在萌芽状态，避免由小事引发大事。六是加强家校沟通形成教育合力。通过召开家长会、家长开放日、教师家访或利用微信平台及微信群等，积极与家长沟通交流，明确家校各自肩负的职责，增强家校之间的联系及时发现问题、解决问题，防患于未然。
（三）优化课堂教学，提高教学质量存在的短板。
5.优化课堂教学，提高教学质量存在短板。课堂教学管理方法欠缺。通过发放X份调查问卷，学校教师普遍反映在课堂上学生自由散漫，没有良好的学习习惯，自律意识不强，课堂秩序较差，教师却视而不见，疏于管理，只是把课堂教学任务完成就行，课堂教学管理缺失，严重影响了教学质量的提高。
责任科室：教务处
问题类型：短期
整改时限：（2023年5月30日—8月30日）
整改措施：一是开展全体教师学习培训，进一步提高认识和工作能力。组织教师学习***总书记有关职业教育的论述和批示精神、《教育部关于职业院校专业人才培养方案制订与实施工作的指导意见》及学校有关教学管理的文件和制度，提高教师的思想认识，用实际行动去践行职业操守。二是深入查摆分析问题所在根源，建立健全科学管理制度措施。结合有关法律法规和制度进一步修订完善学校教学管理制度《教学管理规程》，做好科学管理顶层设计。三是强化日常和专项监管共发力，织牢课堂质量管理和监督网。通过教学督学平台对所有班级课堂情况进行巡查，对发现的问题及时作出处理并纳入师生考核评价；通过专项检查督导和评估评价，督促师生不断改进课堂管控质量，实现课堂利用效逐步提高。四是适应现代职教学生发展需求，应用先进教学方法提升质量。开展专业课程优质教学资源建设，改进教学方式方法，更新教学手段，强化实践性教学环节，改革课程考核制度，促使教学质量不断提高。
6.优化课堂教学，提高教学质量存在短板。教学方法单一，缺乏创新。通过发放调查问卷和部分教师个别谈话反映，部门中职教师课堂采取“填鸭式”“一言堂”的教学方法，学生的参与与度底，调动学生积极主动学习的能力不足，忽视了学生的主体地位，学生学习兴趣不浓，影响了课堂教学效果。
责任科室：教务处
问题类型：短期
整改时限：（2023年5月30日—8月30日）
整改措施：一是学习国家有关文件精神，建立健全内部质量保证体系。《国家职业教育改革实施方案》《教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》《关于做好中等职业学校教学诊断与改进工作的通知》等文件精神，建立健全完整且相对独立的质量目标与标准、制度、规范以及诊断改进与自我保证机制。二是强化校企产教融合深层合作，着力打造教师队伍教学水平。将压实教师到企业实践锻炼培养工作，分批分段选派教师到企业进行技术技能提升，将企业新技术、新工艺、新规范等带到课堂教学一线。三是加大教学模式和方法改革力度，建立以学生为中心的教学模式。从尊重学生个体发展和激发学生学习兴趣出发，应用现代信息技术，建立以教师为中心的传统教学模式逐步转向以“学生为中心”的现代教学模式，制定以“学生为中心”的现代教学改革方案。推动项目教学、案例教学、情景教学、模拟教学、行动导向等现代职业教学方法的应用，激发和满足学生的不同学习需求。
（四）深化产教融合、校企合作力度不够。
7.深化产教融合、校企合作力度不够。学校对上级下发的关于职业教育发展的方案未结合实际制定自身发展计划，产教融合、校企合作浮于面上，与企业协作共同培育技能型人才平台未搭建好，在促进产教融合、校企合作工作创新力度不大，只停留在协议的合作上，订单教育落实不到位。通过发放X份调查问卷和与教师谈话反映，企业技能人才走进学校课堂无实质性进展，现有“双师型”教师队伍不能满足课程设置需求，阻碍了中职教育高质量发展。
责任科室：招生就业处
问题类型：短期
整改时限：（2023年5月30日—8月30日）
