关于开展纪检监察干部队伍教育整顿工作方案
关于开展纪检监察干部队伍教育 整顿工作方案为深入开展好我校纪检监察干部队伍教育整顿，切实提升全体纪检监察干部整体政治素质和业务能力，激发学校纪检监察工作高质量发展的强大动力，根据《中共XX委员会关于开展全区纪检监察干部队伍教育整顿的实施意见》《自治区纪委监委开展纪检监察干部队伍教育整顿实施方案》和全区纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议精神，结合学校实际，制定如下工作方案。
一、总体要求
坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实A总书记关于党的自我革命战略思想和视察A重要讲话指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，突出铸就政治忠诚、清除害群之马、健全严管体系、增强斗争本领“四项目标任务”，抓好学习教育、检视整治、巩固提升“三个环节”，强化教育纯洁思想、清理整顿纯洁组织、刀刃向己自剜腐肉，锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军，奋力推进党的二十大精神和自治区第十三次党代会、学校第三次党代会确定的各项决策部署落地落实，切实做到“总书记怎么说、我们就怎么做，不仅要做到，而且要做好”，为打造风清气正的校园育人环境提供坚强保障。
二、工作机构
在自治区纪委监委和学校党委共同领导下，成立学校纪检监察干部队伍教育整顿领导小组，负责组织领导、统筹推进学校纪检监察干部队伍教育整顿工作。领导小组下设综合组、教育培训组、信访举报和线索处置组3个工作小组。
（一）领导小组
（二）工作组及职责
1.综合组
组 长：王曙光
成 员：马延娜 王 睿
工作职责：研究起草学校纪检监察干部队伍教育整顿工作方案及各类文书材料；负责外部联络工作，及时传达教育整顿有关工作部署要求；向自治区纪检监察干部队伍教育整顿领导小组和学校党委报送教育整顿专报、总结报告等相关材料；协调内部沟通工作，筹办各类会议，编发信息简报，承担各类保障工作。
2.教育培训组
组 长：陆建华
成 员：马延娜 王 睿 王海霞
工作职责：研究制定学习教育工作方案，组织开展思想政治教育、纪律警示教育等。
3.信访举报和线索处置组
组 长：王曙光
成 员：马延娜 王 睿
工作职责：研究制定纪检监察业务工作学习培训计划；受理对纪检监察干部的信访举报，处置问题线索，查处相关案件。
三、对象范围
教育整顿的对象范围包括学校纪委、监察专员办公室、党委巡察办全体在职在编干部，聘用工作人员。
四、工作原则
（一）坚持政治统领。坚持从政治上看，从政治上查，加强政治教育，深化党性教育，突出纪律教育，处置问题线索注重把握政治因素、落实政治要求、防范政治风险、实现政治效果，优先处置涉及政治纪律和政治规矩的线索，从严查处违反政治纪律和政治规矩的问题。
（二）坚持实事求是。坚持以事实为依据，以纪法为准绳，本着对干部负责、对组织负责、对事业负责的态度，规范核查线索反映，把事实搞清、把问题查透、把性质定准，依规依纪依法处理处置，宽严相济、不枉不纵。
（三）坚持集体研究。坚持将党的民主集中制原则贯彻于学习教育、检视整治、巩固提升各环节，贯彻于线索处置工作全过程，对重点问题、重要事项等，经集体研究并按程序报批，经批准后执行，提高教育整顿和线索处置工作的科学性、精准性和实效性。
（四）坚持从严整肃。紧盯“纯洁思想、纯洁组织”重大任务，发扬彻底的自我革命精神，刀刃向内自剜腐肉，下大力气整治“灯下黑”、“两面人”问题。对教育整顿期间主动讲清问题的依规依纪依法从宽处理，对心存侥幸、妄图蒙混过关甚至对抗组织审查调查的坚决从严惩治。
（五）坚守安全底线。把握惩前毖后、治病救人原则，把思想政治工作贯穿始终，强化安全意识、做好正确引导，确保安全办案、文明办案，守住不发生安全事故事件的底线。
四、主要任务及分工
教育整顿分为学习教育、检视整治、巩固提升三个环节，其中学习教育环节2个月，检视整治环节6个月，巩固提升环节2个月。坚持以学习教育为先导并贯穿始终，对发现问题同步整改、即查即处，推动教育整顿走深走实，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
（一）学习教育（2023年3月至4月）
