20220427:党建工作与乡村振兴深度融合经验交流材料

  抓好党建是各级党组织的第一责任,加快发展是各级党组织的第一要务。近年来,*省*市*区紧扣“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”思路,注重发挥先进典型示范带动作用,全面总结推广强村富民“三引三带”工作法,全力推动党建工作与乡村振兴互融互促、同频共振,既加强了基层党建工作,又加速了农村发展,真正把党的政治优势、组织优势转化为发展优势,把党建成果转化为发展成果,走出了一条特色鲜明的党建深度融合乡村振兴的新路子。

  一、背景

  *市*区位于*两省交界,是*的“北大门”,20*年撤县设区。境内山区、平原、沿海各占三分之一,自西向东梯次布局,如缩小版的中国地形图。下辖*个镇,*个行政村,在全市县区中体量最大、数量最多。因此,承担全面建成小康社会任务是最重的,推进乡村振兴战略压力是最大的。

  坐落于*交界处的全省先进基层党组织、全市基层党建示范点*镇*村党委,与*省*市*区仅一河之隔,是*市*区的一个“明星村”“典型村”。*多年来,*村在十九大代表、全国“人民满意的公务员”、村党委书记*同志带领下,因地制宜、大胆探索,苦干实干、创业创新,实现了由弱变强、由乱到治的华丽嬗变。在强村富民的具体实践中,村党委走出了一条基层党建改革的“*之路”。20*年*月*日,*省委常委、组织部部长*在*村党委来信批示中,对村党委在推进乡村振兴战略中全面发挥作用,把党建工作和村级发展融合的做法给予肯定,并鼓励进一步发挥先进基层党组织带动示范作用。

  乡村振兴,农村是主战场,村党组织是战斗堡垒,村党组织书记是主力军。*均作为党的十九大代表,是村级带头人可学可追的标杆,是党员身边的榜样;*村党委作为全省先进基层党组织,是一座堡垒,是一个样板,为决胜全面建成小康社会、推动乡村全面振兴,提供了方法路径和宝贵经验。为进一步放大典型示范带动作用,*市*区全面总结*村党委把党建工作与乡村振兴深度融合的实践做法,提出了在全区推广强村富民“三引三带”工作法,即“思想引领,带活致富热情;组织引路,带出创富环境;党员引导,带动共富格局”,以党建引领乡村振兴,推动党建工作与村级发展同频共振、互促共融,真正把基层党组织建设成带动集体经济增收、带领群众致富的“前沿阵地”“战斗堡垒”,为助推乡村振兴、同步实现小康探索了一条新路子。

  二、做法成效

  (一)思想引领,带活致富热情。扶贫先扶志,致富先治心,创业富民首先要解决思想观念问题。通过唤醒创业初心、提振创业信心、激发创业雄心,捂热致富“三颗心”,推动思想解放,拔除思想“穷根”。

  一是实境体验,唤醒创业初心。为解决因循守旧、固步自封问题,*均组织干部和党员群众代表“走出去”,近到镇内*、*,远赴市外*、*,实地走访各地强村名村*多个,看先进、学典型,开阔眼界视野、感受创业氛围,让群众萌发摆脱贫困意识,唤醒党员致富带富初心。村党组织从一开始的“无人响应”,逐渐转变为“一呼百应”,先后吸引*名村干部、*多户村民投入创业热潮。

  二是启发开导,提振创业信心。针对村民致富无门、信心不足问题,*邀请上级部门、致富能人“走进来”,进村宣传致富政策,分享创业故事*余场次,帮助村民解开思想疙瘩,树立致富信心。近比本镇强村、远学国内名村,开展*村“学什么、差什么、干什么”大讨论,找不足、明方向、促赶超,点燃创业兴村热情。*年砥砺奋进、*年春华秋实,*村从原来在全镇排名垫底,一跃成为全区经济社会发展示范村、全国文明村。

  三是比学赶超,激发创业雄心。为消除等靠要思想,村班子率先垂范,“两委”成员围绕致富带富,年初承诺、年中践诺、年末评诺,亮目标、比进度、晒业绩,自加压力、增添动力。把致富增收写进村规民约,设置创业光荣榜、评选致富标兵,全村比着干、赛着干,使“集体创大业、个人创家业”蔚然成风。*村先后创办或引进规模以上企业*家,其中村集体创办投资*万元以上企业*家,*%以上的村民存款超*万元。

  (二)组织引路,带出创富环境。创业富民,关健要靠支部引领,找到符合村情实际的发展路子。通过因村制宜选准路、支部带动领好路、绿色发展开新路,走好创富“三条路”,推动产业可持续、发展高质量。

  一是因村制宜选准路。面对当年村庄“一穷二白”、集体负债几十万的困境,*怀着“一定要让村民过上好日子”的坚定信念,带领村干部先行先试,跑市场、搞调研,总结历次失败教训,最终选择利用废旧渔网资源,因地制宜发展尼龙颗粒加工业。他“三下*”与客商洽谈项目,建成全村第一个颗粒加工厂,当年上缴税收就达*多万元,20*年村企贡献税收*万元,村集体创收*万元。