整改措施：一是领导班子、专业系部和各科室重点学习《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》和区州相关文件，领会产教融合意义、目标、原则、内容和途径。深刻认识产教融合内涵。二是构建学校产教融合工作长效机制，明确学校开展产教融合工作主体机构，相关系部科室主体责任。形成学校统筹安排，系部处室各司其职的工作机制。三是引企入教，深入企业调研摸准人才需求。通过职业教育宣传周活动，学校开展了校企供需见面会，校企合作座谈会的形式与XX经济开发区、XX工业园、XX工业园及XX地区企业开展座谈，了解企业对人才需求，2023年在原有校企合作的基础上又与X家企业建立了校企合作关系，支持引导企业深度参与学校人才培养方案制定、专业规划、教材开发、教学设计、课程设置、实习实训，促进企业需求融入人才培养环节。完成5个专业的人才培养方案的修订。编写《车削加工技术》《旅行社计调实物》教材。四是深化校企合作模式。与XX矿业XX冶炼厂共建实习实训基地，依托XX州职教联盟《基于现代学徒制模式下机电技术应用专业推广》项目，在XX矿业XX冶炼厂积极推进现代学徒制。在校企资源共享、优势互补情况下，完成两个机电专业市级大师工作室建设任务。在XX集团设立XX技师学院分院，开展企业职工培训。为进一步服务XX经济开发区企业，22年在XX经济开发区建立XX技师学院分院，为本地企业培训高级工。与XX众合股份有限公司建立机电专业教师企业实践流动站，每年选派两名机电专业教师在XX众合开展两个月的企业实践。通过企业实践，了解现代企业新技术、新工艺、新流程和先进企业文化，提高教师专业技能。与企业互聘教师，每个系部至少聘请一名企业兼职教师。五是规范实习行为，签订学生与学校、学生与企业、学校与企业之间的三方协议。严格执行教育部等八部门印发的《职业学校实习管理规定》。扎实做好学生岗位实习的跟踪管理工作，确保学生实习工作顺利进行。
（五）落实高技能人才培训任务打折扣。
8.高技能人才培训任务未完成。2021至2022年高技能人才培训任务X人，实际完成X人，完成率X％。
责任科室：培训处
问题类型：短期
整改时限：（2023年5月30日—8月30日）
整改措施：一是加强政策学习、宣传引导。学习《关于进一步加强职业培训管理工作的通知》《关于充分发挥专账资金效能扎实开展职业技能提升行动质量年活动的通知、《XX州补贴性职业技能补贴目录清单》等文件精神，加强高技能人才培训相关政策的理解，做好职业培训引导；二是对接企业抓服务摸底数。对接XX市及准东经济技术开发区多家企业，对企业员工岗位需求进行摸底，有针对性的对培训工种进行筛选，摸清企业需求，提升技能培训针对性和实效性；三是优化培训方式，因地因企制定培训方案。针对高技能人才培训相关职业（工种），制定教学计划和大纲，对培训对象、培训方式、培训课程、培训学时、考核鉴定等各个环节作出详细说明，提高政策落实效率和精准性。大力推行集中面授、进企业进车间培训模式；增强学用结合度，以精细化服务满足个性化需求；四是提高服务水平，做到精细化管理。每期培训都会安排资深的教师进行授课，做好培训资料、考核鉴定资料收集工作，对实训条件不充足的企业提供实训设备、考核设备，满足员工培训考核需求。确保培训质量，严格按照政策文件开展培训。
9.培训专项资金使用率低。2019年12月拨付高技能人才培训补贴资金X万元，截至2022年11月使用X万元，资金使用率仅为X％，培训补贴专项资金长期闲置，未能发挥效益。
责任科室：培训处
问题类型：短期
整改时限：（2023年5月30日—8月30日）
整改措施：一是2021年12月21日XX技师学院向XX州人社局申请将剩余X万元补贴资金退回州财政局。2022年3月31日退州人社局高技能人才培训补贴X万元，2022年4月30日退州人社局高技能人才培训补贴X万元。二是在后期开展的高技能人才培训中，补贴资金，不提前拨付，而是班级结业后根据实际情况由人社局审核通过后拨付补贴资金；三是严格按照财务管理制度做到加强资金跟踪管理，保证资金使用到位，科学规范使用培训资金，确保专项资金发挥应有的效益；四是进一步更新完善硬件设施设备，确保高技能人才培训实操教学需求，提升师资队伍水平，发挥技能大师专业教师的优势，为培养更多的高技能人才提供强有力的支撑。
（六）内设机构设置不规范。
10.学校未按要求设置内设科室。严格按照《关于XX市教育局所属事业单位机构编制调整有关事宜的通知》要求设置学校内设科室，未根据单位工作实际，及时向编制管理部门请示调整单位内设机构。擅自增设校务办、科研处、伙食科、思政处、准军事化办等X个内设科室，未按要求设置XX处、XX、XX等X个内设科室。
责任科室：校务办
问题类型：短期
整改时限：（2023年5月30日—8月30日）