学校纪委、监察专员办公室结合党员干部实际，坚持以政治教育、党性教育、业务能力提升为重点，在“周学月讲年培训”制度的基础上，开展“晨晚学”（早晨上班后集中学习1小时、晚上自学规定篇目1小时）活动，进一步强化思想政治教育和纪律警示教育，不断夯实教育整顿的思想基础。
1.加强思想政治教育。坚持把旗帜鲜明讲政治作为第一要求、把讲忠诚作为第一标准。一是开展A新时代中国特色社会主义思想大学习。坚持不懈用A新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以开展“原原本本学、分层分类学、融会贯通学、集中宣讲学、创新方式学，比实干、比服务、比担当、比创新、比作风”的“五学五比”活动为载体，严格落实“第一议题”制度和“双随机”学习交流机制，第一时间传达学习党中央重大决策部署和A总书记重要讲话和重要指示批示精神，党中央重要会议、重要情况通报，中央纪委国家监委、自治区党委和自治区纪委监委有关会议文件精神。深入开展党的二十大和A总书记视察A重要讲话指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，深学细研《A谈治国理政（一二三四卷）》和党的二十大报告等指定材料和权威读本，学习党章和其他党内法规，推动学思用贯通、知信行统一。二是开展A总书记关于党的自我革命战略思想大培训。健全完善领导讲学、专题研学、支部促学机制，通过参加校党委理论学习中心组学习会、召开党员大会和教职工政治理论学习会、开展主题党日以及“晨晚学”活动等方式，深入学习二十届中央纪委二次全会、自治区第十三次党代会和自治区纪委十三届二次全会精神，参加全区纪检监察干部学习贯彻A总书记关于党的自我革命战略思想专题培训班，不断提高纪检监察干部运用新思想新理念新方法谋划推动纪检监察工作的能力。三是开展学习教育大讨论。结合党中央部署开展的主题教育，充分运用区内外红色资源，不断深化党史教育、革命传统教育，统筹推进专题学习、宣传宣讲、教育培训、实践活动、检视问题和整改落实等各项工作，纪委主要负责人、党支部书记要带头讲主题党课，传承弘扬纪检监察机关光荣传统，组织纪检监察干部学习“信仰铸忠魂--中国共产党首届中央监察委员会成员专题展”，推动学习教育走深走实、取得实效。
牵头小组：教育培训组
责任领导：陆建华
2.加强纪律警示教育。坚持党性党风党纪一起抓，把纪律教育作为纪检监察干部终身“必修课”，充分发挥警示教育强震慑、固防线的作用，教育引导全体纪检监察干部知敬畏、存戒惧、守底线。一是党纪党规教育。开展平台宣讲学，积极参加自治区纪委监委“塞上清风论坛”学习活动，开展党纪党规知识讲座，组织干部认真学习新形势下党内政治生活的若干准则、廉洁自律准则、纪律处分条例、公职人员政务处分法等党纪法规。开展实践运用学，充分利用自治区纪委监委组织的各类业务培训及第五协作区活动，采取情景式教学模式，引导全体干部学好用好监察法及其实施条例、监督执纪工作规则、监督执法工作规定等法规制度。开展制度规范学，组织全体干部认真学习中共中央纪委办公厅印发《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》和自治区纪委监委印发《新时代纪检监察干部监督工作实施办法（试行）》等法规制度，学习自治区纪委监委编印《纪检监察干部履职常用制度汇编》，进一步增强法治意识、程序意识、证据意识，筑牢拒腐防变的坚强防线。二是廉洁从政教育。以开展3·23“廉洁从政警示日”和“全校领导干部廉政警示教育月”活动为抓手，大力实施“四警六廉”工程，深入开展党章党规党纪学习教育，认真学习全区纪检监察干部违纪违法典型案例和忏悔录，组织干部参观廉政警示教育基地、观看违纪违法干部警示教育片、到监狱或庭审现场接受心灵洗礼。纪委主要负责人带头作廉政教育报告，教育引导干部强化纪律规矩意识，把遵规守纪刻印在心里。三是典型案件教育。健全落实“三会两书两报告”机制，召开警示教育大会，通报有关纪检监察干部违纪违法典型案件，举办廉政警示教育党课和主题党日活动，组织观看《为官之箴》《权殇之孽》《打铁还需自身硬》《永远吹冲锋号》等警示教育片，深化以案为镜、以案为鉴、以案明纪、以案说法，充分发挥查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。四是廉洁文化教育。加强廉洁文化阵地建设，将党性教育、纪律教育、警示教育、家风教育融为一体，开展丰富多彩的廉政文化活动，积极传播廉洁从政理念，厚植廉洁奉公文化土壤，让党员干部从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力，营造崇廉拒腐的良好风尚。牵头小组：信访举报和线索处置组责任领导：王曙光学习教育环节，确保每天自学不少于1小时，每名干部至少撰写1篇读书报告，邀请校内（外）专家作1次报告，组织纪检干部召开1次座谈会，每名干部至少参加1次纪律警示教育。
