20220718：国企党建经验交流材料：构建大党建工作格局-助力大国重器建设
**党委通过开展施工区大党建工作，发挥国有企业的独特优势，将地方政府、参建单位基层党组织力量凝聚起来，唱响主旋律、传播正能量，将“红色基因”转化为“红色引擎”，以党建助推管理工作的效能提升，为建设世界一流精品工程、打造大国重器提供了坚强的政治和组织保障。
一、“五项原则”确立施工区大党建的总体思路
坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，必须一以贯之。工程汇聚近**家主要参建单位，均来自于各大央企，现场共建立**个党（工）委，**个党（总）支部。这些生产建设一线的党组织远离后方，存在党建工作基础薄弱、组织覆盖不充分等问题。通过开展大党建工作，重点解决党的建设弱化、淡化、边缘化等问题，是重大的政治责任。**党委发挥国企的政治基础和独特优势，通过开展大党建工作，增强党的领导力、引领力、组织力和号召力，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为工程建设提供坚强保障，具有重大的现实意义。
一是党组织共建为牵引，增强党的政治引领力。改变各单位党组织条块分割、单打独斗的旧格局，实现由分散走向联合。各党组织联合形成党建联盟，搭设起共建平台，发挥总揽全局、居中协调的作用。把党的政治建设摆在首位，加强党员干部理想信念教育，整治党组织建设薄弱环节，提高党务干部能力素质，推动组织建设科学化、规范化。以党的理论指导工程建设，贯彻新发展理念，建设世界一流的精品、创新、绿色、民生、廉洁工程，确定“大国重器”的内涵与标准。
二是事务共商为基础，形成民主平等的协作关系。坚持常态化协商议事、交流工作，共同研究决定大党建工作事项，最大限度凝聚思想共识。按季度召开工作会，传达党中央文件精神，检查工作落实、制定工作计划，督办专项工作、策划重大活动，开展评先评优、畅通共商渠道。协商议事淡化合同管理关系，充分发扬民主、坚持平等对话，做到工作制度不过会不发布、重大活动不通过不开展、评先荣誉不审议不表彰。会上采取头脑风暴、集思广益，善于集中、统一思想，确保决策高效。
三是资源共享为带动，实现党建工作的优势互补。加强各单位党建资源的统筹整合，联合开展党建活动，实现交流互鉴，提升党组织整体工作水平。将学习十九大精神课堂搬到工地，走进基层班组作宣讲；组织十九大培训班覆盖到各单位主要党政领导；组织中国文联慰问、央视音乐栏目慰问演出，将精神食粮送到作业面；开展施工区党建知识联赛，设立民技工党建公用活动室；作为主题教育的第一批单位，**党委将实践活动向施工区延伸，到各单位调研“解剖麻雀”找问题，并为第二批单位作示范。
四是活动共办为载体，营造全员参与的良好氛围。依托党纪工团组织，联合开展以服务工程建设为主题的党员、团青和群众性活动，提高参与度和覆盖面，提升建设者凝聚力。多次组织各单位党员代表重温入党誓词；联合出镜拍摄《我和我的祖国》MV，开展国庆文艺大汇演；组织施工区社会主义劳动竞赛，开展我为工程质量建言献策，覆盖到管理层、作业层全体建设者；五大央企团委在工地开展“服务大国重器”团建共建，共同开办青工技能节、青年大讲坛、团干素质拓展、新员工蹲苗计划、志愿服务活动，提高组织参与度、强化社会责任感、带动岗位责任心。
五是发展共赢为纽带，锚定共同的价值追求。**将打造新时代大国重器作为共同政治责任和使命。通过超越合同经济关系的党建联系，促进各方树立精益求精的标杆意识、凝聚追求卓越的共同意志，打造中国**行业领军品牌，改善合同博弈关系，构建责任共同体、利益共同体、命运共同体。跨单位党组织建立党员“红旗岗、先锋号、攻关小组”（岗号组），聚焦生产目标、技术问题党员联合“作战”，服务现场、改进作风，缩短管理链条，成员以同志身份换位思考、将工人群众团结在党旗下，融洽党群关系、提升管理效能。