整改措施：一是高度重视，认真组织开展自查。由书记、校长牵头，XX市职专人事制度改革领导小组负责，认真开展我校关于落实机构编制原则、落实机构改革、规范机构编制管理、严明机构编制纪律、事业单位登记管理等情况的自查，对照相关文件要求，对增设及名称不规范的科室立即进行整改，对确有工作需求需要增设相关科室的，立即向上级部门提交申请。二是加强学习，提升机构编制工作能力。认真组织全体教职工，特别是人事制度改革领导小组成员开展学习《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制监督检查工作办法》《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）》等相关内容的学习，明确机构编制工作的相关要求，严格按照规定请示报告机构编制事项，落实机构设置、职能配置和编制配备等工作。三是严守纪律，规范机构编制管理。严格遵守机构编制纪律，牢固坚守“红线”意识、树立“底线”思维，把刚性约束贯穿于机构编制管理全过程。全面准确履行”三定”规定配置的职责，按照”三定”规定设置内设机构，将因相关业务取消而未设置的XX办和XXX2个科室，因学校发展新增设科研处、思政处、XX科、XX办4个科室以及业务调整后需要将“综合处”更名“校务办”的增设科室和优化科室的优化方案向上级部门提出申请，确保学校的各项工作运转正常，有序推进。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
（七）贯彻落实中央“八项规定”精神有差距。
11.违规报销差旅费。2021年3月至12月校招生办X名教师租车外出招生，报销差旅费X万元，招生教师既报销了租车费，每人又报销市内交通费共计X万元。
责任科室：计财处、招生就业办
问题类型：短期
整改时限：（2023年5月30日—8月30日）
整改措施：一是加强业务培训、提高财务人员财经法规意识。组织财务人员学习区、州、市相关差旅费管理办法，健全差旅费管理制度，制定出适合本单位操作性强的差旅费管理实施细则。二是财务人员对近三年账务进行自查，对多报销差旅费进行追回。三是由我校分管副校长XX对计财处主任XX、招生就业办主任XX分别进行提醒谈话。
12.违规发放工会福利。2021年7月使用工会经费购买服装X套合计X万元）。2021年三八妇女节，以普惠制形式给X人发放福利，合计X万元，不符合工会经费支出范畴，违规使用工会经费。
责任科室：工会
问题类型：短期
整改时限：（2023年5月30日—8月30日）
整改措施：一是组织所有工会委员参加学校财经整改会议，认真学习《关于印发《XX自治区基层工会经费收支管理办法实施细则》的通知》和《关于印发《XX工会送温暖资金使用管理实施细则（试行）》的通知》要求，研讨学校工会经费管理制度的可行性及遗漏问题，修改确定制度内容，经领导、财务部门审核无误后，各部门遵照执行。二是积极配合上级部门对工会经费的审计。三是追回2021年“三八”妇女节违规发放的福利，涉及X人，每人X元，共计X元。
13.违规发放受处罚人员工资待遇。2020年至2022年XXXX因醉驾被判处拘役，学校未严格执行《关于事业单位工作人员和机关工人被采取强制措施和受行政刑事处罚工资待遇处理有关问题的通知》（人社部发〔2012〕69号）要求“事业单位工作人员和机关工人被取保候审……期间，停发工资待遇，按本人原基本工资的X％计发生活费，不计算工作年限”的规定，2020年12月至2021年2月给XXX多发放3个月工资待遇X万元；2022年6至7月给XXX多发放2个月工资待遇X万元，合计X万元。资金结算把关不严。2020年9月支出暖气维修费X万元，支出时将资金转账给个人账户，发票销售方“XX市XX五金批发部”与收款人“XX”不符，存在资金管理风险。
责任科室：计财处
问题类型：短期
整改时限：（2023年5月30日—8月30日）
整改措施：一是财务人员学习《事业单位工作人员和机关工人受处分工资待遇处理》（人社部发〔2012〕69号）精神，同时按文件精神收回XXX2020年12月至2021年2月给多发工资待遇X万元。二是由分管副校长XXX对计财处主任XXX提醒谈话。三是会计应严格按照财务规定进行审核，在支付过程中遵循开票人员与收款人员一致的原则，并要求销售方提供营业执照等相关证明附件，财务人员按要求将附件订入凭证。
