关于2023年XX街道党建工作方案
按照基层党组织标准化建设要求，紧紧围绕大抓党建、大抓基层，以高质量党建引领高质量发展的工作思路，不断加强基层组织标准化建设，夯实党建根基，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，结合实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣全省加强党的基层组织建设三年行动计划“高质量党建推动高质量发展”主题，深入贯彻落实***总书记重要讲话和重要指示批示精神，全面贯彻落实党的XX大精神，着力推进基层治理体系和治理能力现代化建设，强化抓党建、抓治理、抓服务职能，提升基层党组织统筹协调各方、服务群众的能力，加强基层党组织的核心领导地位作用，牢固树立大抓党建、大抓基层，以高质量党建引领高质量发展的鲜明导向，以更高标准、更严要求、更实举措，全面推进街道各项事业发展。
二、工作计划
（一）深入开展主题教育，强化党性修养
1.推动主题教育走深走实。把“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求贯穿主题教育全过程，根据上级指导文件，紧扣党日学习活动主题，制定学习方案。组织党员集中学习中央、省市县重要会议精神，紧紧锚定目标任务，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等措施。通过集中学习，教育引导广大党员干部从思想上正本清源、固本培元，坚定自觉强化党的创新理论武装，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。
2.精心策划主题教育活动。结合街道实际情况，制定特色鲜明、内容丰富的主题活动方案。各党组织依据活动方案，周密部署，充分调动党员学习积极性、主动性，深入开展主题教育活动，以实践领会党的重要思想精神，以行动强化党员政治意识、责任意识，为党员发挥先锋引领作用注入“强心剂”，激发党员党性。坚持学思用贯通、知信行统一，推动广大党员干部真学真懂真信真用，在贯彻落实上取得新进展新成效。
3.强化舆论宣传引导。丰富宣传方式及宣传渠道，引导广大干部群众把思想和行动统一到党中央精神上来，为开展主题教育营造良好氛围。推动主题教育与街道重点工作结合起来，强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题，及时总结推广主题教育的好典型，好经验，好做法，依托“文明XX”等新媒体平台，开展宣传引导，以推动高质量发展、提高人民生活品质的新成效检验主题教育成果。
以上工作由XX同志、XX同志牵头，党建工作办会同党政综合办、党群综合服务中心、妇联、团委及各村（社区）抓好落实。
（二）扎实完成村（社区）“两委”届中考察工作
4.明确考察内容，科学综合评价。深入考察村（社区）“两委”班子及其成员、村（居）务监督委员会主任及成员的履职情况，重点围绕“两委”班子的政治建设、组织领导、作为建设、工作实绩、党风廉政建设等5方面展开考察；重点围绕“两委”班子成员德、能、勤、绩、廉等5方面展开考察；重点围绕村（居）务监督委员会的履行职责情况、执行纪律情况等2方面展开考察。将考察内容量化成可操作的指标数据，全面掌握本届村（社区）“两委”、村（居）务监督委员会的工作成绩，对本届各村（社区）的业绩作出准确、科学的综合评价。
5.激励干部担当作为，强化结果运用。把村（社区）“两委”届中考察作为深入一线了解基层干部心声、强化激励关爱基层干部的重要过程，对总体评价为“好”的村（社区）“两委”班子，在政策支持、资源投入、评先评优等方面给予倾斜；对总体评价为“优秀”的“两委”干部，在评先评优、提拔使用、表彰奖励、典型宣传等方面优先考虑。对总体评价为“一般”及以下的村（社区）“两委”班子将及时进行调整或将党组织纳入软弱涣散进行整顿；对总体评价为“基本称职”及以下的村（社区）“两委”干部，将采取有力有效措施教育提醒或按有关规定予以撤换。
6.培养使用储备干部，加强后备力量。着眼2026年换届需求，对考察中发现工作能力强、群众口碑好的优秀村（社区）党组织书记和“两委”干部储备人选，及时提拔使用；对发现和推荐的村（社区）优秀人才，加强跟踪培养锻炼，压担子、给平台。
以上工作由XX同志、XX同志牵头，党建工作办会同纪检监察办、各驻村工作组及各村（社区）抓好落实。
（三）完善相关配套工作，助推街道高质量发展