二、“统筹联动”构建施工区大党建的工作机制
“五项”原则内在紧密联系、彼此统一，明确了大党建的工作方向和指导思想，只有建立完善的机制体系，才能确保大党建工作高效规范运转。
一是明确领导决策机构、建立责任机制。由**党委牵头，联合设计、监理、施工单位和地方政府，成立“大党建工作统筹协调委员会”，各单位党组织书记为委员。委员会从全局着眼，处理好党建与行政管理的关系、处理好生产与活动的关系、处理好形式与内容的关系，制定规划细则、完善制度设计、进行科学决策，发挥大党建指挥“中枢”作用。统筹协调委员会下设办公室，并由各单位党群工作骨干共同组成，承担联络协调和组织落实。这种由多家单位联合组成的沟通协调和责任机制，破除了各单位党组织互不隶属的“壁垒”，建立了一种新的工作机制，凝聚了党建工作的合力。
二是依托党纪工团组织、完善联络机制。建立季度例会制度、规范议事程序，作为统筹协调委员会的工作平台。办公室建立工作群，确保信息共享传递高效快捷。建立纪检组织联席会，开展党风廉政建设活动，与地方纪检（监察）机构加强监督预防协作，构建“大监督”工作网络。建立工会组织劳动竞赛联络会，制定工作导则、评比办法，组织开展竞赛活动。建立团青服务联合会，组织开展志愿服务活动，凝聚青年生力军。建立综合治理联系会，地方政府及职能部门、各参建单位加强协同，调处劳资纠纷、开展治安维稳。
三是加强工作计划统筹、构建推进机制。年初制定年度工作要点、专项工作单列计划，拉任务清单、责任清单，每年“一张表”作为大党建工作的指南。过程中根据新的工作要求，动态调整。按照年安排、月推进检查，在季度工作会上进行通报，工作开展情况与评先评优相“挂钩”，确保工作安排能落实落地。
四是丰富评先评优体系、形成激励机制。建立“三好”红旗党组织、“四优”标杆党员、优秀党员“岗号组”、劳动竞赛“三先一优”（先进单位、集体、班组，优秀建设者）和“十大工匠”“十大科技创新人才”、优秀志愿者等荣誉体系，在重大活动中进行现场表彰，加大宣传引导、形成正向激励。定期组团对各单位大党建工作情况进行抽查，评估工作成效、交流工作经验、指出差距不足，提高工作质量。
三、“五弦谐振”形成施工区大党建的工作载体
依托建立的工作机制，协调党纪工团同向发力，围绕施工区党的建设、精神文明建设、党风廉政建设、施工区劳动竞赛、社会治安综合治理，做到“五指”联动、“五弦”谐振，使大党建有声音、有活力、接地气、起作用。
（一）突出党建引领的主旋律，强化基层党组织建设，为大党建工作夯实政治和组织基础。一是统筹做好新时期思想政治工作。联合开展党史学习教育系列活动，深化理想信念教育、增强政治觉悟。二是评先表彰为抓手带动学习互补。开展“红旗党组织、标杆党员”评比，突出党的建设和推进工程的实绩导向，通过分组交叉考核，各单位对照查问题也对标找差距。三是提高党务人员能力和素质。针对工区党务工作人员多为兼职，且专职党务骨干多为技术转岗，多次组织党务工作知识培训。四是着力加强农民工党建工作。与地方县委成立农民工联合党工委，研究解决农民工党员去向难掌握、教育难开展、活动难组织、作用难发挥等问题。五是联合开展主题党日活动。按照业务工作的相关性，进行政治联学和业务交流，增进了解互助、强化工作协同。六是切实发挥党员先锋模范作用。开展**多个党员“岗号组”创建，做到党员进班组，不忘初心亮责任、迎难而上亮担当，为工程建设“提质、增效、解难”，使党组织融入工程建设各环节，将党旗插到最前线。
（二）演绎精神文明建设的进行曲，培育和践行社会主义核心价值观，为建设者提供道德滋养和文化条件。一是在党和国家重大节日组织系列活动。先后联合开展迎接党的十九大央视特别节目录制、制作《我和我的祖国》MV、抗击“疫情”视频，以忠党报国作为建设大国重器的情感总基调。二是组织丰富的业余文体活动。每年组织迎新长跑、各种球类等体育比赛，开展登山、水上趣味运动会等活动，使建设者能劳逸结合、补氧充能。三是鼓舞感召建设者奋斗拼搏。寻找工区内的先进典型事迹，在民技工群体中开展“身边好人”评选，用榜样力量激励广大建设者。四是大力开展团青志愿者服务。立足工区、辐射周边，开展抗震救灾、暖冬关爱、爱心支教助学等志愿服务活动，弘扬时代新风、体现央企责任，为工程建设营造良好的社会舆论氛围。
