关于上级巡察整改专题民主生活会材料
一、巡察整改专题民主生活会查摆的主要问题
（一）落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署情况以及省委工作安排要求情况。
1.在“学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，加强党的政治建设情况”上。一是在理论学习的深度上还有待提高。对***新时代中国特色社会主义思想专业领域内容，只是碎片化的进行了学习，没有进行深入研讨交流，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动发展的力度不够大；对党委“第一议题”学习内容和相关要求不明确，标准不掌握，在落实上规范还需进一步提高。二是在意识形态工作上还尚有差距。在开展意识形态工作方面，公司宣传思想工作的方法、形式、途径还需要进一步创新，宣传的影响力、渗透力还不够深入、不够全面，对具体宣传中的细节把控仍存在欠缺和不足，造成网络上出现一些不正当言论，造成了一定不良影响。三是在重要活动开展目标与期望值还有差距。在深入开展主题教育，““大兴学习之风、提升工作能力”等活动上，具体活泼的内容形式不多，仍是停留在传统的念一念、讲一讲的方式方法上。
2.在“贯彻落实能源集团产业区域整合部署要求，推进区域整合融合情况”上。平时抓工作、想问题、作决策时，有时考虑本单位自身情况比较多，站在能源集团和西北矿业大局上考虑问题还不足。
3.在“落实全面深化改革要求，推进治理体系和治理能力现代化情况”上。一是大局意识还有待增强。工作大局意识还不强，视野还不够宽阔，习惯于从职责范围内看问题、下功夫，未能站在公司全局的角度看问题、分析问题和处理问题，对分管的业务领域缺乏系统思考和顶层设计。二是管理水平还有待提高。企业治理能力和治理体系现代化，还需要进一步加强。各专业口之间协同作用发挥不够理想。党管安全责任落实还不够到位，党建工作与生产经营深度融合还不够。个别同志对工作安排强调的细，但疏于检查落实，有时受现场工作条件等各种客观实际情况影响，管理考核尺度还不够严格。
4.在“贯彻新发展理念，推动高质量发展情况”上。一是对新发展理念理解落实还不够深入，党建引领型、本质安全型、持续成长型、内涵发展型、创新驱动型、开拓创业型“六型企业”创建成效还不够显著。二是成本管控未能抓严抓实抓细，造成生产成本管控压力大；安全管理存有短板，存在着执行标准不严不细等问题；破解难题办法不够多，矿井灾害治理难度大、部分重点工程项目尚未按时完成、掘进进尺欠账大，制约了企业高质量发展。三是开展职工教育不够深入。面临新形势新要求，加强职工思想教育的形式方法不够与时俱进、深入有效。在安全教育方面，检查考核机制不够完善，载体形式不够丰富，紧贴矿井灾害治理、安全管理、职工安全素质实际的教育活动比较少。
5.在“落实防范重大风险责任情况”上。一是安全生产责任传导不到位。从各级现场检查填写的问题通知单来看，还存有个别安全生产问题“屡罚屡犯”的现象。二是创新意识有待提高。工作中缺乏系统思维、科学思维和创新思维，习惯了、干惯了、看惯了，破解难题的新思路、新举措不多。
（二）贯彻落实全面从严治党战略部署情况。
1.在“党委落实主体责任情况”上。一是需进一步加强党建的监督考核实效性，方式、方法与时俱进，对党的政治理论知识研究不够深入，理解不够透彻，缺乏学习运用先进理念分析解决重大实践问题的自觉性和紧迫感，联系工作实际、思考重大问题、把握发展规律不够。二是履行“一岗双责”的主动担当意识仍未及时跟上。个别领导干部没有把党风廉政建设工作与分管业务同谋划、同部署、同考核，存在“只要抓好分管的生产经营指标、重点工作任务就行”的错误思想。
