20210321：经典的机关党建经验材料：四个转变”下好机关党建“一盘
“四个转变” 下好机关党建“一盘棋”
曲靖市委老干部局 郑满欢
曲靖市委老干部局把机关党建工作摆在重要位置，坚持党建工作与老干部业务工作同谋划、同部署、同落实，“四个转变”下好机关党建“一盘棋”，推动机关党建全面进步、全面过硬。
“布棋局”有高度，党的工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变
坚持高起点谋划、宽视野布局，按照“党支部建在机关、党小组建在科室”思路，不断优化党组织设置，着力解决党建工作“形到实不到”的问题。
一是下好“先手棋”。局班子坚持把机关党建工作作为“一号工程”，每年召开党建工作专题会不少于2次、调研党建工作不少于4轮（次），逢会必安排党建工作。局长扎实履行“第一责任人”责任，亲自安排布置理论中心组集中学习、“三会一课”等机关党建工作。副局长认真落实“一岗双责”，种好自己的“一亩三分地”，压紧压实党建工作责任。
二是筑牢“桥头堡”。实行单位领导班子成员和支部领导班子成员交叉任职机制，配齐配强支部班子。市委组织部副部长、市委老干部局局长担任局党总支书记，两名副局长分别担任组织委员和纪检监察委员。直属3家单位在职党支部书记均由本单位领导班子成员担任，离退休党支部书记由离退休领导担任。制定党支部规范化建设达标创建实施方案，巩固提升已完成达标创建的5个党支部，未达标的3个党支部已达到验收标准。
三是建强“先锋队”。坚持党小组建在科室，实行党小组组长和科室负责人“一肩挑”，局领导编入分管科室所在党小组，局领导当好“主心骨”，党小组组长当好“带头人”，党员当好“主力军”，把党小组建成反应迅速、落实有力的“先锋队”。以科室为主阵地，探索分管局领导“吹哨”，党小组组长“应哨”，党员“报道”机制，每月最少“吹哨”一次，深入开展理论学习、谈心交心、研讨交流，确保党的各项工作落实到“神经末梢”。
“落棋子”有广度，学习教育从“一枝独秀”向“百花齐放”转变
扎实推进“智慧党建”工作，探索推行“O2O”“云端助学”模式，打造在线离线、线上线下“24小时学习教育圈”。
一是在线学习“走心”。认真落实“三会一课”制度，每周确定半天为集中“学习日”，每季度开展一次“党课开讲啦”活动，深入学习***在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话精神等文件会议精神。组织开展“爱读书、善读书、读好书”“不忘初心、砥砺前行”“文明曲靖、你我同行”等学习交流活动，检验学习成效、共同促进提高。
二是离线学习“走新”。积极探索“云端助学”模式，坚持线上互动、线下联动，推广“指尖上的学习”。抓实“云岭先锋”APP推广使用，按要求上传“三会一课”、主题党日、党费收缴等内容，运用“大数据”规范机关党建工作。用好“云南省党员党组织管理系统”“云南省基层党建信息化平台”等7个管理信息系统，做好党建信息日常运维和业务办理，实现党务管理在线化、数字化、智能化。
三是主题党日“走心”。推行“4+X”主题党日活动，“4”即四项规定动作（为党员过“政治生日”、缴纳党费、重温入党誓词、集体诵读党章），“X”即自选动作（包括体验互动、技能比武、岗位建功等内容），采取“一月一主题”模式，丰富活动形式，提升主题党日“三味”（党味、趣味、回味）。2020年来，已组织开展元旦穿城跑、新冠肺炎疫情防控捐款、参观松林坡战斗遗址、“粽香传情、爱国端午”等特色鲜明的主题党日活动。
“绘棋谱”有深度，党建路径从“围绕发展”向“融合发展”转变
把抓党建与抓业务作为工作的“两个轮子”，着力破解党建业务“两张皮”问题，推动党建工作和老干部业务工作深度融合、同频共振、同向发力。
一是推动机关党建与服务管理深度融合。开展党员亮身份活动，公开党员姓名、联系方式、责任事项等信息，实行首问首办责任制，推动实现离退休干部办事“最多跑一次”。推行党员联系离退休干部工作制度，构建“四必到、四必访、一知道”（“四知道”即知道老干部在哪里、身体状况怎样、家庭状况如何、需要什么；“四必访”即重大节日必访、生病住院必访、遇到困难必访、去世必访；“一跟上”即经常性思想工作跟上）的精准服务模式，倾情服务好离退休干部。
二是推动机关党建与队伍建设深度融合。以“三会一课”、理论中心组集中学习等为抓手，采取“五个一”措施（即：每周举行一次业务学习，每月举办一次市直老干系统演讲比赛，每季度通报一次工作业绩，每半年集中培训老干部工作者一次，每年举行一次工作业务“大比武”），把老干部工作队伍培养成为熟悉理论的“政策通”、知晓业务的“活字典”、擅长工作的“多面手”。
三是推动机关党建与阵地建设深度融合。用足党建工作的核心“驱动力”，不断升级“老干部党校、老干部活动中心、老年大学”“三驾马车”。通过党员讲授“微党课”、开展规范化建设等方式，把老干部党校打造为“先锋之家”。充分凸显老干部活动中心的服务功能，设立党员先锋岗，组织离退休干部开展竞技比赛、展览和表演活动1200余场次，参与离退休干部达2万余人次，举办书画展览17场次，展览作品3100余幅。在市老年大学组建特设党支部6个，充分发挥党员的先锋模范作用，把思想政治教育融入日常教学中，以“润物细无声”的形式推动***新时代中国特色社会主义思想在离退休干部群体中生根发芽。
“行棋势”有力度，作风建设从“补齐短板”向“延伸跳板”转变
坚持党建引领，深入开展“五强五带头五个过硬”模范机关创建活动，制定“讲政治、甘奉献、业务精、作风好、敢担当”的局风局训，补齐自身建设短板，转变工作作风。
一是扎紧“铁笼子”。出台《党风廉政建设工作制度》《公务用车管理制度》《财务管理制度》等机关管理制度33章3.2万余字，汇编成册，坚持用制度管人管事管权。修订完善党员积分制管理实施办法，将履职尽责、作用发挥、表彰奖励、作风纪律等内容纳入党员积分考核标准。排查岗位廉政风险点240余条，制定风险防控措施300余条，廉政风险防控落实到每个岗位和每名党员。
二是勤念“紧箍咒”。按照“四必谈”要求，坚持在节假日等重要时间节点层层开展廉政谈话，为党员干部套上“紧箍咒”。坚持抓早抓小，组织党员观看《叩问初心》《政治掮客苏洪波》等警示教育片3次、学习《中国共产党纪律处分条例》和市纪委市监委典型案例通报文件12次、到廉政教育基地参观学习2次，筑牢拒腐防变思想“堤坝”。
三是架起“高压线”。探索推行处级以下党员干部报告个人婚姻变化等重大事项制度。持续深入开展形式主义、官僚主义问题整治，严防“四风”反弹。认真落实全面从严治党主体责任，有针对性签订单位和个人两类党风廉政建设目标责任书，对违反作风建设和廉洁自律规定的行为严肃处理，让纪律成为带电的“高压线”。