20220427：党建工作与乡村振兴深度融合经验交流材料

　　抓好党建是各级党组织的第一责任，加快发展是各级党组织的第一要务。近年来，*省*市*区紧扣“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”思路，注重发挥先进典型示范带动作用，全面总结推广强村富民“三引三带”工作法，全力推动党建工作与乡村振兴互融互促、同频共振，既加强了基层党建工作，又加速了农村发展，真正把党的政治优势、组织优势转化为发展优势，把党建成果转化为发展成果，走出了一条特色鲜明的党建深度融合乡村振兴的新路子。

　　一、背景

　　*市*区位于*两省交界，是*的“北大门”，20*年撤县设区。境内山区、平原、沿海各占三分之一，自西向东梯次布局，如缩小版的中国地形图。下辖*个镇，*个行政村，在全市县区中体量最大、数量最多。因此，承担全面建成小康社会任务是最重的，推进乡村振兴战略压力是最大的。

　　坐落于*交界处的全省先进基层党组织、全市基层党建示范点*镇*村党委，与*省*市*区仅一河之隔，是*市*区的一个“明星村”“典型村”。*多年来，*村在十九大代表、全国“人民满意的公务员”、村党委书记*同志带领下，因地制宜、大胆探索，苦干实干、创业创新，实现了由弱变强、由乱到治的华丽嬗变。在强村富民的具体实践中，村党委走出了一条基层党建改革的“*之路”。20*年*月*日，*省委常委、组织部部长*在*村党委来信批示中，对村党委在推进乡村振兴战略中全面发挥作用，把党建工作和村级发展融合的做法给予肯定，并鼓励进一步发挥先进基层党组织带动示范作用。

　　乡村振兴，农村是主战场，村党组织是战斗堡垒，村党组织书记是主力军。*均作为党的十九大代表，是村级带头人可学可追的标杆，是党员身边的榜样；*村党委作为全省先进基层党组织，是一座堡垒，是一个样板，为决胜全面建成小康社会、推动乡村全面振兴，提供了方法路径和宝贵经验。为进一步放大典型示范带动作用，*市*区全面总结*村党委把党建工作与乡村振兴深度融合的实践做法，提出了在全区推广强村富民“三引三带”工作法，即“思想引领，带活致富热情；组织引路，带出创富环境；党员引导，带动共富格局”，以党建引领乡村振兴，推动党建工作与村级发展同频共振、互促共融，真正把基层党组织建设成带动集体经济增收、带领群众致富的“前沿阵地”“战斗堡垒”，为助推乡村振兴、同步实现小康探索了一条新路子。

　　二、做法成效

　　（一）思想引领，带活致富热情。扶贫先扶志，致富先治心，创业富民首先要解决思想观念问题。通过唤醒创业初心、提振创业信心、激发创业雄心，捂热致富“三颗心”，推动思想解放，拔除思想“穷根”。

　　一是实境体验，唤醒创业初心。为解决因循守旧、固步自封问题，*均组织干部和党员群众代表“走出去”，近到镇内*、*，远赴市外*、*，实地走访各地强村名村*多个，看先进、学典型，开阔眼界视野、感受创业氛围，让群众萌发摆脱贫困意识，唤醒党员致富带富初心。村党组织从一开始的“无人响应”，逐渐转变为“一呼百应”，先后吸引*名村干部、*多户村民投入创业热潮。

　　二是启发开导，提振创业信心。针对村民致富无门、信心不足问题，*邀请上级部门、致富能人“走进来”，进村宣传致富政策，分享创业故事*余场次，帮助村民解开思想疙瘩，树立致富信心。近比本镇强村、远学国内名村，开展*村“学什么、差什么、干什么”大讨论，找不足、明方向、促赶超，点燃创业兴村热情。*年砥砺奋进、*年春华秋实，*村从原来在全镇排名垫底，一跃成为全区经济社会发展示范村、全国文明村。

　　三是比学赶超，激发创业雄心。为消除等靠要思想，村班子率先垂范，“两委”成员围绕致富带富，年初承诺、年中践诺、年末评诺，亮目标、比进度、晒业绩，自加压力、增添动力。把致富增收写进村规民约，设置创业光荣榜、评选致富标兵，全村比着干、赛着干，使“集体创大业、个人创家业”蔚然成风。*村先后创办或引进规模以上企业*家，其中村集体创办投资*万元以上企业*家，*%以上的村民存款超*万元。

　　（二）组织引路，带出创富环境。创业富民，关健要靠支部引领，找到符合村情实际的发展路子。通过因村制宜选准路、支部带动领好路、绿色发展开新路，走好创富“三条路”，推动产业可持续、发展高质量。

　　一是因村制宜选准路。面对当年村庄“一穷二白”、集体负债几十万的困境，*怀着“一定要让村民过上好日子”的坚定信念，带领村干部先行先试，跑市场、搞调研，总结历次失败教训，最终选择利用废旧渔网资源，因地制宜发展尼龙颗粒加工业。他“三下*”与客商洽谈项目，建成全村第一个颗粒加工厂，当年上缴税收就达*多万元，20*年村企贡献税收*万元，村集体创收*万元。