（三）弹好党风廉政建设的协奏曲，遵循集团工程大坝与廉洁大坝“两坝同筑”理念，营造风清气正的政治生态。一是构建监督执纪一张“大网”。与地方纪检（监察）机构开展“共建优质工程、共树优秀干部”专项行动，在各单位中广泛聘请廉洁从业“监督员”，在生活营区设置监督牌，畅通问题检举渠道。二是完善廉洁从业风险防控举措。制定规范施工区廉洁行为规定，各单位进行廉洁从业风险辨识，组织纪检干部现场警示教育和工作经验交流，对“监督员”加强业务知识培训，提高“监督者”的履职能力，确保廉洁风险监控无盲区。三是进行施工区廉洁文化建设。广泛开展廉洁文化“进部门、进班组、进岗位、进家庭”活动，打造“两坝同筑”廉洁文化景观，组织构建灌浆隐蔽工程“阳光作业”廉洁诚信体系，发挥廉洁文化“浸润”功能，形成参建各方规矩清爽的合作关系。
（四）奏响社会主义劳动竞赛的交响乐，发挥促进工程建设催化剂、协调参建各方润滑剂的作用。一是分类分层组织竞赛。以“当好主人翁，建功新时代”为主题，各单位广泛开展各具特色的节点目标竞赛、夺魁擂台竞赛和专项指标竞赛。通过组织“我为工程质量建言献策”、青工技能节活动，让一线工人当主角、亮技术。二是开展群创性工作。组织先进操作工法总结推广，“创新工作室”“技能大师工作室”命名，开展“十大工匠”“十大科技创新人才”评比、各大工种技能比武，激发作业工人的创新动力、工作活力。三是加强成果运用。根据竞赛成绩，每年度评选“三先一优”，竞赛先进向省总工会推荐表彰，并选送劳模赴大庆铁人学院培训。对竞赛成绩优异的个人，提高待遇水平、由“临时工”转为“正式工”等方式，引导崇尚技能成为追求。通过劳动竞赛激发建设活力、启发劳动者觉悟、提高职业素质。
（五）谱写社会治安综合治理的新乐章，强化地方政府、各参建单位协作，营造和谐安宁的工区环境。一是完善工区立体化治安防控体系。联合地方公安、各单位强化治安联防联控，建立“警察+安保+群众+科技”的警务模式，实现交通管理内外协调联动，及时调处征地移民阻工，消除群体性事件的不利影响。二是规范施工区建筑市场管理。联合加强入场资质准入“门槛”审核，实现分包队伍动态监控，对于违规承接项目及履约能力较差的及时清退。三是保障农民工合法权益。联合推行农民工“七统一”管理（统一用工、食宿、培训、劳保、支付、体检、表彰），联络地方医院解决务工人员看病难，及时跟踪工资发放及时性、调解劳资纠纷。四是组建专业的应急救援队。从安保人员中选派骨干参加国家民政部、地震局应急救援中心专业培训，承担工程区火灾扑救和地灾应急救援任务，维护建设者生命财产安全。五是做好履行社会责任项目管理。与地方政府加强协商，从改善当地民生出发，实现项目精准识别、精准投放，既为周边群众办好事，又为工程建设争取更多的外部工作支持。
大党建工作开展以来，各单位党组织体系衔接顺畅、党的资源整合互补、党的事务平等协商、党的活动品牌联创，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力得到进一步增强。同时让“党建之手”与“市场之手”联合发挥作用，以“党建协调”推动“行政协调”，做到了建设目标共识化、协调机制畅通化、各方工作协同化。各单位党员在工作岗位上肩扛使命、冲锋在前，广大建设者众志成城，连续攻克世界级技术难题，引领传统**技术革命，创下多项施工世界纪录。疫情发生期间，广大党员干部坚守岗位、追光逆行，在防疫和生产“两手抓、两不误”中连续作战，确保疫情防控不疏漏、大国重器建设不停工。施工区大党建为工程建设提供有力支撑、注入了强大的精神动力，形成富有特色的“共建共商共享共办共赢”的区域化党建工作品牌。