  二是支部带动领好路。村党委把支部设在创业最前沿,实行“支部+公司+农户”的运营模式,发挥支部“领头羊”作用,把党员聚在产业链、让群众富在产业链。发挥书记工作室“乡村振兴灯塔”功能,打造创业富民的实境课堂、年轻干部的成长驿站、发展瓶颈的会诊中心、转型升级的智力引擎,先后有*名年轻村干部通过锤炼培养,能力得到明显提升,近两年村党委接待市内外现场教学**余人次。

  三是绿色发展开新路。牢记“绿水青山就是金山银山”,坚守生态底线,筹资*万元建设全市首家村级污水处理厂,使尼龙颗粒加工业走上可持续发展道路。践行“生态优先、绿色发展”理念,推动转型升级,延伸产业链条,发展循环经济,建设棘荡农民创业园,让资金变股金、农民变股民,务工赚薪金、分红得现金。20*年园区产值逾*.*亿元,全部达产后将年产尼龙颗粒*万吨,聚乙烯、聚丙烯颗粒*万吨,预计年产值达*亿元。

  (三)党员引导,带动共富格局。全面小康路上,不能让一人掉队。通过党员骨干引富、创业能手带富、扶贫救困帮富,奏响共富“三部曲”,带领村民走上共同富裕之路,让百姓共享发展成果。

  一是党员骨干引富。坚持先富带后富,实施“捆绑带富”工程,安排*名党员创业骨干与*名创业群众“*+*”帮扶结对,组织企业党支部联系指导颗粒加工户,帮助解决村民创业缺信心、缺技术、缺资金等问题,让群众“站在边上看”变为“跟着党员干”。协调金融机构开设“党员农贷快车”,全村党员为村民担保创业贷款*多万元,让尼龙塑料“小颗粒”,变成群众致富“金种子”。

  二是创业能手带富。为引导务工人员返村创业,设立“粒动.青创”空间,让党员创业能手、致富能人当“讲师”、做“导师”,提供政策咨询、创业指导等服务,实现“创业一人、带动一片、致富一方”的辐射效应。如今,*村吸纳周边*余人从事废旧渔网回收、加工和尼龙颗粒运输、销售等工作,实现村民“在家门口就业”,20*年农民人均纯收入从*年前的一两千元增长到*万多元。每年吃掉全国*%的废旧渔网,发展壮大成为全国“尼龙颗粒加工第一村”。

  三是扶贫救困帮富。围绕先富促共富,村党委把全村具有劳动能力低收入户全部安排在棘荡创业园工作,截至目前,全村*户低收入户通过“自我造血”脱贫,率先实现贫困人口全部脱贫目标。建立无劳动能力低收入户档案,由村集体兜底,实行留守儿童、空巢老人、孤残人员每月必访,安排村“两委”干部、党员骨干、创业大户结对联系,近年来先后发放“爱心基金”*万元,“教育扶贫基金”*万元,让全面小康的成果惠及全体村民。

  三、探讨启示

  (一)抓牢党建是固村之基。俗话说:“农民要致富,全靠党支部”“火车跑得快,全靠车头带”。做好农村工作,关键在农村基层党组织,关键靠村党组织书记。只有党组织强起来,农村工作才会有坚实基础,农村改革发展稳定才会有可靠保障。走好全面小康路,打赢脱贫攻坚战,建强基层党组织,发挥基层党组织核心作用是基础。通过创新党组织设置,在产业链上建党组织,把基层党组织建在产业富民第一线、乡村振兴第一线,彰显基层党组织的服务和富民功能。

  (二)产业支撑是富村之本。农村要发展,百姓要致富,关键要有产业支撑。产业兴旺是乡村振兴的重要基础,是解决农村一切问题的前提,也是党建工作与乡村振兴融合的关键要素。要根据村资源禀赋、区位特点等,因地制宜、因村施策,找准特色产业,找到一条适应市场、符合本村实际的发展路子,千方百计发展壮大集体经济,为群众带来实惠,提高村民生活水平。只有产业壮大了、百姓富足了,党员干部说话才能“底气足”,党组织办事才能“腰杆硬”。

  (三)干部带头是治村之要。村看村,户看户,群众看干部。党员干部处在乡村振兴、脱贫攻坚的第一线,担负带领群众致富奔小康的重任。要克服“求稳怕乱”思想,打破“小成即满”“小富即安”的封闭意识,积极探索新的工作方法和途径,放出样子、作出示范,真正发挥先锋模范作用,带领农民增收致富。同时,在实际工作和生活中,村干部为人处事要出于公心、去除私心,不占便宜、不乱伸手,以心正求公正,以公正服大众,汇聚人心力量,凝聚发展合力。

  (四)高质发展是兴村之路。***总书记多次强调“绿水青山就是金山银山”,良好的生态环境是我们生存的基础,乡村的振兴离不开生态的振兴。要改变过去以牺牲环境为代价的传统发展模式,以高质量党建引领高质量发展,发展循环经济,推动转型升级。要牢固树立绿色生态发展理念,坚持走产出高效、资源节约、环境友好的发展道路,真正让村民共享农村改革发展成果。