　　二是支部带动领好路。村党委把支部设在创业最前沿，实行“支部+公司+农户”的运营模式，发挥支部“领头羊”作用，把党员聚在产业链、让群众富在产业链。发挥书记工作室“乡村振兴灯塔”功能，打造创业富民的实境课堂、年轻干部的成长驿站、发展瓶颈的会诊中心、转型升级的智力引擎，先后有*名年轻村干部通过锤炼培养，能力得到明显提升，近两年村党委接待市内外现场教学**余人次。

　　三是绿色发展开新路。牢记“绿水青山就是金山银山”，坚守生态底线，筹资*万元建设全市首家村级污水处理厂，使尼龙颗粒加工业走上可持续发展道路。践行“生态优先、绿色发展”理念，推动转型升级，延伸产业链条，发展循环经济，建设棘荡农民创业园，让资金变股金、农民变股民，务工赚薪金、分红得现金。20*年园区产值逾*.*亿元，全部达产后将年产尼龙颗粒*万吨，聚乙烯、聚丙烯颗粒*万吨，预计年产值达*亿元。

　　（三）党员引导，带动共富格局。全面小康路上，不能让一人掉队。通过党员骨干引富、创业能手带富、扶贫救困帮富，奏响共富“三部曲”，带领村民走上共同富裕之路，让百姓共享发展成果。

　　一是党员骨干引富。坚持先富带后富，实施“捆绑带富”工程，安排*名党员创业骨干与*名创业群众“*+*”帮扶结对，组织企业党支部联系指导颗粒加工户，帮助解决村民创业缺信心、缺技术、缺资金等问题，让群众“站在边上看”变为“跟着党员干”。协调金融机构开设“党员农贷快车”，全村党员为村民担保创业贷款*多万元，让尼龙塑料“小颗粒”，变成群众致富“金种子”。

　　二是创业能手带富。为引导务工人员返村创业，设立“粒动.青创”空间，让党员创业能手、致富能人当“讲师”、做“导师”，提供政策咨询、创业指导等服务，实现“创业一人、带动一片、致富一方”的辐射效应。如今，*村吸纳周边*余人从事废旧渔网回收、加工和尼龙颗粒运输、销售等工作，实现村民“在家门口就业”，20*年农民人均纯收入从*年前的一两千元增长到*万多元。每年吃掉全国*%的废旧渔网，发展壮大成为全国“尼龙颗粒加工第一村”。

　　三是扶贫救困帮富。围绕先富促共富，村党委把全村具有劳动能力低收入户全部安排在棘荡创业园工作，截至目前，全村*户低收入户通过“自我造血”脱贫，率先实现贫困人口全部脱贫目标。建立无劳动能力低收入户档案，由村集体兜底，实行留守儿童、空巢老人、孤残人员每月必访，安排村“两委”干部、党员骨干、创业大户结对联系，近年来先后发放“爱心基金”*万元，“教育扶贫基金”*万元，让全面小康的成果惠及全体村民。

　　三、探讨启示

　　（一）抓牢党建是固村之基。俗话说：“农民要致富，全靠党支部”“火车跑得快，全靠车头带”。做好农村工作，关键在农村基层党组织，关键靠村党组织书记。只有党组织强起来，农村工作才会有坚实基础，农村改革发展稳定才会有可靠保障。走好全面小康路，打赢脱贫攻坚战，建强基层党组织，发挥基层党组织核心作用是基础。通过创新党组织设置，在产业链上建党组织，把基层党组织建在产业富民第一线、乡村振兴第一线，彰显基层党组织的服务和富民功能。

　　（二）产业支撑是富村之本。农村要发展，百姓要致富，关键要有产业支撑。产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提，也是党建工作与乡村振兴融合的关键要素。要根据村资源禀赋、区位特点等，因地制宜、因村施策，找准特色产业，找到一条适应市场、符合本村实际的发展路子，千方百计发展壮大集体经济，为群众带来实惠，提高村民生活水平。只有产业壮大了、百姓富足了，党员干部说话才能“底气足”，党组织办事才能“腰杆硬”。

　　（三）干部带头是治村之要。村看村，户看户，群众看干部。党员干部处在乡村振兴、脱贫攻坚的第一线，担负带领群众致富奔小康的重任。要克服“求稳怕乱”思想，打破“小成即满”“小富即安”的封闭意识，积极探索新的工作方法和途径，放出样子、作出示范，真正发挥先锋模范作用，带领农民增收致富。同时，在实际工作和生活中，村干部为人处事要出于公心、去除私心，不占便宜、不乱伸手，以心正求公正，以公正服大众，汇聚人心力量，凝聚发展合力。

　　（四）高质发展是兴村之路。***总书记多次强调“绿水青山就是金山银山”，良好的生态环境是我们生存的基础，乡村的振兴离不开生态的振兴。要改变过去以牺牲环境为代价的传统发展模式，以高质量党建引领高质量发展，发展循环经济，推动转型升级。要牢固树立绿色生态发展理念，坚持走产出高效、资源节约、环境友好的发展道路，真正让村民共享农村改革发展成果。