7突出需求导向，列好“人才清单”。定期开展人才需求调研，组织街道各职能部门、村（社区）、两新企业围绕产业发展、文化建设、环境治理、公共服务等领域的人才需求情况开展自主申报。综合分析各职能部门、村（社区）、两新企业提供的人才需求报告基础上，制定相对客观的高质量发展人才需求清单，作为街道人才培育的具体依据。
8.拓宽来源渠道，建库“储备优才”。常态化推动外出人才“建档立卡”，利用县“建档立卡”系统，以镇（街）村两级党组织为主体，重点对本地外出务工经商人员、机关企事业单位离退休人员、外出读书的大学生等群体进行摸排统计。及时更新补充人才信息库和各类人才台账，全面摸清街道人才资源，对全街道人才实行动态化管理和使用，引导扶持有意愿返乡的外出人才顺利回乡任职、就业、创业，为各类人才投身街道经济社会高质量发展提供服务。
9.重视技能培训，强化人才培养。依据制定的高质量发展人才需求清单，按照“缺什么补什么、需要什么培训什么”的原则进行人才培育。开展培训学习，围绕提升乡土人才技能素质，定期开展街道人才业务技能培训班，将乡土人才培训纳入年度培训计划。加强交流学习，根据不同人才培养需求，有针对性地分批安排外出学习，汲取一线技术和先进理念。总体采取集中培训与外出学习、课堂培训与现场观摩、专家讲授与现场座谈相结合的方式进行，为街道高质量发展提供针对性人才支撑。
10.坚持人岗相适，活化人才调配。按照“人岗相宜、力量匹配、按需选派、供需对接”的原则，结合街道人才日常考察机制，坚持平时花功夫，用多种方式观察和监督人才的干事能力和政治表现，统筹考虑人才的知识、经历、性格气质等因素，积极调整人才所在岗位，合理配置人才资源，确保人适其岗、能尽其才，为街道高质量发展发挥人才的最大动能。
以上工作由XX同志、XX同志牵头，党建工作办会同纪检监察办、经济和建设办、乡村振兴办、党群综合服务中心、妇联、团委及各村（社区）抓好落实。
（四）接续奋进再创佳绩，切实做好抓党建促乡村振兴
11.高质量推进完成抓党建促乡村振兴示范创建任务。继续办好抓党建促乡村振兴擂台赛，组织村（社区）党组织书记“登台打擂”，全面展示抓党建促乡村振兴的工作成效，通过亮成绩、找差距、开新局、促振兴，进一步推动在全街道形成赛龙夺锦、争先创优的良好局面，大力做好一批示范项目、建成一批示范工程、打造一批示范村，以点串线、以线带面、连面成体，打造XX特色乡村振兴新亮点，全力推动镇、村两级高质量完成抓党建促乡村振兴示范创建任务。
12.推动村集体经济收入迈入“20万＋”。全力实施“百县千镇万村高质量发展工程”，进一步找准党建工作的着力点，不断壮大村集体经济。激发基层党组织书记的主心骨作用，积极带领“两委”班子，主动寻求致富路子。深入结合本村实际，以发展需求为导向，建立刚柔并济的引才机制，精准引进一批发展急需、群众所盼、真材实料的技能人才；对接走访一批有家乡情怀、有实力的乡贤支持家乡建设；留住一批有激情、有干劲、有想法的年轻人和大学生回乡干事创业。采取经常上户走访、电话联系、召开座谈会等形式，让新观念和老思想进行激烈碰撞，产生智慧的火花，开辟一条村级发展的新路子。
以上工作由XXX同志牵头，乡村振兴办、驻镇帮镇扶村工作队、党建工作办、党群综合服务中心及各村（社区）抓好落实。
（五）夯实党建工作基础，建强基层党组织战斗堡垒
13.补齐配强村组干部。村级组织换届以来，针对职数空缺的村组，及时做好补选工作，选优配强“两委”班子和小组干部。做好村级储备干部的选拔培养工作，加强对村组干部及储备干部的业务培训，提升村组干部及储备干部的综合能力。为补选工作做足准备。加强对村组干部的日常考察工作，组织部门联同其他部门共同协作，从各方面考察村组干部的综合情况，为村级选人用人提供参考依据；常态化开展谈心谈话，组织召开储备干部座谈会，了解新进力量的思想动态和工作状态，为补齐配强村组干部做好思想摸底工作。
14.做好党组织升格工作。做好前期党组织摸排工作，了解街道各党组织党员人数情况，将党员人数较多的党支部升格为党总支或党委，使组织架构更加合理，职责范围更加清晰，工作任务更加明确。制定党组织升格工作方案，明确涉及需要升格的党组织的具体升格流程；支部升格后，做好原党组织人员职务的任免工作，以及跟踪升格后党组织及下属党支部在内的公章刻制和村党组织挂牌更换工作。
