关于2023年巡察整改专题民主生活会班子对照检查材料

关于2023年巡察整改专题民主生活会班子对照检查材料

根据县委巡察工作统一部署,*届县委第*轮巡察第*巡察组于202*年*月*日至202*年*月*日对*集团有限公司(以下简称*集团)党委开展常规巡察,向*集团党委共反馈了*个方面的*个问题。为认真落实县委巡察组的反馈意见和整改要求,*集团党委领导班子聚焦巡察发现的问题,举一反三,深刻剖析问题根源,明确提出了今后的努力方向和整改措施,现将*集团党委领导班子对照检查情况报告如下:

一、存在的主要问题

(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央部署决策情况

集团党委能够做到坚决贯彻落实县委、县政府部署要求,但存在对上级关于深化国企改革的精神学习研究不够透彻,现代化企业管理制度落实不到位,用发展的思维运营企业的意识不够强等问题。主要表现在:一是凝心聚力抓发展的方向引领不鲜明。对机关管理、组织建设等工作重视程度不足,工作要求不严,引导干部职工思想意识和工作模式转变不够迅速、彻底。纪律意识和规矩意识有待提升,存在材料后补、网络拼凑、敷衍应付等形式主义问题。在利用国有资产扩大经营,实现国有资产价值最大化方面还有不足。二是奖励机制落实存在偏差。在绩效分配上已基本形成打破身份、绩效考核的制度规范,但集团未对各权属公司进行细致考评,绩效与权属公司经营业绩挂钩不够紧密,权属公司落实绩效考核制度不严格,部分公司制定的考核细则主要集中在考勤、请假等方面,工作质量、取得业绩、对公司贡献等方面考量较少。有的公司没有制定具体的考核制度。绩效发放还存在一定的随意性,绩效考核的激励作用发挥不充分。三是以市场为导向的发展理念不够牢固。权属公司主营业务多为与政府部门合作,自主拓展的业务较少,受政策制约较大,*公司由于项目政策调整,公司业务量大幅减少。*公司对接市场开展业务较晚,在绝大部分市场已被外地企业抢占的情况下,实现营收较少。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风

虽然持续在集团内推进全面从严治党、加强党风廉政建设等工作,并取得了一定成效。但仍存在没有把从严治党贯彻落实到企业经营管理的全过程,用制度管人管权管事的长效机制不够完善,压力在权属企业各个层级传导不够有力等问题。主要表现在:一是形式主义问题频发。部分职工责任心不强,工作作风不扎实,对待工作敷衍应付,文字材料东拼西凑、照搬照抄问题严重,相关领导、部门对重要材料把关不严。二是制度建设不完善,贯彻执行不严格。制度制定未经党委会研究,部分制度设置不合理,相互之间存在矛盾,制度编制行文不规范、不严谨。三是集团对权属公司制度执行情况监管不力。部分公司仅有派车审批单,未建立公车使用台账,加油台账中车辆里程登记不准确,维修保养台账登记不全,存在漏登的情况。

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺

领导班子抓制度建设、制度落实有一以贯之、常抓不懈的工作韧劲,但工作措施较为简单笼统,对部分工作、部分领域的制度建设还没有能够细致深入,造成工作漏洞。主要表现在:一是党委会议事制度不健全。党委会、董事会、工作例会边界不清,党委会议记录不全,会议纪要体现不出决策过程。二是依法治企、依法建会意识淡薄。监事从未列席董事会会议,形同虚设,个别权属公司职工人事关系没有理顺。三是党建责任制落实不到位。理论中心组学习活动中开展研讨交流较少,各成员没有及时总结提炼学习心得。组织生活会开展流于形式,批评与自我批评辣味不够。“主题党日”党员参会率低,主动学习的氛围不浓。

二、问题根源剖析

(一)抓思想政治学习的力度不够。领导班子在政治理论学习方面,与党中央和上级党组织还有一定差距。班子成员主观上对加强理论学习的紧迫感认识不足,认为有丰富的工作经验就足够了,对于怎样运用创新理论统领发展全集团来谋划工作、解决问题还缺乏长远性的研究,用理论成果指导实践和实际工作方面还有很大的差距。

(二)政治纪律意识不够强。集团党委虽然高度重视纪律规矩执行和落实,也围绕推进全面从严治党制定了一系列规章制度,但在实际操作中还存在对纪律规矩的理解和掌握不够深入系统,在制度建设上,责任意识存在疏漏,导致制度建设不完善、不到位,制度执行不够有力。