（八）师德师风建设不足。
14.教师考勤制度执行不严。教师的责任心不强，不履行请假手续，时常出现随意调课、迟到、无故缺课、晚自习脱岗等行为。2022年2月至6月，有3名教师晚自习脱岗、迟到，所跟班级课堂秩序混乱，1名教师未办理调课手续，缺课2节，安全管理失职失责。
责任科室：校务办、教务处、德育处、督导室
问题类型：短期
整改时限：（2023年5月30日—8月30日）
整改措施：一是加强学习。利用教职工大会集中学、零散时间自主学，深入学习党的XX大报告中关于“加强师德师风建设”相关要求，提高教师职业素养。二是修订完善《教职工考勤制度》、《晚自习管理制度》、《教学管理规程》等制度，规范教职工平时考勤、教育教学管理。联合督导室不定期对教职工考勤进行督查。三是将出勤、晚自习管理、教学管理等情况纳入平时考核及年终考核范围，对晚自习管理、课堂教学中出现失职行为进行严肃处理。
15.教师工作作风不实。对学生学籍管理把关不严，在学籍管理中出现“双重学籍”现象。2019年3月XX注册为21级计算机1班学生，并办理了2021年春季、秋季国家免学费确认，同年10月该生注册为21级数字媒体技术应用班学生，以中等职业教育家庭经济困难学生申请国家助学金，违规注册“双重学籍”。
责任科室：学籍处
问题类型：短期
整改时限：（2023年5月30日—8月30日）
整改措施：针对以上问题提出整改措施，一是进一步规范学籍注册流程，计划6月第三周组织科室学籍管理人员开展业务学习，以培训《中等职业学校学籍管理办法》为主要内容，以达到今后严格按照学籍管理办法注册学籍为主要目的，坚决杜绝双重学籍现象；二是以学籍数据为基础申请国家助学金，国家免学费等各类资助，申请审核过程中由学生本人，班主任，系部、校资助中心层层把关，逐一确认，确保资助数据准确性和唯一性；三是为避免“双重学籍”现象，注册学籍使用身份证号比对法，筛选出重复数据自查并进一步核查，计划8月下旬2023级新生注册学籍之前进行在校生学籍清查，并与新生预注册学籍数据进行比对，筛选出重复数据按具体情况处理。
（九）工程项目管理不到位。
16.项目未按期完工。（1）学校2019年12月31日完成实训厂房建设项目工程招投标，与施工单位签订施工合同，约定开工日期2020年1月4日，竣工日期2020年7月15日，工期193天，实际工程完工验收时间2021年12月30日，工程延期16个月；
责任科室：项目办
问题类型：短期
整改时限：（2023年5月30日—8月30日）
整改措施：一是组织领导班子成员和项目办专干，认真学习工程建设相关文件及制度，提高思想认识、加强专业素养。二是对在建工程进行自查，在确保安全、质量的前提下，根据倒排工期加快工程进展，确保工程如期完工。三是按时做好工程的竣工验收及审计工作。四是对近三年的基础建设工程资料进行自查，对存在的问题进行整改，完善工程资料。
（2）2019年下达职业中等专业学校学前教育实训基地项目资金X万元，项目总包含X个实训室建设，2020年12月29日完成招标，项目工期60天，2021年6月完成普通话测试室及电钢琴的安装并投入使用，其余X个实训室未按期完工，声乐室大钢琴的采购及后续两个实训室至今未实施，学校项目建设滞后，未按合同约定完工，造成项目资金未及时发挥效益。
责任科室：科研处
问题类型：短期
整改时限：（2023年5月30日—8月30日）
整改措施：一是组织领导班子成员和科研处人员，认真学习现代职业教育质量提升计划相关文件，提高思想认识。二是组织科研处、系部负责人研究安装场地及设备安置问题。对尚技楼实训室进行清查整合，腾出实训场地后进行安装并组织进行验收，投入使用。三是今后项目在申报及建设前，充分做好调研准备工作，提前统筹谋划，注重项目开展的时效性，避免资产闲置，使项目资金及时发挥效益。
17.消防验收未通过即投入使用。学校实训房建设项目于2021年12月竣工验收，消防验收未通过即投入使用，至今消防验收仍未通过，存在消防安全隐患。
责任科室：项目办
问题类型：短期
整改时限：（2023年5月30日—8月30日）
整改措施：一是提高思想认识，组织领导班子成员及项目办人员学习消防新规，学习工程中办理消防备案、审查、验收的程序。二是联系施工单位，针对消防科提出的整改意见进行整改。三是对实训厂房的消防设施配备齐全，加大消防安全排查力度，发现问题立即整改。四是在今后的项目管理中，严格按照最新消防规范进行设计施工，并严格按照要求报备住建局消防科进行审核施工，完成消防验收后投入使用。