15.落实村（社区）党组织下属党支部换届工作。根据工作部署，今年计划完成各村（社区）下设支部和机关支部换届工作，为党支部选优配强班子成员，严格按照文件要求，根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》及有关规定，结合各党支部实际，从有利于发扬党内民主、体现选举人的意志出发，加强组织领导和工作指引，尽快确定好支部职数和人选等问题，制定具体的换届工作方案，指导各党支部有序推进换届选举工作，保证各村（社区）下设支部换届稳步推进，圆满完成。
以上工作由XX同志、XX同志牵头，党建工作办会同纪检监察办、各村（社区）抓好落实。
（六）加强村组干部管理，强化队伍凝聚力
16.做好村组绩效考核工作。完善村党建差异化考核和小组干部绩效考核方案，将各村（社区）与各部门工作落实情况纳入年终绩效考核当中，落实情况将直接影响考核得分，同时将考核分数按照当年重点工作比重占分，实行动态调整；优化本年度小组集体奖励金考核等次设置方式，奖励金额按等次依次递减，重新划分村（社区）等次分配数量。
17.落实正常离任村干部补贴工作。落实责任发放到位，安排专人跟踪负责本村离任村干部生活补助工作，与社会事务综合服务中心动态了解离任村干部情况，将到龄领取补贴的离任村干部登记造册。认真核对县级反馈的离任干部名册，精准计算出任职认定年限所对应的离任补贴金额，并对少发漏发的情况及时汇报，尽快补发。针对去世离任村干部，做好亲属委托领取的手续，签好委托书，做到程序规范到位。
以上工作由XX同志、XX同志牵头，党建工作办会同纪检监察办、党政综合办、党群综合服务中心、妇联、团委及各村（社区）抓好落实。
（七）严抓党员队伍管理，发挥先锋模范作用
18.严抓发展党员。严把党员发展“入口关”，实行“党员发展联合审查制度”，对入党积极分子、发展对象和预备党员，分别进行一次政审。严格发展党员程序。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》及上级有关要求，全面把握入党5个阶段25个关键环节、重要流程、必要条件，不断完善修订工作流程。严格发展党员质量，做好人员梯队建设，建立入党积极分子库。根据发展党员工作实际，举办1－2期入党积极分子和发展对象培训班，分别对入党积极分子和发展对象进行集中培训。培训或者考试不合格的，不能发展入党。严格发展党员档案管理，根据发展流程制定党员党籍档案目录，做好入党全流程整套材料收集、整理，并实行集中管理，确保材料齐全、及时归档。
19.抓实党员教育管理。常态化开展“三会一课”、主题党日活动、组织生活会、民主评议党员等。完备充实“三会一课”的政治理论学习内容，切实抓好党章党规的学习，抓实和领会学习***总书记系列重要讲话精神。每月定期发布主题党日活动主题和内容，组织党员集中开展活动。创新学习活动方式，激发广大党员参与学习的热情和动力，促进党员学习更有特色和成效。“线上＋线下”相结合，充分发挥“博组E家”党员教育管理信息系统作用，做好在外党员教育管理。针对性开展“回炉教育”。结合具体实际，综合采取课堂教学、志愿服务、实践锻炼等方式，对后进党员进行集中教育培训，强化党员意识、增强党性修养。
20.做好党费收缴及管理工作。严谨核对党员党费缴纳标准比例。细化工作，责任到人，落实党员党费收缴比例工作，组织委员对本支部党员每月应缴的党费金额进行详细登记并核实造表，以便核对收缴。督促各支部按时交纳党费。按时收取各基层党支部党员党费，把全体党员党费缴纳工作落到实处，由组织委员按时足额上缴党费，并按规定时间上缴至县。做好党费相关资料台账整理，做到党费收缴票据齐全、账簿规范、无党费私存、转账另存取息情况，按时、按规定填报党费相关报表。加强党费使用管理，严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，加强监管，落实责任，做到收缴及时，账目清晰，使用开支符合规定，管理规范，做到无截留、无挪用。
以上工作由XX同志、XX同志牵头，党建工作办会同纪检监察办、党群综合服务中心及各村（社区）抓好落实。
（八）加强城市基层党建，提升基层治理水平
21.强化城市基层党建。继续推进小区党群服务站建设，纵深推进“一中心多站点”城市基层党建特色模式，有效延伸党建工作触角，健全党建服务阵地。完善设备配备、配备管理人员、制定管理制度，保障运行正常化、活动开展常态化，充分发挥小区党群服务站的阵地功能。开展形式多样的党建系列活动，以居民群众需求为导向，充分依托整合社区各类资源，常态化开展“三工联动”、“部门下沉”、星级文明小区评定等形式多样、内容丰富的活动，做到组织活动常态化、党员活动经常化、群众活动同步化，增强居民群众的获得感、幸福感。强化组织引领各方协同联动，依托街道“大工委”、社区“大党委”，整合驻区单位、小区物业、商户等社区资源，充分发挥党员队伍、党群组织在城市管理服务、环境卫生整治、维护社会稳定中的积极作用。
