20201125：应急管理局党组织书记抓基层党建工作述职报告
一年来，在区委、区政府的正确领导下，在党支部班子成员及全局党员干部的大力支持和配合下，作为党组书记，我始终严格要求自己，切实履行党建工作“第一责任人”职责，立足全局，以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以提高党员干部素质为根本，全力夯实工作基础，探索工作方法，创新工作机制，全面提升党建工作水平，现将2020年抓党建工作情况报告如下。
一、主要工作
（一）严格落实各级指示精神，打赢疫情防控阻击战。疫情发生后，应急管理局一直奋战在一线，坚守岗位，立足本职工作，做好疫情防控，守护万家灯火平安。局长亲自带队、组织应急队员70人，在高速出口、省际出路口等地搭建应急帐篷，为一线工作人员送雨衣。后续在26个检测点提供（搭建）帐篷105顶，防寒军大衣140件、雨衣210件，全力做好物资运送、帐篷搭建、联防联控处置及后勤保障等任务。应急管理局组织机关全体党员27人，积极参与投入到所在社区疫情防控工作，全力开展防控知识宣传、交通要道协管、外来人车检查、重点人员排查、环境消毒整治、困难群众帮扶等工作。对进入社区居民进行体温测量、信息摸排、宣传疫情防控的相关知识，悬挂疫情防控横幅，发放《致广大居民的一封信》宣传做到全社区覆盖。通过党员干部到社区志愿开展疫情防控工作，切实加强城市社区疫情防控工作力量，坚决打赢疫情防控攻坚战。
（二）落实从严治党主体责任，加强基层党组织建设。一是牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，严格履行抓基层党建第一责任人责任，做到重大问题亲自研究、重要工作亲自部署、重要事项亲自督促落实。定期听取局班子成员对所分管党建工作情况汇报，抓班子、带队伍，不断提高执政能力和领导水平。二是高度重视，严格落实党组织“三会一课”制度、主题党日制度等，全年召开党组会议X次，党支部委员会X次，党员大会X次，确保三会一课制度扎实有效地坚持下去。正确处理党建工作和业务工作的关系，始终把党建工作列入重要议事日程，对党建工作和行政业务工作同部署、同检查、同考核。三是党的十九届五中全会胜利召开以后，充分认识学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神的重大意义，并积极落实到行动中，全局撰写学习心得体会X份，组织知识竞赛X次，进一步增强了全体党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
（三）认真贯彻上级安排部署，推进党建目标任务。高度重视关于中央、省委、市委、区委关于基层党建工作的重大部署的落实工作，严格落实党的路线方针，组织党员干部学习中央、省委、市委、区委有关党建工作的会议精神，以学习促党员干部思想提升，推动基层党建工作的有效落实。围绕学习党的十九届四中、五中全会精神，省委X次党代会、市委X次党代会、区委X次党代会精神召开会议X次。按要求对区委X党建工程任务进行逐步落实，紧紧围绕“一条主线”，深刻把握全面从严管党治党新常态，持续推进学习教育常态化制度化，组织开展“亮身份、当先锋”活动X次、“三亮三比三创”X次，进一步发挥了党员先锋模范作用。巩固提升“X党建计划”，结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，抓好基层党组织和党员作用发挥，全力以赴完成“X党建计划”巩固提升年的目标任务。
（四）积极推进巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，夯实党建工作基础。一是深入开展“五查五改五促”活动，结合工作实际，深入查摆存在的突出问题和隐患，积极主动化解风险，解决矛盾问题，扎实推进整改落实，确保大局稳定，推动各项工作再上新台阶。二是推进巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，制定五项需要常态化落实的工作制度，明确了全局党员干部每月、每季度、每半年、每年需要完成的任务，全年召开专题学习X次，以初心使命为内容的党课X次，一月一主题，一月一特色，全年开展主题党日活动X次。三是组织实施常态化党员形象提升活动，开展了“亮身份、当先锋”活动，带头承诺践诺，践行党的宗旨，坚持“四讲四有”标准，做到平常时候看得出来，关键时刻冲的上去，时刻起到先锋模范作用，树立合格党员形象。
二、存在的主要问题及原因
回顾一年来的工作，我们虽然在党建方面做了大量扎实细致的工作，但仍然存在一定差距与问题。
一是在日常工作中，忙于事务性工作，轻视党务工作，工作满足于表面上不出问题，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好基层党建工作的责任和激情，忽视了工作完成的质量，落实制度和履行职责不到位，缺乏行之有效的措施和手段，问责机制没有起到警示和威慑作用。