18.项目资金未及时拨付到位。2019年学校实施改善办学条件项目，投入X万元，2021年3月30日完成竣工验收，该项目欠付X万元工程款，合同约定2022年4月支付完成尾款，截止2023年3月25日工程款未结算。
责任科室：财务科、科研处
问题类型：短期
整改时限：（2023年5月30日—8月30日）
整改措施：一是提高思想政治站位，领导班子成员及科研处人员学习现代职业教育质量提升计划资金管理办法，充分认识到学校项目资金的使用是国家宏观经济政策的组成部分，应当注重时效性。二是梳理项目情况，按照合同支付条款及质保合格的情况下，向财政局提交付款申请，按时支付欠付资金。三是针对质量提升计划专项资金项目，今后严格按照资金下达文件中的时效要求开展项目建设，按期完成资金支付。
19.化解债务风险能力不足。据统计2013年至2022年X个项目学校共拖欠X万元工程款，由于资金不足，工程款未结清。
责任科室：项目办、财务科
问题类型：长期
整改时限：（2023年5月30日—2024年5月30日）
整改措施：一是提高思想认识，组织领导班子成员学习化解金融风险相关文件，杜绝“新官不理旧账”的思想，掌握债务情况，并积极主动还债。二是仔细全面梳理学校债务情况。对所有存在欠款的项目建立详细台账，填写《欠债表》报备上级管理部门及财政局。三是积极对接财政局、债权人、法律顾问，对欠款金额少的，学校制定债务还款计划；对金额较大的，列入财政还款计划。确保债务金额逐年递减。四是新申报的项目过程中，做好前期规划，确保资金到位后实施项目。
（十）财务管理不规范。
20.白条列支。2020年至2021年支付2017年至2019年教辅人员培训伙食补助等合计X万元，以个人领取单作为报销凭证，直接转账给一号餐厅承租方。2022年6月至7月支付专家评审费两笔共计X万元，无专家开具的劳务费发票，仅由经办人出具借条列支。
责任科室：计财处
问题类型：短期
整改时限：（2023年5月30日—8月30日）
整改措施：一是从原始凭证审核入手，严肃财经纪律，履行会计职责，严把票据审核关，严格审核各项费用明细，真实完整填报内容，完善票据签字手续，备齐发票附件及相关文件，对不合规的票据退回拒绝办理，同时加强对财会人员的财务知识学习。二是由财务人员开展自查自纠，经核实此借款已于7月第X号凭证、9月第X号凭证、12月第X号凭证进行冲账处理，财务人员提供冲账凭证复印件。三是针对财务人员未及时进行冲账处理，由党委书记XXX，党委副书记、校长对财务科原科长XXX进行提醒谈话。
21.往来账款未及时清理。往来款长期挂账，账目处理不及时，造成呆账、死账风险。2022年各项债权合计X万元，各项债务X万元，2019年至2022年期间未做任何账务处理的往来账款金额达X万元，其中个人应收款X万元，往来账款长期挂账不清理。
责任科室：计财处
问题类型：长期
整改时限：（2023年5月30日—2024年5月30日）
整改措施：一是及时与销售方进行对账，排查学校债务，并计提坏账准备或支付相应款项。二是健全学校财务管理制度，对往来款进行及时监督。三是加强对财务人员的培训，及时掌握财务相关制度，确保财务操作的规范完整性。四是就XXX借取公款外出办公，未及时拿回票据进行冲账事宜，再提交党委会研究审议。
22.政府采购程序执行不严。2022年1至12月支出服装、实训耗材、零星维修费等X笔合计X万元，未按规定履行政采云手续而自行采购。
责任科室：计财处
问题类型：短期
整改时限：（2023年5月30日—8月30日）
整改措施：一是分管领导对采购人员XXX、计财处主任XXX分别进行提醒谈话。二是对采购人员加强业务知识的培训，强化采购程序，建立学校采购管理制度。三是梳理采购流程，并上传智慧校园系统，供学校教职工学习。四是会计严肃财经纪律，履行会计职责，严把票据审核关，严格审核各项费用明细，规范完整填报相关内容，完善票据签字手续。
23.合同签订不严谨。2020年11月购置实训楼监控器材合计X万元，采购合同甲方签字人员仅为科室负责人，未取得法人委托授权。2020年11月支付信息技术大赛耗材X万元，采购合同中甲方未签字盖章，不具备法律效力，视为无效合同。