22.打造城市基层党建新亮点。持续推进“红色出租屋”“企业之家”等试点建设，建立完善租客、房东信息库并动态更新管理，畅通双方意见反馈和解决渠道，切实解决消防安全、环境卫生、服务品质等问题；“企业之家”方面，高效整合村企两方资源，在就业指导、志愿服务、困难帮扶、惠民建设、宣传教育方面互惠互利、合作共建。推动完善“红色出租屋”软硬件设施，提升软硬件服务水平，建立“红色出租屋”星级评分机制，开展星级评定工作，激励房东主动做好管理、优化服务，营造“比学赶超”良好氛围。建立并完善“企业之家”会员制度，健全进入与退出机制，提高入会企业质量、增强“企业之家”凝聚力。
以上工作由XX同志、XX同志牵头，党建工作办会同城市管理办、公共服务办、妇联、团委及各村（社区）抓好落实。
（九）抓好干部学习培训，提升干部能力素养
23.推动干部培训落细落实。结合“思想铸党魂、学习增斗志”党员进党校三年培训计划，通过集中授课、外出学习、现场观摩等多形式、多渠道、全方位培训模式打造应训尽训、全员参训的培训工作新局面。结合干部队伍结构现状，立足干部工作的重点、难点和焦点，进一步梳理干部能力提升需求，明确短板、找准方向、精准把握、按需施教。提升干部的履职能力和服务群众本领，针对新任干部开设初任培训班、针对年轻干部开设专项工作能力提升班、针对村（社区）党组织书记开设乡村振兴主题培训班，助力干部成长成才。
24.用好培训资源，推动学习培训见实见效。用好镇街党校“百人讲师团”精品师资，主动对接挂钩讲师，明确培训需求，共同保障教学质量和效果，聚焦高质量发展、抓党建促乡村振兴、基层治理等重点领域，让干部得到相关专业知识的培训。用好中网院培训资源，引导干部参与网络培训平台课程学习等，突破时空限制，随看随学。用好驻镇帮镇扶村工作队培训指导资源，开展座谈指导，与负责乡村振兴相关干部进行相关的交流，将遇到的问题和做得好的案例进行现场分享，进行点评指导和疑问解答；组织干部到外交流学习，拓宽视野，相互学习。
25.突出培训专题，推动学习培训入脑入心。加强学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神专题培训，读懂学深悟透党的XX大精神，推动党的XX大精神在XX街道落地生根。注重高质量发展和抓党建促乡村振兴专题培训，通过专题授课、案例分析、对标考察和专题研讨等多种形式，准确把握街道高质量发展定位，提高干部在高质量发展战略中的工作能力和做农村基层工作、抓农村党组织建设的本领。
以上工作由XX同志、XX同志牵头，党建工作办会同乡村振兴办、驻镇帮镇扶村工作队、纪检监察办、党群服务中心及各村（社区）抓好落实。
（十）建立完善激励机制，强化干部队伍建设
26.非编制人员激励机制。制定非编制人员激励工作方案，着重分级分类制定非编制人员薪资待遇新标准。通过对非编制人员进行激励，调动其工作积极性，成就非编制人员的事业心与成就感，形成正向反馈循环，提高街道办工作效率。细化激励内容，根据工作性质和内容的差异开展差异化考核，对工作负责、表现突出的非编制人员予以荣誉激励，结合其日常表现，晋升至相对应的薪资级别。
27.做好干部档案电子化管理。建立全员档案目录数据库，实时掌握干部档案信息数据；建立档案电子台账，专人管理，参照人社局档案管理制度，严格执行查档审批程序，提高档案管理的安全性。
28.加强干部日常考察。开展干部的日常谈心谈话。开展新一轮的干部谈心谈话，与干部深入思想交流，掌握干部动态。建立干部观察日记机制。依托干部职工参加团建活动及外出学习的契机，通过人事组织干部的随行观察行为，建立组织人事干部的观察日记机制。通过形式各样的团建活动观察干部的协作团队意识和表现，形成干部观察日记，为进一步掌握干部情况提供侧写，为选人用人提供第二种参考途径。
29.提升老干部管理水平。提升组织关怀，重视退休老干部日常生活，通过热情温暖的组织关怀，传承和弘扬尊老敬老为老的优良作风，定期组织退休老干部召开座谈会，及时掌握老干部的生活情况、身体情况、思想情况等，引导老干部积极建言献策，继续为XX发展贡献力量。以重要传统节日等契机，深入退休老干部家中开展慰问，让退休老干部充分感受到组织的关怀和深情厚谊。定期组织体检，关心退休老干部健康。