二是党支部开展活动效果不明显，工作的积极性和主动性不高，工作存在惰性，有贪图安逸的思想，由于安监工作特殊性质决定，多数党员干部大多数时间在基层企业执行应急管理任务，导致服务型党组织建设效果不明显。在开展机关活动时，自己没有积极开动脑筋、灵活机动的解决困难，基层党建的创新意识不够突出，没能静下心来思考党建工作的新思路、新方法。
三是党建和党员干部思想教育抓的不够，有重业务轻党务的思想。对思想政治工作抓的还不够紧，找党员干部谈心不够。学习教育方式方法比较单一，创先争优活动方式方法也比较单一，缺乏活力。
四是组织活动不经常。集中理论学习较多，开展现场活动较少，党建工作内容还不够丰富。党内组织生活缺少创新，导致部分党员干部凝聚力、向心力不够，关心单位整体利益的主动性较弱。
究其主要原因，一是对新时期党建工作的重要性认识不足，认为行政工作是“硬指标”，党建工作是“软指标”，开展组织活动尽量给行政事务让路。在工作中遇到实际困难和矛盾的时候，不愿深入细致地研究问题，解决困难的办法少。对党支部的地位和应如何发挥作用怎样发挥作用，缺乏全面的了解和重视，对其重要性缺乏充分的认识，对基层党建工作研究不够，浮于表面较多，学习党建新理论、新知识不经常、不深入、不系统，推动应急管理工作与加强基层党建工作融合得不够，理论联系实际，创造性开展工作能力有待于进一步加强。二是正视和解决问题的决心不足，没有很好地运用党的理论抓队伍和制度建设，缺乏积极进取的精神，总是按照上级的安排部署按部就班的开展工作，因而在实际工作中处理问题总是“重拿轻放”，缺乏决心和耐心，不自觉地滋生和助长了形式主义。在开展机关活动时，自己没有积极开动脑筋、灵活机动的解决困难，活动缺少创新，对党支部书记主责主业认识程度有待于进一步提升。抓责任落实有欠缺，考核评价、激励约束等制度缺失或乏力，导致工作抓不实，注重工作安排多，基本交给分管领导去抓，较少亲自过问，思想政治觉悟意识还不够敏锐，政治自觉、行为自觉性还需进一步加强。三是开展基层党建工作针对性不强，对基层党建调研不够具体深入，缺乏有针对性、有实效的活动和工作措施，工作积极性不高。此外，在党员队伍监督制约机制方面，有时督促不得力，没有严格兑现，未形成强有力的约束氛围，一定程度上影响了党员模范作用的发挥。
三、下步工作思路和主要措施
（一）牢固树立“落实党建工作责任制”观念。要落实好党建工作责任制，切实履行好“第一责任人”的职责，就要常研究制定党建工作思路、规划及措施办法，明确党建目标任务、工作考评机制和激励机制，坚决做到“三个坚持”：一是坚持带头履行书记职责。二是坚持学习提高理论水平。始终把政治理论学习摆在首位，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，不断提高党的理论修养，不断提高驾驭党建工作大局的能力。三是坚持狠抓落实严肃纪律，全局上下要严格落实党要管党责任制，一级抓一级，层层抓落实。
（二）持续推进“X党建计划”全面进步年工作。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习《中共X市委办公室关于“X党建计划”全面进步年的实施意见》文件精神，坚持牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，时刻把抓基层党建放在心上、抓在手上、扛在肩上，对照市委基层党建工作“五个两”、巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和区委X党建工程相关要求，突出重点，狠抓落实，严格落实“三会一课”制度，开展好党支部主题党日、在职党员进社区参与社区志愿服务活动等，强化党员教育培训，规范党费收缴工作，切实加强队伍建设，夯实基层基础，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
（三）加强党建基础工作，发挥班子成员带头作用。坚持把班子建设作为党建工作的首要任务来抓，严格执行民主集中制，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断。推动党内制度法规的完善和落实，不断提高班子领导能力和水平，下大气力抓好党建工作责任制的落实，努力构建按制度管人办事的工作机制。
（四）务实创新，增强党建工作活力。在做好业务工作的同时，要进一步增强对党建工作的重视程度，进一步强化党员队伍建设和发展党员等党建基础性工作。积极引导党务干部牢固树立在工作岗位上的创新意识，在党支部开展活动中方法上求活求新,提高全体党员参与的积极性，不断提出改进工作的新办法、新思路，努力推进工作再上新水平。要敢于冲破传统观念和习惯势力的束缚，不安于现状，大胆地投身到改革实践中去，不断总结和完善已有的经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创新局面。
（五）大力加强党员干部作风建设。要完善党员干部廉政档案，定期进行廉政谈话，加强党风廉政建设。积极组织开展组织警示、个人自省、群众监督三结合的廉政措施，教育党员干部要廉洁自律，要以求真务实的作风推进各项工作，积极营造风正、气顺、劲足的良好工作氛围。