(三)责任意识需要进一步提升。对工作开展缺乏总体地谋划和思考,面对瓶颈难题,存在知识恐慌,思路僵化、对策不多。在贯彻落实各项决策部署上,被动机械执行得多,主动作为的少,对新形势下管党治党的思路、方法研究不深,思想不够解放,创新精神不强,开拓意识不足。主业意识、主体责任意识、“一岗双责”意识还需要进一步强化。

(四)工作作风不够扎实。管理制度存在疏漏,对落实岗位责任意识教育引导不够,缺乏全过程监管。没有把作风建设形成自觉养成习惯,个别工作仍存在有安排、无落实,有计划、无检查,有标准、无考核等情况。有时安排布置工作只考虑任务,不考虑实际困难,存在形式主义的问题。

三、努力方向和整改措施

下一步,集团党委将认真落实县委、县政府决策部署和巡察组各项工作要求,扎扎实实做好巡察整改工作,以整改的实际成效向县委、县政府和广大干部职工交上一份满意答卷。

(一)进一步强化政治理论学习。一是要把加强理论学习作为坚定理想信念,提高理论水平的首要途径,始终把学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神摆在首位,统一思想认识,提高政治站位,坚决贯彻落实上级各项重大决策部署,做好国企改革工作,勇于担当作为,自觉用理论武装头脑、指导实践、推动集团各项工作。二是坚持学习制度,进一步坚持和完善集团党委中心组理论学习制度,持续做好理论学习中心组年度学习计划,加强对学习活动的管理,班子成员按要求做好学习记录、学习心得笔记,保证学习效果。

(二)不断加强党的政治建设。一是强化落实主体责任。集团党委要增强抓党建的意识,加大对党支部工作及党员学习的监督和检查力度,严格履行党建主体责任,加强党支部的战斗堡垒作用。加强“三会一课”管理,严格按照“三会一课”要求落实记录本规范管理工作,通过“三会一课”平台,教育党员遵党章、守党规、强党性、严党纪的自觉性。要找准党建工作和中心工作的结合点,使党建工作和业务工作相互融合、相互促进。二是加强党的全面领导。进一步梳理和完善“三重一大”事项决策制度并严格贯彻执行,规范“三重一大”事项决策程序,使各项决策更加科学化、民主化、制度化。三是加强党员教育和管理。坚持谈心谈话制度,在营造健康向上、积极进取的氛围上下功夫,创新选人用人工作机制,完善考核激励机制,激发全集团职工的工作积极性和干事创业的激情。

(三)进一步注重工作实效。进一步增强改革和创新的意识,坚持以市场为导向,以信誉求发展,善于从实际出发,勇于开拓进取,不断提高企业管理水平和经济效益。一是加强领导,落实责任。监督权属公司切实履行职责,认真贯彻落实上级有关文件精神,不断总结和完善工作经验,创新工作理念和方式方法,提升工作质量和服务能力。二是抓好企业管理。建立健全各项规章制度,严格财务报销流程,强化风险防范意识,确保企业健康发展。三是积极开拓市场。在巩固传统市场的基础上,大力拓展新兴市场,积极开展各种形式的推介活动,不断提高企业知名度和美誉度,为集团发展壮大提供强有力的支撑。

(四)建立健全廉政风险制度。一是全面履行管党治党政治责任,坚决执行党风廉政建设责任制。严格履行“一岗双责”,加强党风廉政建设工作的管理,严格执行上级有关部门的规定要求,加强规范化管理。二是严格执行中央八项规定精神。严格按照公务用车管理制度,持续做好公务用车管理;严格执行工会经费使用的相关规定标准,完善工会经费使用管理办法,规范工会经费财务报销程序。三是建立健全廉政风险防控机制,完善制度体系,坚持用制度管人管事管权。进一步完善财务管理制度,规范财务报销程序和公务卡还款管理;加强对法定招标规模以下工程项目管理。进一步完善招标管理制度,对规模以下的建设工程服务项目,严格按照规定的程序进行。

(五)抓好巡察整改任务的落实。领导班子要深入思想认识,高度重视,提高巡察整改的高度政治自觉。班子成员要把自己摆进去,逐条认领整改任务,对照巡察反馈意见举一反三,坚持领导带头、坚持问题导向、坚持标本兼治、坚持统筹兼顾,结合实际制定整改方案和问题责任清单,逐一整改,逐一销号。对明确时间节点、正在开展的整改,要严格落实台账、销号、检查制度,抓住关键部门、关键人、关键环节,一项一项持续推进,一抓到底;对长期需要坚持的整改措施,紧盯不放,脚踏实地,统筹与具体工作紧密结合,防止流于形式。要把建章立制和强化制度执行有机结合起来,注重把行之有效的整改措施和工作机制,固化形成制度。要把巡察整改成果与业务工作、日常工作融为一体,不断增强工作实效,让整改成效体现到我集团的各项工作中。