（二）检视整治（2023年5月至10月）
坚持惩前毖后、治病救人原则，认真检视学校纪检监察干部队伍存在的突出问题，及时排查整治纪检监察权力运行的风险隐患，以自我革命的勇气和担当，坚决清除纪检监察队伍中的害群之马。
3.清仓起底全面处置线索。充分发挥职能作用，组织专门力量对党的十八大以来，涉及学校纪检监察干部的问题线索进行起底梳理，建立问题线索台账，对未办结的逐件认真办理、彻底清除存量；对已办结但教育整顿期间又反映集中的要“回头看”；对新发现的线索即收即办、动态处置。问题线索梳理及处置情况及时上报自治区教育整顿领导小组办公室线索处置组备案。
牵头小组：信访举报和线索处置组
责任领导：王曙光
4.刀刃向己主动说清问题。围绕信仰缺失、政治动摇、放弃原则、作风不正、滥用权力、清廉失守等六个方面，采取6项自查方式，教育引导党员干部消除思想顾虑，主动坦白问题。一是组织谈心促自查。层层开展谈心谈话，做到“四必谈”，即纪委书记与副书记、巡察员之间必谈，党支部书记与普通党员干部必谈，普通党员干部之间必谈，纪委书记（或副书记）与主动向组织说明问题、曾经接受处理、存在问题苗头的干部必谈。二是领导带头促自查。发挥“关键少数”引领示范作用，领导干部要以上率下，带头自我剖析，主动检视自身问题，带动广大干部自查自纠。三是组织约谈促自查。对组织掌握的党员干部苗头性、倾向性问题采取组织约谈方式，施加压力，红色预警，促使党员干部打开心结，主动交代问题。四是同事帮助促自查。善于运用谈话技巧，引导党员干部在主动交代自身问题的同时，帮助指出其他同事身上存在的问题，帮助党员干部查找问题。五是检视剖析促自查。对照党章党规紧密结合党员干部岗位实际和工作职责，制发个人自查问题清单，把六个方面作为必查重点，组织党员干部如实填报，同时提交自查报告。六是组织核查促自查。把握好从宽与从严的使用情形，对纪检干部向学校纪委主动交代问题的，在查清相关事实后，符合从宽条件的及时作出从宽处理。对心存侥幸、妄图蒙混过关，甚至对抗组织审查调查的一经查实、从严惩治。
牵头小组：综合组
配合小组：信访举报和线索处置组
责任领导：王曙光
5.严肃认真坚决清理门户。坚持以最鲜明的态度、最有力的措施、最果断的行动，对执纪违纪、执法违法现象零容忍。在信访举报核查、案件质量评查、监督调研访查、清仓起底倒查中发现的纪检监察干部违纪违法线索，从严处理重大案件，形成强有力震慑。加强协调配合，健全问题线索移交、督办机制，对重大、疑难、复杂和社会影响力较大的案件或者线索，及时向学校党委和上级纪委报告，采取异地管辖、交叉办理、提级办理等方式，确保查深查透查实。从违反政治纪律和政治规矩的问题查起，对涉及重点人重点事、权力运行关键环节的问题线索一查到底，对线索反映具体、指向明确、核查条件成熟的立查立处，对不收敛不收手、问题反映集中、群众反映强烈的彻查严处，坚决清除害群之马。特别是对教育整顿期间隐瞒组织、顶风违纪的依规依纪依法从严处理，对落实全面从严治党主体责任不力的纪检监察机关主要领导干部及相关人员严肃问责。
牵头小组：综合组
配合小组：信访举报和线索处置组
责任领导：王曙光
6.动真碰硬重点推进整改。要在“真”字上下功夫，严禁形式主义、官僚主义，杜绝“一刀切”；要在“硬”字上下功夫，对推诿扯皮、避重就轻，不愿管不敢管等问题加强督促，坚决纠正。一是开展全面梳理整改。围绕党的政治建设、纪律作风、斗争精神、规范化建设和责任落实等5个重点方面，特别是聚焦自治区纪委监委部署的“3+5+1”重点工作任务，深入开展“纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设年”活动，重点整治法治意识、程序意识淡薄，流程管理不严格，审批程序不规范，案件质量不高，执纪执法有关规定落实不到位等问题，逐项列出问题清单、责任清单、整改清单，实行挂牌销号制度，明确整改时限，压实整改责任，确保整改取得实效。二是开展联动协同整改。对一些共性问题，监督检查科、信访案件管理科要建立联动协同机制，形成工作合力，共同研究举措、推动整改。对学校纪委解决不了的复杂问题，要及时向上级纪委报告，主动寻求帮助，推动全面整治。对已办结的相关案件，要适时组织开展“回头看”，持续检验整改效果，防止问题反弹回潮。