2.在“纪委落实监督责任情况”上。一是廉洁教育方式不够新颖。对党风廉政建设面临的新形势、新问题、新情况研究不够透彻，满足于以往的经验，在日常廉洁教育上，大都采用发送廉洁短信、观看廉洁教育片、书写廉洁承诺书等常态化的方法手段，对党员管理人员的教育缺乏吸引力、感染力、震慑力，一定程度上影响了廉洁教育实效性。二是监督执纪问责不够有力。对部分党员干部存在的苗头性、倾向性问题监督不及时，对党员干部作风督查，特别是“八小时”以外的督查方法还不多，造成个别党员干部出现遵守纪律规矩自我要求不严、担当作为精神不足和务实干事作风退化等问题。
3.在“重点领域廉洁风险防控情况”上。业务能力还有待加强，风险意识、底线思维树得还不牢，防范化解风险措施还不够有力，对投资、资金、合同管理等风险管控还不够到位，在巡察查中出现问题较多，还存在一定廉洁风险。
4.在“作风建设特别是整治形式主义、官僚主义情况”上。一是在决策执行落实上，存在重部署、轻落实现象。对分管领导的考核力度不够，有的工作口头强调的多、要求多，安排下去了，但缺乏监督考核，传递压力不够，亲自督促落实做得不够。二是落实中央“八项规定”精神仍有差距。虽然制定完善了相应规章制度，但在规范公务出行和公务接待方面还存在执行标准“就高不就低”“讲排场、比阔气”的现象，部分干部认为亭南当前发展基础好、经济效益高，应该树立大矿高端大气上档次的形象，继承和发扬艰苦奋斗的优良传统不够，厉行勤俭节约没有“内化于心”，与能源集团和西北矿业相关要求还有差距。
（三）落实新时代党的组织路线情况。
1.领导班子自身建设情况”上。一是示范带动作用发挥上不够明显。个别班子成员抓工作落实还存在一定的形式主义倾向，调查研究不深入，下基层调研走马观花，没有有效解决基层实际问题；抓工作落实不严实，拧不紧螺丝扣，满足于工作部署下去，深入跟踪问效不够，有时凭空定论，忽视了过程管理，影响了工作实效。二是班子之间统筹协调联动上不够到位。个别领导班子之间统筹协调不够，联动不好，特别是涉及两个以上单位共同落实的工作，分管领导之间协调不到位，造成基层忙乱、疲于应付。三是在开展批评和自我批评上还有差距。班子成员之间民主生活会能够深入开展批评和相互批评，但在日常工作生活中做的不够，有时考虑面子，往往只是蜻蜓点水、点到为止，肯定成绩的情况多，指出存在问题的情况少，没有真正点到“痛”处，没有达到更好促进团结、促进工作的效果。
2.在“选人用人和干部人才建设情况”上。一是年轻干部储备不足与培养不够，新老接替力量较为薄弱，创新型、技术型青年人才缺口日益凸显。二是高素质复合型人才还比较紧缺。矿井受多重灾害叠加，在地测防治水、一通三防、冲击地压防治、智能化等方面人才还不足，离智能化矿井建设的需求还有一定差距。三是培训力度还需进一步加强。随着矿井智能装备迭代升级，培训内容未能及时根据企业发展实际变化进行更新，距培训预期效果存有一定差距。
3.在“落实党建工作责任制情况”上。一是党建工作质效仍有差距。在党建工作政策机制方面研究的比较多，当面督促指导做的还不够，制定的有些措施操作性和针对性不够强；每月对支部党建工作进行了考核兑现，但是存在对资料印证检查的多，在党建工作质效方面考核体现不够的问题，部分党支部距离“过硬党支部”创建要求还有差距。二是党内组织生活不够规范。各党支部“三会一课”、主题党日活动虽然能够正常开展，但在形式和方法上研究不够，针对性和实效性有待提升；个别党支部召开组织生活会程序不规范，开展批评和自我批评距离“红红脸、出出汗”的要求还有差距；井下一线单位由于生产任务重，机关支部因为专业口多，个别党员及管理人员参加党内组织生活不够积极主动。三是党员教育管理不够有效。面对全面从严治党新要求，对党员的教育还只是简单的组织学习、开开会、搞个活动等，模式内容比较单一，方式方法不够灵活；对党员的管理考核未真正落到实处，每月考核通报的党员争星晋级分数，只是为了考核而张贴，没有实施严明的奖惩措施，考评的指挥棒、助推器作用没有真正有效地发挥出来，存在走过场的现象。