责任科室：计财处
问题类型：短期
整改时限：（2023年5月30日—8月30日）
整改措施：一是分管校长对分别对XXX、XXX、XXX、XXX、XXX进行提醒谈话。二是通知经办人员对账内不符合要求的附件进行更替。三是加强会计人员业务培训、提高财务人员财经法规意识。在教职工大会上安排会计领学财务报销相关流程。
24.固定资产管理不严。2017年6学校拆除旧锅炉两台，卧室燃煤锅炉一台，卧式燃煤炉一台，未按国有资产处置规定程序办理，私自将X台锅炉以废品折旧，总价为X万元，卖给个体户XXX抵顶拆除费。
责任科室：计财处
问题类型：短期
整改时限：（2023年5月30日—8月30日）
整改措施：一是提高管理意识。根据单位实际情况，建立健全固定资产管理制度，细化管理措施，针对固定资产验收登记、核算入账、领用移交、出租出借等重点环节明确操作规程，尽可能做到流程清晰、责任可查。二是加强固定资产会计核算。建立健全固定资产实物登记台账，完善实物使用信息资料，设置专门岗位，明确责任人及职责范围，当资产使用人、管理人员调离时，要组织核查，并办理移交手续，做到家底清楚、责任分明。三是定期进行资产清查盘点。针对单位闲置的资产进行分类统计，对于尚可使用的资产，经有关部门审批备案后，通过产权交易和资产调拨、租赁等方式，达到资源利用效率最大化；对于已经报废的资产及时报有关部门进行核销。针对盘盈盘亏的资产应及时查明原因，分清责任，及时处理。
三、聚焦基层党组织建设方面
（十一）党风廉政建设责任制落实不力。
25.党员教育管理“宽松软”。党员教师日常教育管理监督管理不严，违纪党员教师频发。如2020年至2022年学校先后有X名党员教师被纪委处理，其中XXX、XXX两名党员被开除党籍。
责任科室：组织处、各党总支
问题类型：短期
整改时限：（2023年5月30日—8月30日）
整改措施：一是充分利用“三会一课”、主题党日活动，学习党纪法规和相关规章制度，不断增强党员教师纪律观念和责任意识。二是在党风廉政教育月，召开教职工警示教育大会，开展党员教师的廉政知识测试，加强对党员和教职工的廉政教育和警示教育。三是用好学习强国APP等线上学习平台，丰富日常教育培训方式。
26.廉政谈话针对性不强。党委在开展廉政谈话时支委与校务办、计财处、项目办主任谈话时，未结合谈话对象的具体岗位和实际情况指出工作中存在的廉政风险点，泛泛而谈，成效不明显。
责任科室：组织处、校务办、计财处、项目办
问题类型：短期
整改时限：（2023年5月30日—8月30日）
整改措施：一是校务办、计财处、项目办积极开展各自分管领域内的廉政风险点排查，及时梳理廉政风险点、廉政风险防控措施。二是由分管校领导针对校务办、计财处、项目办等问题存在的廉政风险点，6月30日之前完成一次廉政谈话。三是建立健全学校廉政提醒谈话机制，通过制度保障明确廉政提醒谈话的层次和范围，校党委书记每半年至少与学校班子成员及分管部门、校长每半年至少与廉政风险相关部门和分管部门负责人、学校领导班子成员每半年至少与分管部门分别开展1次廉政提醒谈话。
（十二）民主决策机制落实不到位。
27.“三重一大”制度执行不严。部分中层干部任免，大额资金使用未召开总支委员会集体讨论研究作出决定，“三重一大”决策制度形同虚设，执行上有偏差。2021年3月21日，2022年2月23日学校根据党委会议研究决定下发“关于学校中层干部及教研组长任免通知”和“关于XXX等二十位同志职务聘任的通知”文件，经查阅2021年2022年总支工作手册记录发现总支会议未对中层干部任免聘用进行研究，选用中层干部程序不规范，党内民主走形式。2021年6月至10月支高技能人才培训经费、设备款等三笔费用合计X万元均未上会研究就做支出。
责任科室：组织处
问题类型：短期
整改时限：（2023年5月30日—8月30日）
整改措施：一是严格执行《XX市职业中等专业学校落实党政正职不直接分管财务人事工程项目物资采购和研究“三重一大”决策事项末位表态发言实施办法》规定，坚决贯彻执行民主集中制，凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金的使用，必须经集体讨论研究决定。规范会议记录，形成会议纪要。二是党委会坚持一事一议原则，严格按照预定议题进行，除紧急情况外，不能临时动议议题或表决事项，特别是不能临时动议重大议题或重大人事任免事项。三是充分发扬民主，规范党委、班子议事决策程序，重大事项研究前广泛听取广大教职工意见，党委成员做好会前准备工作，做到议题酝酿充分，党委书记严格执行主要领导末位表态制度，充分听取党委成员的意见，提高决策的民主化、科学化水平。