牵头小组：综合组、信访举报和线索处置组
责任领导：王曙光
检视整治环节，每位领导干部要带头作1次廉政教育报告、至少讲1次主题党课，每名干部均应开展1次党性分析，参加1次集中培训。
（三）巩固提升（2023年11月至12月）
将当下改与长久立结合起来，通过查漏补缺、建章立制，推动思想问题与实际问题、个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题统筹解决，推动遵规守纪内化为纪检监察干部的思想自觉和行动自觉。
7.召开专题组织生活会。按照自治区纪委监委统一部署，及时召开专题组织生活会，运用学习教育成果，深入开展党性分析，对标对表查摆问题，联系整改落实情况，认真开展批评与自我批评。纪委主要负责人要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加组织生活，主动接受监督，深刻总结反思，严抓整改落实。
牵头小组：综合组
责任领导：王曙光
8.建立严管严治长效机制。系统梳理完善学校现有纪检监察干部教育管理监督制度机制，围绕教育整顿过程中暴露出的突出问题，找准短板漏洞，用制度形式把教育整顿中形成的好经验好做法固化下来，进一步健全管思想、管工作、管作风、管纪律的全面从严管理机制。进一步健全党领导纪检监察工作机制，以深入贯彻落实《中国共产党纪律检查委员会工作条例》为抓手，完善做到“两个维护”的制度，健全内控监督等机制，确保学校纪检监察工作政治立场不移、政治方向不偏。进一步健全抓作风长效机制，认真落实《A纪检监察干部十项禁令（试行）》，对干部作风问题经常抓反复抓，持续巩固学校“作风建设年”工作成效，秉持“严细深实勤俭廉+快”的作风要求，教育引导领导干部树立正确政绩观，带头谋发展、带头大调研、带头抓落实、带头比奉献、带头树形象，聚焦广大师生急难愁盼问题和学校发展中的瓶颈问题，精准发力、推动落实。进一步健全监督执纪执法权力规范运行机制，认真组织学习并严格贯彻落实《A纪检监察机关内控制度汇编》及新印发的《纪检监察干部执纪执法过错责任追究办法》等相关制度规定，把监督执纪执法权关进制度的笼子里。进一步健全干部能力素质提升机制，深入实施“两个能力”提升工程，积极参加自治区纪委监委组织的相关业务培训，助推干部能力素质提升。进一步健全日常管理监督制度，建立纪检监察领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业禁业、干部离岗离职从业限制、“八小时”外监督等制度机制，建立完善年轻干部管理监督制度。
牵头小组：综合组
责任领导：王曙光
五、工作要求
（一）加强组织领导。学校纪检监察干部教育整顿在自治区纪委监委和学校党委双重领导下开展工作，学校纪委成立教育整顿领导小组，负责组织领导、统筹推进学校纪检监察干部队伍教育整顿工作。领导小组要高度重视，把纪检监察干部教育整顿作为一项重要政治任务，强化组织领导，切实抓紧抓实，抓出成效。
（二）加强评估问效。学校教育整顿领导小组要针对学习教育、检视整治工作任务完成情况分别开展“三看”“四查”，巩固提升阶段要采取“五评”方式，对教育整顿成效开展评估自查。一评教育整顿领导机构职能职责是否全面落实；二评教育整顿全环节的目标任务是否全面完成；三评干部队伍纯洁度是否得到明显提升；四评干部队伍严管体系是否健全完善；五评服务保障党和国家事业健康发展的斗争本领是否得到明显增强。
（三）加强宣传引导。坚持正确政治方向和舆论导向，展示坚定决心、反映整顿成效，选树先进典型、加强正面引导。按照自治区教育整顿领导小组规定的信息报送渠道，及时总结报送活动进展情况。注意内外有别，严格把握对外宣传口径。纪检监察干部违纪违法案例原则上只在内部通报、不对外发布，防止引发负面舆情。一旦发生负面舆情要及时报告、妥善处置。
（四）统筹谋划推进。把教育整顿与在全党开展的主题教育结合起来，与加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设结合起来，与一刻不停推进全面从严治党结合起来，防止运动式、避免“一刀切”，坚决杜绝形式主义，努力把教育整顿成果转化为推动纪检监察工作高质量发展的强大动力，转化为坚定不移正风肃纪反腐的实际成效。
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