28.民主监督机制缺失。2019年至2022年学校财经小组会议纪要由校计财处整理印发，校计财处在无财经小组会议记录的情况下，以当月实际发生经济业务整理会议纪要，无法体现民主集体决策的时效性、权威性，内部监督机制缺失。
责任科室：计财处
问题类型：短期
整改时限：（2023年5月30日—8月30日）
整改措施：一是分管领导对财务科原科长XXX、计财处主任XXX进行提醒谈话。二是调整学校财经工作领导小组人员，修订完善领导小组职责。三是金额大于X元以上的事宜由各科室、处室、系部负责人向分管领导提出申请，分管领导在党委会提出，表决通过后由办公室出会议纪要。经办人开展工作后将审核完整、签字齐全的票据交至财务科，会计进行大额资金梳理后上财经领导会议，综合办专人负责记录。
（十三）党内政治生活质量不高
29.党课教育流于形式。学校党组织对党课教育重视不够，主要领导党课备课准备不充分，重点不突出，不注重实效，用集体学习代替上党课，未结合支部和党员的实际开展，党课教育质效不高。2020年6月29日党委开展党课教育，安排校长XXX领学《新时代爱国主义教育实施纲要》，只是照本宣读；2022年12月26日学校第一党支部开展党课教育，XXX带领党员共同学习《中国共产党支部工作条例》。
责任科室：组织处、各党总支
问题类型：短期
整改时限：（2023年5月30日—8月30日）
整改措施：一是党委委员和各党总支书记认真学习《XX州学校基层党组织工作手册》中的“第五章组织生活标准党课”相关内容进行系统学习，安排党委书记上一堂示范性党课，并邀请专家开展“如何上好党课”的专题讲座。二是党委委员和各党总支书记深入学习研究理论政策，将理论知识与职业教育发展、学校重点工作有机结合情况，撰写出更具吸引力、更容易被党员教师接受的党课稿件，彰显党课韵味，充分调动党员教师参与学习活动的积极性、主动性。三是针对“2020年6月29日党委开展党课教育，安排校长XXX领学《新时代爱国主义教育实施纲要》，只是照本宣读”“2022年12月26日学校第一党支部开展党课教育，XXX带领党员共同学习《中国共产党支部工作条例》”分别于6月份进行补学、补讲。
30.党内政治生活质量不高。组织生活会不严肃。2022年2月召开的组织生活会班子成员相互批评多为建议代替批评意见，缺少“辣味”；2022年2月学校第一党支部与第二党支部组织生活会总结内容雷同。
责任科室：组织处、各党总支
问题类型：短期
整改时限：（2023年5月30日—8月30日）
整改措施：一是加强党务工作者的培养教育，将如何当好党支部书记、如何组织好党内生活为重点培训内容，组织各党支部书记观摩学习示范党课，提升业务素质，并结合实际对相关档案材料进行整改。二是在召开巡视整改专题组织生活会前，加强对党委委员及各党总支书记开展组织生活会等组织生活标准要求的学习，夯实党务工作者理论基础。三是建立党委委员指导各党总支组织生活会的制度，形成会前指导方案、会中指导流程及相关材料、会后指导材料档案及跟踪整改的制度。
（十四）发展党员工作滞后
31.学校党支部对发展党员工作不够重视。工作不认真，未严格按照发展党员5个阶段25个步骤实施，入党积极分子培养阶段工作滞后。2021年10月26日学校第一党支部召开支委会研究确定XXX为入党积极分子并进行公示，2021年11月3日学校党委审议确定XXX为入党积极分子，从确定至今15个月培养考察情况空白。2022年5月7日学校第三党支部召开支委会讨论研究确定XXX为入党积极分子并进行公示，未填写入党积极分子考察登记，后续工作未正常开展，工作环节缺失，影响党员的发展。
责任科室：组织处、各党总支
问题类型：短期
整改时限：（2023年5月30日—8月30日）
整改措施：一是开展基础党建知识专题培训，加强党委成员、各党总支书记、支委、党务工作者对发展党员程序的培训，强化党的基本知识、纪律规矩和党建工作方法。二是注重跟踪考察，加强对入党积极分子的培养教育。各党总支及时将确定的积极分子纳入党组织管理，确定培养联系人，培养联系人、党支部委员、书记要按照分工，切实履行职责，加强对入党积极分子的培养考察。三是重新梳理发展党员档案，严格按照《细则》明确规定的5个阶段25个步骤发展党员程序，形成归档材料25个，严格控制时间节点和考察程序。四是定期召开党建专题会议，研究发展党员工作中存在的问题和薄弱环节，针对性地提出解决的办法。
（十五）党支部选举程序不规范。
32.党支部选举程序不规范。2020年4月7日学校第一党支部召开党员大会，选举新一届支委成员，会议议程中未设置《选举办法》，支委会选举2名支委成员，最后大会直接宣布支部书记及2名委员；2020年4月3日，第三党支部召开换届选举会议，议程中《选举办法》、选举过程和委员得票情况不详，选举大会中增设与选举无关的议程，没有新一届委员会支部会议选举书记的记录，选举工作不严谨。
责任科室：组织处、各党总支
问题类型：短期
整改时限：（2023年5月30日—8月30日）
整改措施：一是组织全体党员再次强化学习《党支部换届选举工作流程》，支部委员会就换届工作程序、应注意的关键环节等相关问题进行专题学习，确保整个工作依法、依规、依程序进行。二是党委成员到联系支部对换届选举每个环节进行自查，完善档案资料。三是由党委委员XXX、XXX分别对第一党支部书记、第三党支部书记进行提醒谈话。
（十六）师资队伍结构不合理。
33.中职教师队伍建设与中职教育发展不相适应。新增专业教师紧缺，“双师型”教师质量及兼职兼职教师比例较低，专业实践教师严重不足，给教师队伍建设提出挑战。学校开设汽修、工业智能、工业机器人工程专业，现缺专业教师X名，学校存量比较多的专业教师经济类X人、艺术类X人，“双师型”教师X人，占专任教师的X％；专业教师兼职教师X人，占专任教师的X％，市场紧缺专业教师不足。
责任科室：教务处
问题类型：短期
整改时限：（2023年5月30日—8月30日）
整改措施：一是组织学习国家相关政策制度，提高思想认识以及工作能力。开展对《中华人民共和国职业教育法》《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》等法律文件文件精神的学习，全面领悟，引导教师队伍建设。二是结合市场深化专业优化调整，盘活现有教师队伍存量资源。根据市场新兴产业和产业方向发展，论证新专业设置和对现有专业进行优化升级改造，充分发挥和用好现有教师存量资源。三是充分发挥人才招聘政策优势，积极搭建创业干事健康平台。利用好“千名硕士进XX”、国家和自治区关于职业教育教师招聘等政策引进紧缺专业和高技能型人才，及时补充急缺教师队伍。四是提升校企共同育人合作水平，共建师资队伍培训培养基地。健全学校自主聘任兼职教师的办法，推动企业工程技术人员、高技能人才和学校教师双向流动。有计划、有针对性地安排教师进行企业实践、教学实践、教研活动，畅通学校与企业人才互兼互聘、合理流动通道。破解决“双师型”和兼职教师质量和数量不高的问题。
34.师资队伍结构不均衡。学校教师年龄结构落差大、学历层次不齐，学校45岁以上教师X人，占专任教师的X％；研究生学历X人，占专任教师的X％；本科学历X人，占专任教师的X％，教师结构不均衡阻碍学校教育教学发展。
责任科室：教务处
问题类型：短期
整改时限：（2023年5月30日—8月30日）
整改措施：一是深入学习职业改革发展精神，认真贯彻落实师资队伍建设。认真学习《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》等文件精神，把文件精神贯彻落实到加快师资队伍建设工作中去。二是建立健全教师入口标准程序，不断调整优化教师队伍结构。制定学校教师招聘科学规范标准和程序，执行不符合规范标准之一否决制，落实学校教师招聘评审委员工作机制，让更多的高素质人才服务于职业教育发展。三是规范界定特紧急缺优秀人才，注重学历年龄结构发展梯度。结合学校专业规范情况，科学制定学校急缺人才引进办法，缓解学校教师结构性矛盾问题。四是建立健全师资队伍培养方式，助力创新教师团队快速发展。制定校企合作共建“双师型”教师培养基地方案及相关管理办法，采取“学校＋企业”模式，学校与企业发挥各自优势，紧密合作，分工协作，共同完成教师业务素质和实践能力培养提高任务。